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首頁民電〔2020〕50號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：
3月31日，四川省涼山州西昌市發(fā)生森林火災，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，要求各級黨委和政府及有關部門在統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn)的同時，抓實安全風險防范各項工作，堅決克服麻痹思想，深入排查火災、泥石流、安全生產(chǎn)等各類隱患，壓實各方責任，堅決遏制事故災難多發(fā)勢頭，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。4月1日，李紀恒部長就貫徹落實習近平總書記重要指示作出批示。4月2日，部黨組會議就民政系統(tǒng)貫徹落實作出部署，要求各級民政部門高度重視安全風險防范工作，落實管理責任，認真排查隱患，嚴防各類安全事故發(fā)生。為深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神，進一步做好當前民政服務機構安全風險防范工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、深入學習領會習近平總書記重要指示精神
習近平總書記的重要指示，對各地各部門深刻吸取教訓、做好安全隱患排查、落實安全生產(chǎn)責任提出了明確要求。各級民政部門要把習近平總書記重要指示精神作為推進民政領域安全管理工作的根本遵循，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把民政服務對象生命安全和身體健康放在第一位，充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，不斷提高做好民政服務機構安全管理工作的責任感、使命感。要深刻領會習近平總書記重要指示精神實質，舉一反三，統(tǒng)籌做好民政服務機構疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風險防范。要深刻反思近期發(fā)生的重大安全事故，對照檢查本地區(qū)民政服務機構安全管理存在的差距和不足，盯緊看牢關鍵環(huán)節(jié)、重大風險，切實把問題解決在萌芽之時、成災之前，堅決防范遏制民政領域重大安全事故。
二、進一步做好安全隱患排查和防范工作
各級民政部門要按照習近平總書記重要指示精神，結合黨中央、國務院有關決策部署，在指導民政服務機構做好疫情防控和恢復服務工作的同時，周密部署安排隱患排查和防范工作。對養(yǎng)老服務機構，要按照全國養(yǎng)老院服務質量建設專項行動整治指南和《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》等國家標準要求，重點排查消防設施設備不達標、存放易燃易爆物、堵塞消防通道、建筑材料防火等級不達標，以及電器產(chǎn)品及其線路管路、供暖設施設備、燃氣設備等未定期進行維護保養(yǎng)和檢測等安全隱患。扎實推進民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“一院一案”要求，聯(lián)合有關部門采取有效措施，督促整改到位。要防止因疫情防控和封閉管理，造成消防安全管理制度落實不到位、監(jiān)督管理不到位引發(fā)次生事故。對兒童福利機構，要嚴格落實《兒童福利機構管理辦法》、《民政部關于切實保障兒童福利服務對象合法權益防范化解重大風險的通知》和有關機構消防安全方面的文件要求，建立并落實逐級消防安全責任制，健全消防安全管理制度，按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，對消防設施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測。扎實做好每周開展的“隨機抽、遠程查”工作，排查消防安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即整改。對殯葬服務機構，要貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于做好2020年清明節(jié)祭掃工作意見的通知》要求，統(tǒng)籌疫情防控與群眾祭掃工作，加大綠色文明安全祭掃宣傳引導力度。及時制定完善清明祭掃服務管理工作方案和應急處置預案，組織開展火災隱患大排查，及時消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置報告。會同交通、消防等有關部門有序做好祭掃場所及周邊人員分流、交通疏導、火源管控等工作，嚴防踩踏、森林火災等事故發(fā)生。對生活無著的流浪乞討人員救助管理機構，要組織開展救助管理服務質量大提升專項行動，強化安檢技防設施設備配備，加強風險防范。要重點做好受助人員入站安檢、在站服務、離站安排、接送返鄉(xiāng)、落戶安置等從進到出全鏈條各環(huán)節(jié)的管理和服務工作，杜絕風險傳遞、疊加，形成工作閉環(huán)。要強化對托養(yǎng)機構和合作醫(yī)療機構安全管理，確保救助管理和托養(yǎng)機構運行安全。對精神衛(wèi)生福利機構，要按照《殘疾人服務機構管理辦法》、《精神衛(wèi)生福利機構管理基本規(guī)范》、《民政精神衛(wèi)生福利機構疫情防控工作指南（第二版）》等要求，加強精神衛(wèi)生福利機構各類風險摸底排查，嚴格防控消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、人身安全、新冠肺炎疫情感染等風險隱患，提高安全管理水平，降低管理服務風險。
三、進一步強化安全管理責任
各級民政部門要始終堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，結合當?shù)攸h委和政府關于安全生產(chǎn)的部署，對本地區(qū)民政服務機構安全管理工作再動員、再部署、再落實，做到層層傳導壓力、層層落實責任。地方各級民政部門主要負責同志要深入一線、靠前指揮，一旦發(fā)生事故及時有效應對。各級民政服務機構要強化主體責任，落實人防、物防、技防措施，更加精準做好各種應急準備，切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位，確保不留一處空白、不放過一處隱患。各級民政部門、民政服務機構要強化應急值守工作，嚴格執(zhí)行領導帶班和專人值班制度，保證第一時間獲悉情況、快速果斷作出反應和處置。嚴格落實緊急突發(fā)事件請示報告制度，迅速上報情況，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。
各地防范遏制民政領域重大安全事故重要情況，要及時報告民政部。
民政部辦公廳
2020年4月2日
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