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為貫徹落實“十四五”規(guī)劃關(guān)于民政工作有關(guān)精神和要求,，深化民政工作重要理論,、重大政策,、重要舉措和重點難點問題的研究和探索,，為推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要資政建議和決策參考,，依據(jù)《民政部部級課題管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)發(fā)布2021年民政部部級課題（專項業(yè)務(wù)類）申報指南,，歡迎社會各界積極參與申報研究,。

一,、研究選題

申報者可圍繞以下選題,，結(jié)合當(dāng)前我國民政工作實際和自身研究專長，提出立項申請,。

選題1：登記管理機(jī)關(guān)在社會組織黨的建設(shè)中的職責(zé)作用研究

《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》為新形勢下全面加強(qiáng)社會組織黨建工作指明了前進(jìn)方向,，提供了基本遵循。民政部門作為社會組織登記管理機(jī)關(guān),，在落實登記,、年檢、評估工作與社會組織黨的建設(shè)“三同步”,、推進(jìn)社會組織黨建入章等方面做了大量工作,。但由于脫鉤改革、直接登記改革在各層級各地區(qū)實施上有差異,，各級各地社會組織登記管理機(jī)關(guān)在社會組織黨建方面承擔(dān)的任務(wù)不盡相同,，職責(zé)作用不夠明確。申報者應(yīng)當(dāng)圍繞登記管理機(jī)關(guān)在社會組織黨的建設(shè)中的職責(zé)作用是什么這一問題,，進(jìn)一步分類摸清全國社會組織黨建工作情況,，并就加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),、更好推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展提出可行政策建議。

選題2：社會組織自治與行政監(jiān)管關(guān)系問題研究

近年來,，社會組織違法違規(guī)行為時有發(fā)生,，投訴舉報數(shù)量大幅上升。很多社會組織違法違規(guī)行為與其內(nèi)部治理不規(guī)范,、自治能力欠缺直接相關(guān),，一些舉報投訴問題屬于社會組織內(nèi)部糾紛，應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化社會組織內(nèi)部自治予以解決,。隨著《中華人民共和國民法典》對非營利組織的內(nèi)部治理問題作出相關(guān)規(guī)定和社會組織登記管理制度改革的推進(jìn),，亟需加強(qiáng)對政府行政監(jiān)管執(zhí)法與社會組織自治之間的關(guān)系問題研究，進(jìn)一步厘清公權(quán)力與私權(quán)利之間的邊界,。申報者需要對當(dāng)前社會組織自治的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,，對行政監(jiān)管的范圍進(jìn)行考量，對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析,，在此基礎(chǔ)上圍繞哪些事項屬于社會組織自治范疇,、哪些事項必須由政府行政監(jiān)管，二者之間如何有效銜接和互動,，在促進(jìn)和提升社會組織自治能力,、提高政府行政監(jiān)管效能，厘清政府部門監(jiān)管職責(zé)邊界,，發(fā)揮綜合監(jiān)管作用等方面提出可行性政策建議,，為下步制定法規(guī)文件提供參考。

選題3：跨國收養(yǎng)兒童權(quán)益保護(hù)問題研究

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，跨國收養(yǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問題,，對進(jìn)一步加強(qiáng)跨國收養(yǎng)工作、更好保護(hù)跨國收養(yǎng)兒童權(quán)益提出了新的更高要求,。課題應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國民法典》《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī),，通過梳理我國跨國收養(yǎng)發(fā)展歷史脈絡(luò)，研究跨國收養(yǎng)工作現(xiàn)狀,，深入分析研究我國跨國收養(yǎng)的有效經(jīng)驗和跨國收養(yǎng)領(lǐng)域存在主要矛盾,、問題、原因,，對照《跨國收養(yǎng)方面保護(hù)兒童及合作公約》,，參照其他國家經(jīng)驗做法，立足我國實際和收養(yǎng)工作現(xiàn)狀,，對建立收養(yǎng)觀察期制度,、實施預(yù)收養(yǎng)的可行性、加強(qiáng)對收養(yǎng)人條件的實質(zhì)性審查以及跨國收養(yǎng)兒童國籍等問題進(jìn)行研究,，提出跨國收養(yǎng)兒童權(quán)益保護(hù)的對策建議,。課題研究應(yīng)突出問題導(dǎo)向,，針對當(dāng)前跨國收養(yǎng)領(lǐng)域存在的短板弱項，緊緊圍繞更好保護(hù)我國跨國收養(yǎng)兒童權(quán)益,；應(yīng)突出前瞻性,，緊緊圍繞當(dāng)前國內(nèi)國際相關(guān)形勢變化，科學(xué)研判我國跨國收養(yǎng)所處歷史方位,，對我國跨國收養(yǎng)趨勢,、方向、路徑進(jìn)行分析判斷,；所提對策建議符合當(dāng)前實際,，具有可行性和可操作性。

二,、申報流程

申報人需規(guī)范填寫《民政部部級課題申報書》（附件1）,，于2021年4月23日前將紙質(zhì)版寄送至相應(yīng)地址（以寄出時間為準(zhǔn)），同時以電子郵件形式報送電子版,，逾期不予受理,。民政部將組織專家對課題申請進(jìn)行論證、遴選,，5月中旬在部網(wǎng)站(fjliren.com)上公布立項名單,。

三、研究要求

1.課題研究須遵守民政部科研課題管理要求,，緊扣主題,，摸清現(xiàn)狀，解剖問題,，提出具有可行性和操作性的政策建議。研究報告須觀點明確,、結(jié)構(gòu)清晰,、內(nèi)容詳實、行文流暢,，應(yīng)達(dá)到公開發(fā)表和出版的要求,。

2.報告正文部分原則上不少于2萬字。課題報告應(yīng)有案例,、實證,、調(diào)研數(shù)據(jù)分析，或者有國內(nèi)外經(jīng)驗剖析,，內(nèi)容不少于總報告字?jǐn)?shù)的1/4,。課題報告中涉及的概念、理論,、背景,、研究框架等請用簡略和概述方式撰寫,，原則上不超過1千字。課題報告中基于數(shù)據(jù)研究,、模型研究的結(jié)論和描述需用通俗易懂方式表達(dá),，建議把數(shù)據(jù)研究、模型推導(dǎo)過程等作為附件,。課題報告必須有不少于3千字的具有可操作性的對策建議,。

3.課題組需在2021年12月31日前，以書面（3份,，格式參見附件）和電子郵件兩種方式將最終研究成果報送民政部,。民政部將組織獨立評審委員會對課題報告進(jìn)行評審，沒有完成研究任務(wù)或研究成果不合格的課題,，不予結(jié)題,。

4.研究成果由民政部和作者共同所有，民政部享有課題成果發(fā)表,、發(fā)行,、改編、匯編等相關(guān)著作權(quán)利,。文字責(zé)任由課題作者負(fù)責(zé),。如公開發(fā)表或發(fā)布的，應(yīng)注明為“2021年民政部部級課題研究成果”,。

5.課題報告有關(guān)版權(quán),、版式、注釋及學(xué)術(shù)規(guī)范等要求參見《課題報告寫作要求》（附件2）,。

四,、經(jīng)費支持

獲得立項的課題，給予一定資金支持,。

五,、申報要求

申報電子郵件的主題及附件標(biāo)題請按規(guī)范填寫申報者姓名、具體題目及所在單位信息,，示例：“李某某：××××××××××研究（××××大學(xué)×××學(xué)院）”,。

六、聯(lián)系方式

（一）《登記管理機(jī)關(guān)在社會組織黨的建設(shè)中的職責(zé)作用研究》選題

通信地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號,，民政部社會組織管理局

郵政編碼：100022

聯(lián) 系人：趙曉東