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首頁本報(bào)記者 雷 耀 通訊員 司琪琪
“你要去哪兒?多久回來?”
“就去門口拿個(gè)東西,。不走,，不走?！?/p>
……
5月15日上午9點(diǎn),，在山西省沁水縣端氏鎮(zhèn)敬老院溫馨的小院里,，70多歲的特困人員史大爺正在林蔭道上遛彎，看見院長(zhǎng)楊巧榮朝院門走去,，急切地詢問道,。
“人老了跟小孩子一樣，老人都特別依賴我們,，生怕看不見我們,，大家就像一家人?！睏钋蓸s欣慰地對(duì)記者說,。
沁水縣2022年4月完成了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，硬件和軟件雙提質(zhì),，環(huán)境更加優(yōu)美,，服務(wù)更加周到，護(hù)理更加專業(yè),，活動(dòng)更加豐富……讓入住老年人享受到了“如家,，更勝家”的服務(wù)。
自2021年9月起,，沁水縣通過對(duì)原有的7家公辦敬老院進(jìn)行撤并整合,，保留縣城中心敬老院和端氏、鄭莊、固縣3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，統(tǒng)一以“康樂”名義對(duì)外運(yùn)營(yíng),，形成縣域養(yǎng)老示范品牌。
把脈問診,，精準(zhǔn)施策
沁水縣有60歲及以上老年人口4.8萬人,，占總?cè)丝诘?4.2%。其中,，有80歲以上高齡老人3691人,。老齡化指數(shù)，高出全省平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn),。面對(duì)如此嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì),，沁水縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,。
“縣里原有1家縣級(jí)中心敬老院、6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，總床位數(shù)500多張,，僅能實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老服務(wù)兜底功能，難以滿足新時(shí)代日益增長(zhǎng)的高需求,，呈現(xiàn)出服務(wù)覆蓋范圍尚不均衡,、隊(duì)伍人員素質(zhì)不高、管理機(jī)制權(quán)責(zé)不清,、運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)沉重等諸多短板?！鼻咚h民政局局長(zhǎng)金光照告訴記者,，“為進(jìn)一步提升敬老院的科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化水平,，我們積極推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行‘一個(gè)改革事項(xiàng),、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、一個(gè)單位抓總、一批單位配合’的機(jī)制,，確保改革工作有序推進(jìn),。”
記者了解到,，為著眼破除鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)行體制痛點(diǎn),，沁水縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)先后召開專題會(huì)議研究公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革工作，出臺(tái)《沁水縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合提質(zhì)升級(jí)方案》,，明確了改革的目標(biāo),、路徑、方法,，統(tǒng)一繪制路線圖,。同時(shí)，積極探索實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級(jí)統(tǒng)管體制改革,，在沁水縣民政局設(shè)立養(yǎng)老事務(wù)管理服務(wù)中心,，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)敬老院整合后的運(yùn)營(yíng)管理工作。
對(duì)癥下藥,，成效顯著
此前,，沁水縣集中供養(yǎng)的110名特困人員分別住在7家敬老院，最多的30多人,，最少的13人,，力量分散、管理落后,、負(fù)擔(dān)沉重……根據(jù)《山西省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,，亟須撤并整合。然而,，由于各家敬老院思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,，導(dǎo)致改革推進(jìn)緩慢。沁水縣民政局采用“笨辦法”,，敲門入戶,，與每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一家敬老院,、每一位老人溝通,，對(duì)癥施策，逐人,、逐步,、逐項(xiàng)做思想工作，按照“先試點(diǎn)后推進(jìn)”的原則,，啃下一個(gè)個(gè)“硬骨頭”,，逐一完成了資產(chǎn)審計(jì)等工作。
經(jīng)過三個(gè)月的集中攻堅(jiān),、歷時(shí)半年多的磨合運(yùn)營(yíng),，改革完成后的4家敬老院從硬件完善、功能拓展,、隊(duì)伍建設(shè),、機(jī)制優(yōu)化,、運(yùn)營(yíng)管理等方面都進(jìn)行了全面的提檔升級(jí)。
“改革后,，我們看到三個(gè)方面的明顯改變,。”金光照介紹說,，“一是擴(kuò)大了服務(wù)覆蓋面,。原先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院分布不均,，覆蓋面過窄;如今,，區(qū)域性敬老院的設(shè)立，可實(shí)現(xiàn)特困人員集中供養(yǎng)縣域全覆蓋,。二是提升了機(jī)構(gòu)管理水平,。原先，敬老院實(shí)行屬地管理,，由民政部門提供運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),，管理水平參差不齊;如今，由縣民政部門直接管轄養(yǎng)老服務(wù)中心,，制定采購(gòu),、維修、審批等一系列制度,，使得各敬老院的管理更加規(guī)范有序,。三是優(yōu)化了隊(duì)伍整體素質(zhì)。原先,，工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化,，缺乏專業(yè)技能;如今，建立了與崗位績(jī)效,、職業(yè)技能水平掛鉤的考核激勵(lì)機(jī)制,，極大地提高了一線工作人員的積極性?！?/p>
雙管齊下，延伸服務(wù)
“我患有多種老年慢性病,，以前一個(gè)人在家,，犯病了身邊連個(gè)倒水拿藥的人都沒有。來到這里后,，工作人員把我照顧得很好,。吃得好、住得好,，還經(jīng)常搞各種活動(dòng),，主要是老伙伴多，有人說話了，感覺日子都過得快了,?！比胱∴嵡f鎮(zhèn)敬老院才一個(gè)月的特困人員張大爺對(duì)現(xiàn)在的生活很是滿意?！斑€有,，每周醫(yī)護(hù)人員都來給我們檢查身體，這要是擱以前,，想都不敢想,。”
如今,，在沁水縣還有很多像張大爺這樣的特困人員在敬老院過上了“如家,，更勝家”的生活。
為確保老有所養(yǎng),、老有所醫(yī),、老有所學(xué)、老有所樂,，沁水縣投資1300多萬元實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升項(xiàng)目,，通過積極爭(zhēng)取上級(jí)養(yǎng)老服務(wù)政策扶持，推動(dòng)該項(xiàng)目列入市級(jí)民生實(shí)事和省級(jí)福利彩票資金支持項(xiàng)目,，先后爭(zhēng)取到中央福利彩票資金,、省級(jí)慈善資金、市級(jí)民政資金等支持,，縣政府投入專項(xiàng)配套資金,，不僅從硬件配套上實(shí)現(xiàn)了大提質(zhì)，還延伸了服務(wù)功能,。
除基本生活保障外,，各敬老院還著重提升保健、護(hù)理,、休閑,、娛樂等延伸服務(wù)水平。在硬件方面,，院內(nèi)除了有食堂,、宿舍，還設(shè)置了閱覽室,、活動(dòng)區(qū),、陽光房等多功能區(qū)域，配置了按摩椅,、健身車,、護(hù)理床及各種健身器材;院外環(huán)境也進(jìn)行了配套建設(shè),，融入了園林特色，格外注重入住體驗(yàn),。在人文關(guān)懷方面,，強(qiáng)化對(duì)工作人員的考核激勵(lì)、全員培訓(xùn),，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力,。定期組織的唱歌跳舞、棋牌游戲等活動(dòng),，豐富了入住對(duì)象的精神生活,。
“下一步，我們將按照黨的二十大的相關(guān)部署,，進(jìn)一步深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,，健全完善管理制度，深化拓展服務(wù)內(nèi)容,，加大專業(yè)培訓(xùn)力度,，讓更多老年人享受到‘如家，更勝家’的服務(wù),?！苯鸸庹毡硎尽?/p>
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