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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 李國全
黨的二十大報告指出,，要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為,、量力而行，深入群眾,、深入基層,，采取更多惠民生,、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題,。
近年來,，廣東省廣州市聚焦政府救助無法覆蓋或?qū)嵤┱戎笊钊杂欣щy的家庭或個人，以健全機制為著力點,，以共建項目為突破點,，以服務(wù)類救助創(chuàng)新為聚力點，建立起數(shù)據(jù)共享,、項目共建,、群眾共幫的“政府救助+慈善幫扶”社會救助模式，多渠道,、多形式滿足困難群眾多元救助需求,。
完善機制 推進“政府救助+慈善幫扶”
家住廣州市番禺區(qū)鐘村街道的彭叔是名特困人員，日常生活靠親友照顧,，每月領(lǐng)取1900余元的特困人員救助供養(yǎng)金及補貼,。當(dāng)?shù)孛裾块T在近期開展的一次特殊困難群體暖心幫扶走訪中了解到，靠每月發(fā)放的供養(yǎng)金及補貼加上親友的照顧,，彭叔的基本生活能夠得到保障,，但其居住的房屋老舊，存在一定的安全隱患,。針對這一情況,，當(dāng)?shù)貑恿舜壬茙头鰴C制，由街道慈善會和社區(qū)基金提供10萬余元資金,，對彭叔的房屋進行修繕,，配備了必要的物品，使彭叔的居住環(huán)境得到極大改善,。
市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹,，為切實解決群眾的實際困難，廣州市以健全機制為著力點,，不斷推進政府救助與慈善幫扶融合發(fā)展,。2020年10月，廣州市民政局印發(fā)《關(guān)于做好特殊困難群體兜底保障慈善救助服務(wù)工作的通知》,，依托全市公益慈善組織,、社會服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)慈善捐贈站點等,，為低保,、特困等困難群體提供持續(xù)、便捷、高效的慈善救助服務(wù),。2022年3月,，廣州市委、市政府印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》,，明確提出“推動社會救助與慈善力量銜接”“聯(lián)動慈善組織建立全市慈善項目轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)介平臺”等具體措施。
通過出臺《廣州市臨時救助實施細則》《廣州市民政局關(guān)于開展最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助工作的通知》《關(guān)于進一步做好社會救助主動發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)介工作的通知》等,，廣州市構(gòu)建起“政府救助+慈善救助”轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)介機制,，及時將線上、線下的社會救助需求轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)介到慈善組織,。2022年,，全市共實施轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)介7000多人次，發(fā)放慈善救助金41萬余元,，發(fā)放物資171萬余元,。
廣州市還不斷健全完善社會組織公益創(chuàng)投機制，明確各類社會組織應(yīng)積極為困難群眾幫扶項目提供資源鏈接,、能力建設(shè)等支持,，專門設(shè)立了救助幫困類別，為照料服務(wù),、心理疏導(dǎo),、法律援助、社會融入,、走訪探視等項目給予最高50萬元的資金資助,。近幾年來，已累計為80余個公益項目提供資助1100多萬元,。
共建項目 強化救助資源互聯(lián)互通
在實施“政府救助+慈善幫扶”中,，廣州市以共建項目為突破點，不斷擴大慈善介入重大疾病前置救助范圍和醫(yī)療救助種類,，及時為群眾解困,。2018年推出的“珠珠慈善醫(yī)療救助平臺”，通過整合政府醫(yī)療救助,、公益慈善組織,、社會愛心力量等資源，為困難群眾提供醫(yī)療咨詢,、救助服務(wù),。2022年，有1.1萬人次通過“珠珠慈善醫(yī)療救助平臺”得到救助幫扶,。
家住黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)的小溫是低保對象,， 2022年因病入院治療，產(chǎn)生醫(yī)療費用45萬余元，經(jīng)醫(yī)保等報銷后個人仍需負擔(dān)10萬余元,。了解他的情況后,，當(dāng)?shù)孛裾ぷ魅藛T協(xié)助其申請了臨時救助和慈善幫扶，由黃埔區(qū)給予5萬元的臨時救助,、3萬元的慈善醫(yī)療救助,，剩余部分由廣州市慈善會的慈善醫(yī)療救助項目和“愛蕾行動”項目進行救助，切實解決了小溫的實際困難,。
市民政局相關(guān)負責(zé)人表示,，社區(qū)慈善是廣州市開展“政府救助+慈善幫扶”的一個重點。截至目前,，廣州已在全市設(shè)立了176個社區(qū)慈善工作站,，創(chuàng)建慈善空間1042個，設(shè)立社區(qū)慈善基金530個,，募集慈善資金5600余萬元,，持續(xù)關(guān)愛幫扶散居特困人員、低保對象,、低保邊緣家庭人員,、特殊困難殘疾人等群體。2022年,，通過社區(qū)慈善幫扶,，已為全市1.5萬戶困難家庭實現(xiàn)了“微心愿”，4.6萬人次受益,。
優(yōu)化服務(wù) 推動救助幫扶提質(zhì)增效
84歲的陳奶奶是低保對象,，一家三口居住在黃埔區(qū)的一處公租房里。隨著年齡的增長,，本就肢體殘疾的陳奶奶又患上了腦動脈瘤,、高血壓、糖尿病等多種疾病,，需要長期就醫(yī)治療,。2022年至今，陳奶奶多次住院,，產(chǎn)生了較高的醫(yī)療費用,。當(dāng)?shù)孛裾ぷ魅藛T積極協(xié)助陳奶奶申請政府部門醫(yī)療救助后，又通過廣州市鏈接慈善資金為困難群眾投保的“穗歲康”商業(yè)補充健康保險進行費用報銷,，之后轉(zhuǎn)介至市慈善會申請慈善醫(yī)療救助金,，“政府救助+慈善幫扶”的一系列救助幫扶，有效解決了陳奶奶的醫(yī)療負擔(dān),，保障了一家人的基本生活,。
市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹,，為不斷推進綜合救助幫扶提質(zhì)增效，廣州市建立了“政府救助+慈善幫扶”事項清單,，涵蓋政策,、服務(wù)、慈善等,，將清單納入全市社會救助服務(wù)“一證一書一清單”改革,，實現(xiàn)困難群眾救助幫扶的系統(tǒng)化、規(guī)范化,。同時,，對接廣州市社會救助審批一體化平臺、為老服務(wù)平臺,、志愿服務(wù)平臺等多個信息系統(tǒng),，利用大數(shù)據(jù),、人工智能呼叫等技術(shù),，對全市6萬多名困難群眾定期開展電話訪問服務(wù)，主動發(fā)現(xiàn)群眾困難,，通過“穗救易”系統(tǒng)聯(lián)動基層工作人員及時解決,，提高救助幫扶的精準性、及時性,。
記者了解到,，為進一步健全完善社會救助制度體系，方便困難家庭辦理救助申請,、認定,，今年5月起，廣州市通過“穗好辦”APP上線 “支出型困難家庭申請”服務(wù),，對共同生活家庭成員的醫(yī)療,、教育、殘疾康復(fù),、因災(zāi)因意外事故等剛性支出達到或超過家庭年收入60%等條件的困難家庭,，可以線上辦理救助申請，有力提升了社會救助的可及性,，讓更多困難群眾得到及時救助與幫扶,。
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