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為進(jìn)一步深化民政重要理論,、重大政策,、重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題研究，為民政事業(yè)發(fā)展提供重要決策參考,，依據(jù)《民政部部級(jí)課題管理辦法》,，現(xiàn)發(fā)布2020年民政部部級(jí)課題（專項(xiàng)業(yè)務(wù)類）申報(bào)指南，歡迎社會(huì)各界積極參與申報(bào)及研究,。

一,、研究選題

申報(bào)者可圍繞以下選題，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)民政工作實(shí)際以及自身研究專長(zhǎng),，提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

選題1：個(gè)體制,、合伙制民辦非企業(yè)單位變更為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的過渡政策研究

《中華人民共和國(guó)民法總則》明確了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為非營(yíng)利法人中捐助法人的屬性,；下一步社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）登記管理行政法規(guī)修訂施行后，將進(jìn)一步明確社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記管理有關(guān)具體規(guī)定,。依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》登記的個(gè)體制,、合伙制民辦非企業(yè)單位，面臨著如何向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人變更的問題,。申報(bào)者應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一問題,，全面梳理個(gè)體制、合伙制民辦非企業(yè)單位現(xiàn)狀,，深入分析變更這一轉(zhuǎn)型過程中的面臨的法理和實(shí)踐問題,，提出包括轉(zhuǎn)型的路徑和工作要點(diǎn)等在內(nèi)的可行性政策建議，為下步行政法規(guī)和規(guī)范性文件制定提供參考,。

選題2：社會(huì)組織在國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的功能作用研究

黨的十九屆四中全會(huì)提出“完善黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織制度”,，“推進(jìn)社會(huì)組織協(xié)商”，“重視發(fā)揮第三次分配作用,，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”,，“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)”，“發(fā)揮群團(tuán)組織,、社會(huì)組織作用,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能”,，對(duì)更好發(fā)揮社會(huì)組織在國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的積極作用提出新的更高要求。申報(bào)者應(yīng)當(dāng)圍繞社會(huì)組織在國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的功能作用是什么,，為什么要更好發(fā)揮社會(huì)組織功能作用,，怎樣更好發(fā)揮社會(huì)組織功能作用進(jìn)行深入分析，提出可行政策建議,。

選題3：地名審批的法律性質(zhì)和程序研究

科學(xué)合理,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作程序，是保證地名工作順利開展和依法行政的基礎(chǔ),，是提高地名管理和服務(wù)水平的有效手段,。隨著近年來“放管服”改革的深入推進(jìn)，部分地方對(duì)地名審批事項(xiàng)納入行政許可有不同認(rèn)識(shí),，建議結(jié)合實(shí)際對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。相關(guān)學(xué)者對(duì)地名審批性質(zhì)也有不同的理解和認(rèn)識(shí)。開展地名審批的法律性質(zhì)和程序研究,，對(duì)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于地名工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地名管理,，提升地名審批的科學(xué)性,、規(guī)范性具有重要意義。申報(bào)者應(yīng)當(dāng)圍繞研究課題選題內(nèi)容,，結(jié)合當(dāng)前全國(guó)地名管理情況以及自身研究專長(zhǎng),，確定具體研究?jī)?nèi)容，提出立項(xiàng)申請(qǐng),。

選題4：新時(shí)代殯葬行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研究

殯葬問題是重大民生問題,，涉及每個(gè)人的切身利益，關(guān)乎社會(huì)主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè),。加強(qiáng)基本殯葬公共服務(wù)體系建設(shè),，提高基本殯葬公共服務(wù)水平，推進(jìn)和深化殯葬改革,，保障“逝有所安”,，需要加強(qiáng)新時(shí)代殯葬行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。課題應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,，準(zhǔn)確把握殯葬服務(wù)管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,，全面分析存在的主要問題，科學(xué)提出切實(shí)可行的對(duì)策建議,，為加強(qiáng)殯葬行業(yè)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè),，提升殯葬服務(wù)管理水平，推動(dòng)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐,。

選題5：殘疾人國(guó)家監(jiān)護(hù)研究

探索殘疾人國(guó)家監(jiān)護(hù)研究,，對(duì)于深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，加快殘疾事業(yè)發(fā)展,，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益具有重要意義。課題應(yīng)深入論證殘疾人國(guó)家監(jiān)護(hù)的必要性和可行性,，全面分析開展殘疾人國(guó)家監(jiān)護(hù)存在的問題,，為開展殘疾人國(guó)家監(jiān)護(hù)提出合理可行的對(duì)策建議，切實(shí)保護(hù)無民事行為能力人和限制民事行為能力的殘疾人的合法權(quán)益,。

二,、申報(bào)流程

申報(bào)人需認(rèn)真填寫《民政部部級(jí)課題申報(bào)書》（附件1），于2020年3月15日前寄送紙質(zhì)版（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)）,，同時(shí)以電子郵件形式報(bào)送電子版,，逾期不予受理。民政部將組織專家對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行論證,、遴選,，4月中旬在部網(wǎng)站(fjliren.com)上公布立項(xiàng)名單。

三,、研究要求

1.課題研究須遵守民政部科研課題管理要求,，緊扣主題，摸清現(xiàn)狀,，解剖問題,，提出具有可行性和操作性的政策建議。研究報(bào)告須觀點(diǎn)明確,、結(jié)構(gòu)清晰,、內(nèi)容詳實(shí),、行文流暢,，要達(dá)到公開發(fā)表和出版的要求。

2.報(bào)告正文部分原則上不少于2萬(wàn)字,。課題報(bào)告應(yīng)有案例,、實(shí)證、調(diào)研數(shù)據(jù)分析,，或者有國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)剖析,，內(nèi)容不少于總報(bào)告字?jǐn)?shù)的1/4。課題報(bào)告中涉及的概念,、理論,、背景、研究框架等請(qǐng)用簡(jiǎn)略和概述方式撰寫,，原則上不超過1千字,。課題報(bào)告中基于數(shù)據(jù)研究,、模型研究的結(jié)論和描述需用通俗易懂方式表達(dá)，建議把數(shù)據(jù)研究,、模型推導(dǎo)過程等作為附件,。課題報(bào)告必須有不少于3千字的具有可操作性的對(duì)策建議。

3.課題組需在2020年10月31日前,，以書面（3份,，格式參見附件）和電子郵件兩種方式將最終研究成果報(bào)送民政部。民政部將組織獨(dú)立評(píng)審委員會(huì)對(duì)課題報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,，沒有完成研究任務(wù)或研究成果不合格的課題,，不予結(jié)題。

4.研究成果由民政部和作者共同所有,，民政部享有課題成果發(fā)表,、發(fā)行、改編,、匯編等相關(guān)著作權(quán)利,。文字責(zé)任由課題作者負(fù)責(zé)。如公開發(fā)表或發(fā)布的,，應(yīng)注明為“2020年民政部部級(jí)課題研究成果”,。

5.課題報(bào)告有關(guān)版權(quán)、版式,、注釋及學(xué)術(shù)規(guī)范等要求參見《課題報(bào)告寫作要求》（附件2）,。

四、經(jīng)費(fèi)支持

獲得立項(xiàng)的課題,，給予一定資金支持,。

五、申報(bào)要求

申報(bào)電子郵件的主題及附件標(biāo)題請(qǐng)規(guī)范填寫申報(bào)者姓名,、具體題目及所在單位信息,，示例：“李某某：××××××××××研究（××××大學(xué)×××學(xué)院）”。

六,、聯(lián)系方式

（一）個(gè)體制,、合伙制民辦非企業(yè)單位變更為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的過渡政策研究

通信地址：北京市東城區(qū)東安門大街55號(hào)王府世紀(jì)大廈401-1，民政部社會(huì)組織管理局

郵政編碼：100006

聯(lián)系人：俞惠中

聯(lián)系電話：010-58124030