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首頁教監(jiān)管廳〔2021〕1號
各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）、民政廳,、市場監(jiān)管局（廳、委）,，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、民政局,、市場監(jiān)管局：
為貫徹落實中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”文件），現(xiàn)就將現(xiàn)有面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構有關工作通知如下：
一,、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的教育方針，堅決落實“雙減”文件精神,，全面規(guī)范校外培訓行為,。堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性，發(fā)展素質教育,，保障教育公平,，堅決防止侵害群眾利益行為。堅持登記路徑科學合理,、高效便捷,，明確部門職責分工，簡化工作程序,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、部門聯(lián)動。堅持依法依規(guī),、平穩(wěn)有序,，確保存量課程穩(wěn)步消化、人員安置妥善合理,、財物處置合理合法,。2021年底前完成面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構的行政審批及法人登記工作,，培訓機構在完成非營利性機構登記前，應暫停招生及收費行為,。
二,、登記辦法
對于現(xiàn)有線上和線下面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，根據(jù)不同情況,，分別采取以下辦法辦理,。
（一）關于現(xiàn)有線下非營利性學科類培訓機構的辦理。已取得辦學許可證,，且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位法人的培訓機構,，根據(jù)“雙減”文件規(guī)定，相應修改章程,、完善管理制度,，依法依規(guī)繼續(xù)開展培訓活動。
（二）關于現(xiàn)有線下營利性學科類培訓機構的辦理,。已取得辦學許可證,，且在市場監(jiān)管部門登記的從事義務教育階段學科類培訓業(yè)務的營利性機構，需要注銷營利性機構主體,，或者向原審批機關申請變更許可范圍,，剝離義務教育階段學科類培訓業(yè)務后繼續(xù)依法從事其他培訓活動。繼續(xù)開展義務教育階段學科類培訓活動的,，向原審批機關申請換發(fā)辦學許可證,，到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位法人。
（三）關于現(xiàn)有線上學科類培訓機構的辦理,。已向教育行政部門進行備案的線上培訓機構,，按標準重新辦理審批手續(xù)時，其法人類型登記參照以上線下培訓機構的操作路徑處理,。對在規(guī)定時限內(nèi)整改不到位,、未通過審批的線上培訓機構，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)經(jīng)營許可證（ICP）,，依法依規(guī)停止其線上培訓活動,。
（四）關于終止培訓機構的辦理。現(xiàn)有線上或線下培訓機構決定解散機構的,，應當按相關法律法規(guī)的規(guī)定,，經(jīng)該培訓機構的決策機構決議后，向原審批機關提出申請,。原審批機關應及時予以核準,，同時指導培訓機構依法清算財產(chǎn)，及時向登記管理機關申請注銷。
三,、組織保障
（一）加強組織實施,。各地教育行政部門要會同民政、市場監(jiān)管等相關部門迅速成立聯(lián)合工作組,，明確時間表,、路線圖，制定專項工作方案和工作流程,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構登記工作,。民政部門要做好非營利性培訓機構法人登記工作。市場監(jiān)管部門要做好原有營利性培訓機構變更,、注銷工作,。
（二）建立預警機制。各地在推進培訓機構登記為非營利性機構的過程中,，要切實加強調(diào)查研究,，及時摸排可能存在的風險因素，科學制定風險防控應急預案,，督促機構妥善做好存量課程消化,、相關人員安置等工作。對工作中出于規(guī)避政策調(diào)整而發(fā)生的各類違規(guī)處置資產(chǎn),、侵害學生和教學人員合法權益以及其他影響社會穩(wěn)定的行為,，要及時采取措施加以干預和制止，以疏導堵點,、化解矛盾、防范風險,。
（三）壓實工作責任,。各地要嚴格監(jiān)管，對于舉辦者未選擇非營利性法人登記,，又不主動停止培訓活動的機構,，在規(guī)定時限內(nèi)依法終止其辦學資格。對于未經(jīng)許可擅自開展學科類培訓活動的培訓機構,，要加大打擊和查處力度,，嚴格責令停止培訓活動、退還所收費用,。要建立問責機制,，將培訓機構登記為非營利性機構工作納入督查范疇，對責任不落實,、措施不到位的相關單位及責任人嚴肅問責,，確保工作按期完成。
教育部辦公廳 民政部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳
2021年8月30日
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