本報記者 姜雪芹 通訊員 王永秀 張彩玉
社區(qū)治理的“最后一公里”怎么走,,怎樣才能真正走到居民心里去?近年來,,山東省青島市嶗山區(qū)以居民需求為導向,,創(chuàng)建議事協(xié)商示范點,,激活居民自主性,讓社區(qū)實現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展,。
群策群力,,解決居民煩心事
議事協(xié)商工作的有效推進不僅在于制度的制定,更重要的是落到實處,,在解決實際問題中發(fā)揮作用,。嶗山區(qū)民政局積極推動各社區(qū)健全協(xié)商平臺和程序,廣泛吸納居民意見,,讓居民在協(xié)商實踐中獲益,。
中韓街道宋家下莊社區(qū)所轄小區(qū),有電動車主自行拉電線或?qū)㈦妱榆囃频綐堑莱潆?,給社區(qū)安全造成很大隱患,。社區(qū)立即召開民主協(xié)商議事會,協(xié)商決定在小區(qū)內(nèi)設立6個充電棚,,滿足電動車的停放及充電需求;在單元電梯內(nèi)安裝警報裝置禁止電動車上樓,。
通過以上辦法,宋家下莊社區(qū)電動車亂停亂放及充電問題得到有效治理,,居民宋先生說:“電動車不僅有地方停放了,,而且充電也便宜,確實為居民辦了一件大好事!”
作為嶗山區(qū)社區(qū)議事協(xié)商示范點,,宋家下莊社區(qū)通過打造“群策群力”議事協(xié)商品牌,,成立民主議事協(xié)商小組,,下設紅白理事會、調(diào)解委員會,、“和事佬”志愿服務隊,,開展形式多樣的議事協(xié)商,解決了居民的不少煩心事,。如社區(qū)居民反映小區(qū)內(nèi)的停車位服務費太高且服務不到位,,社區(qū)牽頭及時匯集梳理居民意見,與小區(qū)物業(yè)溝通,,加強車輛停放登記,、停車場巡視等服務管理力度,降低停車位服務費;部分居民反映小區(qū)地下車庫和電梯轎廂通信信號差,,一旦出現(xiàn)緊急情況,手機無法及時呼救,,社區(qū)居委會聯(lián)合小區(qū)物業(yè)研究增強信號,,為居民生活提供便利的同時,消除了安全隱患,。
“民事,、民議、民決”,,宋家下莊社區(qū)居民用六個字總結(jié)議事協(xié)商好機制,,他們說:“‘議’的看似是身邊的小事,其實是關(guān)乎居民獲得感和幸福感的大事,?!?/p>
多元治理,激發(fā)居民參與熱情
“一個單元樓道的堵塞問題,,清理時間由原來的數(shù)天變成一個小時!時間成本降低了,,矛盾也減少了?!苯衲?月,,金家?guī)X街道錦園社區(qū)弘信花園小區(qū)開展疏散通道清理行動,看著清理后干凈整潔的樓道,,物業(yè)經(jīng)理王偉感慨地說,。
原本,弘信花園小區(qū)樓道雜物堆放,、各式花盆堵塞通道問題嚴重,,不僅影響美觀,還容易引發(fā)火災,,影響疏散,。社區(qū),、物業(yè)都曾多方聯(lián)系解決,但收效不大,。
為解決這一問題,,錦園社區(qū)以“多元治理”為切口,在弘信花園小區(qū)成立了網(wǎng)格化黨支部議事會,,公安,、消防、綜合行政執(zhí)法等部門均有黨員在議事會中擔任委員,,會議形成決議,,多方工作人員一一敲開居民家門,宣傳安全知識,,協(xié)助清理雜物,。
為推進社區(qū)議事協(xié)商工作走深走實,近年來,,嶗山區(qū)民政局針對社區(qū)存在的治理體系不完善,、參與主體不積極等問題,引導社區(qū)進行本土化,、特色化的治理探索,。
以錦園社區(qū)為例,該社區(qū)堅持以社區(qū)黨組織為核心,,組建網(wǎng)格黨支部,、樓長志愿者等五支隊伍,挖掘社區(qū)網(wǎng)格志愿者,、業(yè)委會等多元力量,,形成富有錦園特色的“1+5+X”社區(qū)網(wǎng)格化治理模式,圍繞廣大居民普遍關(guān)心的物業(yè)管理,、公共環(huán)境等議題,,吸引并帶動居民參與社區(qū)治理,讓居民在“議事協(xié)商”中實現(xiàn)自我管理,、自我服務,,真正打通服務群眾的“最后一公里”。
議事協(xié)商新平臺,,促進鄉(xiāng)風文明建設
議事有陣地,、有事大家議、協(xié)商見成效,,北宅街道周哥莊村以“聚民心,、集民意、解民憂”為目標,,搭建“老茶爐下好鄰居”村級議事協(xié)商平臺,,探索“陽光三步走”議事協(xié)商機制,,讓協(xié)商成果在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人居環(huán)境整治,、美麗鄉(xiāng)村建設等方面發(fā)揮重要作用,。
“咱這個‘老茶爐’是1982年一個叫王開煒的人在村頭大槐樹下開的,是當時村民閑聚議事的好去處,?!敝芨缜f村婦聯(lián)主席王玉紅介紹,借助本村“老茶爐”歷史文化,,村里成立了由“兩委”成員,、社區(qū)網(wǎng)格員、黨員代表,、村民代表等組成的村民議事委員會,,搭建“老茶爐下好鄰居”村級議事協(xié)商平臺,打造村民議事協(xié)商的新陣地,。
有了平臺,,如何推動社區(qū)治理規(guī)范化?周哥莊村探索建立“議事出共識—審議定共識—公示守共識”的“陽光三步走”議事協(xié)商行動機制,確保協(xié)商過程暢通有序,。每月黨員聯(lián)戶工作開展時,黨群聯(lián)動隊伍收集村民需協(xié)調(diào)解決的問題,,并上報村民議事委員會;村民議事委員會根據(jù)問題領(lǐng)域組建專題領(lǐng)導小組,,深入調(diào)研分析,開展協(xié)商議事,,形成共識,。全程陽光、透明,,有人監(jiān)督,。
截至目前,周哥莊村借助議事協(xié)商平臺先后完成90戶村民的房前院后環(huán)境專項整治,、五龍河河道整治,、停車場與公廁修建、集市衛(wèi)生秩序整治,、“田間地頭”環(huán)境整治等工作,,開展移風易俗,推動農(nóng)村紅白事改革,,促進鄉(xiāng)風文明建設,。
近年來,嶗山區(qū)通過創(chuàng)建社區(qū)議事協(xié)商示范點,,帶動,、示范和引領(lǐng)全區(qū)形成社區(qū)治理合力,,完善基層治理體系,打造人人有責,、人人盡責,、人人享有的基層治理共同體。