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民辦函〔2021〕55號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理,，對(duì)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,，構(gòu)建教育良好生態(tài),、切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)具有重要意義,。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、提高站位,，進(jìn)一步增強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng),，切實(shí)提升學(xué)校育人水平,，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針,，立足新發(fā)展階段和新的百年奮斗目標(biāo),，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重大戰(zhàn)略決策。各地民政部門要抓緊組織學(xué)習(xí)《意見》精神,，深刻領(lǐng)會(huì)中央要求,，深刻把握《意見》的總體要求、工作原則,、工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù),，深刻理解民政部門在減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外負(fù)擔(dān)工作中承擔(dān)的工作職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，提高政治站位,，強(qiáng)化督促檢查，做好宣傳引導(dǎo),，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺。

二,、嚴(yán)格審查,，進(jìn)一步推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法登記

做好學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記是民政部門承擔(dān)的重要職責(zé)。各地民政部門要認(rèn)真貫徹《意見》關(guān)于不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求,，不再登記新的上述培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；按照《意見》關(guān)于對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)區(qū)分相應(yīng)主管部門進(jìn)行前置審批的要求,，做好非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記工作,。要進(jìn)一步健全登記管理程序，按照《意見》明確的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立各項(xiàng)要求,，嚴(yán)格執(zhí)行雙重管理登記規(guī)定,，認(rèn)真審核前置審批材料,，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍,、開辦資金,、活動(dòng)場(chǎng)所、舉辦者等事項(xiàng)的審核把關(guān),。要進(jìn)一步加強(qiáng)與教育等前置審批部門及相關(guān)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位溝通,、協(xié)調(diào)和配合，對(duì)現(xiàn)已登記社會(huì)組織中開展校外培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)前置審批情況進(jìn)行摸底排查,，其中未經(jīng)對(duì)應(yīng)部門審批的,，應(yīng)責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)，通過推動(dòng)變更名稱,、修改業(yè)務(wù)范圍或注銷登記等方式要求機(jī)構(gòu)及時(shí)整改,，對(duì)拒不整改的，依法采取行政執(zhí)法和信用信息管理等處理措施,。要積極配合教育,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)工作,，做好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案制轉(zhuǎn)為審批制后的登記工作,。

三、加強(qiáng)管理,，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，是健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理,，保證其正確辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵,。各地民政部門要配合教育等部門,，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記備案、章程核準(zhǔn),、檢查評(píng)估等工作中,，進(jìn)一步推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置,、黨的工作同步開展,。要從嚴(yán)審查各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程，堅(jiān)持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公益屬性,，嚴(yán)禁違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn),。要嚴(yán)格管理措施，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度檢查,、財(cái)務(wù)抽查,、信用管理和執(zhí)法監(jiān)察,，對(duì)于存在超出業(yè)務(wù)范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)、違反財(cái)務(wù)管理制度,、內(nèi)部管理混亂,、侵占私分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)等違反社會(huì)組織登記管理法規(guī)情形的機(jī)構(gòu)，依法從嚴(yán)從重從快處理,。

四,、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平

減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要各部門立足自身職責(zé),，形成工作合力。各地民政部門要在依法依規(guī)做好學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作基礎(chǔ)上,，積極配合其他部門履行相關(guān)職責(zé),。在登記管理工作中發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情形涉及其他部門職責(zé)的，要及時(shí)通報(bào)業(yè)務(wù)主管單位或相關(guān)部門,，配合做好查處工作,，協(xié)同解決監(jiān)管問題，形成綜合監(jiān)管合力,，提升綜合監(jiān)管水平,，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

各地民政部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，定期總結(jié)和宣傳推廣落實(shí)《意見》和加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要抓緊建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作臺(tái)賬,，及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,，于2021年12月31日前，向我部社會(huì)組織管理局報(bào)送《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記情況表（截至2021年底）》,。

附件：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記情況表（截至2021年底）

民政部辦公廳

2021年8月24日

附件：

注：本表所稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，是指中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》涉及的面向?qū)W齡前兒童、義務(wù)教育階段學(xué)生,、高中階段學(xué)生的學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，不涉及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及面向成人的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。