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首頁(yè)民函〔2020〕55號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，全面貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的部署要求,，決定在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、活動(dòng)目的
通過(guò)深入開(kāi)展“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng),，引導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),；引導(dǎo)兒童學(xué)習(xí)自我保護(hù)技能,，提高自我保護(hù)意識(shí)；引導(dǎo)村（居）民委員會(huì)落實(shí)工作職責(zé),，做好對(duì)監(jiān)護(hù)人的法制宣傳,、監(jiān)護(hù)督促和指導(dǎo)等工作；引導(dǎo)兒童主任進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì),、提高關(guān)愛(ài)服務(wù)技能,，及時(shí)協(xié)助提供針對(duì)性關(guān)愛(ài)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)兒童基本權(quán)益,，讓村（社區(qū)）真正成為農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)的樂(lè)園,。
二、活動(dòng)時(shí)間
宣講活動(dòng)原則上自2020年“六一”前后啟動(dòng),，到2021年6月底前結(jié)束,，實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有村（社區(qū)）全覆蓋。各地可根據(jù)新冠肺炎疫情防控情況自行安排2020年內(nèi)的宣講活動(dòng)任務(wù)進(jìn)度,。2021年7月后,，將政策宣講轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三,、宣講對(duì)象
主要針對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人、村（居）兒童主任等,。有條件的地方可以擴(kuò)大到全體兒童和村（居）民,。
四、宣講內(nèi)容
重點(diǎn)突出四個(gè)專題,。一是家庭監(jiān)護(hù)專題,，引導(dǎo)兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，依法盡責(zé),，加強(qiáng)對(duì)兒童的有效監(jiān)護(hù),。二是兒童安全自護(hù)專題，教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),，學(xué)習(xí)自我保護(hù)技能,，提高自我判斷危險(xiǎn)能力。三是親情溝通專題,，宣講父母或者其他監(jiān)護(hù)人掌握溝通交流方式方法,，加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài),。四是工作履職專題，宣講村（居）民委員會(huì)成員,、兒童主任落實(shí)工作職責(zé),，切實(shí)完善強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置,、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)的救助保護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平,。
五,、組織形式
主要采取集中宣講的形式進(jìn)行。各縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)選取農(nóng)村留守兒童和困境兒童較多的村（社區(qū)）,，至少組織一次示范宣講課,，同時(shí)邀請(qǐng)部分兒童督導(dǎo)員、兒童主任學(xué)習(xí)觀摩,。兒童督導(dǎo)員至少選取一個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展集中宣講,。兒童主任負(fù)責(zé)對(duì)本村（社區(qū)）服務(wù)對(duì)象進(jìn)行不少于一次的集中宣講，對(duì)兒童主任因文化,、語(yǔ)言等限制不宜宣講的,，由各村（居）民委員會(huì)另行確定宣講人或由兒童督導(dǎo)員協(xié)調(diào)其他兒童主任代講。在學(xué)農(nóng)村留守兒童和困境兒童由各級(jí)民政部門(mén)協(xié)調(diào)教育部門(mén),，督促指導(dǎo)所在學(xué)校負(fù)責(zé)組織,，村（居）民委員會(huì)可在寒暑假期間適當(dāng)組織集中宣講。
民政部?jī)和＠竞透魇,。▍^(qū),、市）、市（地,、州,、盟）民政部門(mén)至少確定1個(gè)村（社區(qū)）作為政策宣講聯(lián)系點(diǎn)組織實(shí)地宣講,，并做好持續(xù)跟蹤問(wèn)效,。
集中宣講按照就近、就便,、就簡(jiǎn)的原則,，在村（社區(qū)）當(dāng)?shù)匾劳写澹ň樱┟駮?huì)議室、廣場(chǎng),、院壩等場(chǎng)所進(jìn)行,。對(duì)地廣人稀不適宜組織集中宣講的西部山區(qū)、少數(shù)民族等地區(qū),，可采取觀看錄像,、廣播等形式進(jìn)行,。對(duì)服務(wù)對(duì)象少的，可以采取聯(lián)合宣講,、入戶宣講等形式,。
六、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,。各級(jí)民政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政策宣講活動(dòng)的重要意義，把政策宣講工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、強(qiáng)化父母或者其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,、維護(hù)兒童合法權(quán)益的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，貫穿工作全過(guò)程,。要結(jié)合工作實(shí)際,，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，周密實(shí)施,，認(rèn)真制定宣講方案，明確宣講重點(diǎn),，創(chuàng)新宣講方式,，豐富宣講內(nèi)容。要加強(qiáng)工作策劃,，認(rèn)真做好活動(dòng)流程,、宣講會(huì)場(chǎng)布置、人員組織等工作,，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展,。
（二）培訓(xùn)師資，注重實(shí)效,。各級(jí)民政部門(mén)要遴選專家學(xué)者,、社會(huì)工作者、志愿者,、“五老”隊(duì)伍,、村（社區(qū)）婦聯(lián)主席或婦聯(lián)執(zhí)委、村（居）兒童主任等組成宣講團(tuán)隊(duì),，并邀請(qǐng)教育,、司法、團(tuán)委,、婦聯(lián),、關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)同志參加，組織開(kāi)展實(shí)地宣講。要充分發(fā)揮兒童督導(dǎo)員,、兒童主任在此次宣講活動(dòng)中“主力軍”作用,，采取多種措施提升其宣講水平和業(yè)務(wù)能力。要組織兒童督導(dǎo)員和兒童主任開(kāi)展講前培訓(xùn),，對(duì)相關(guān)政策法規(guī),、保障標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)愛(ài)技能等宣講內(nèi)容進(jìn)行集中輔導(dǎo),；宣講活動(dòng)過(guò)程中,，要組織大家研討交流宣講心得、分享宣講經(jīng)驗(yàn),；要組織觀看民政部?jī)和＠句浿频氖痉墩n視頻,，學(xué)習(xí)宣講技巧和方法（視頻課下載郵箱：[email protected]，密碼：58123284,，6月1日以后可下載）,。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排,。要充分發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方資源,，形成工作合力,。要加強(qiáng)與司法部門(mén)溝通，綜合運(yùn)用基層法治宣傳陣地,，把家庭監(jiān)護(hù),、父母履責(zé)等納入鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)服務(wù)內(nèi)容。要加強(qiáng)與教育部門(mén)溝通,，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)兒童安全自護(hù)教育,，開(kāi)展假期安全專題宣講，充分借助家長(zhǎng)會(huì)等有效載體引導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí),。要加強(qiáng)與共青團(tuán),、婦聯(lián)組織溝通，把政策宣講與“七彩假期”志愿服務(wù)項(xiàng)目,、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),、“把愛(ài)帶回家”特別行動(dòng)等品牌項(xiàng)目相結(jié)合。要強(qiáng)化主陣地意識(shí),，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)通過(guò)召開(kāi)村（居）民會(huì)議,、村（居）廣播,、村（社區(qū)）宣傳欄等形式,，加大政策宣講力度，營(yíng)造“人人關(guān)愛(ài)兒童”的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)宣傳,，擴(kuò)大影響,。各地要及時(shí)收集整理宣講工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息交流和報(bào)送,，推廣好經(jīng)驗(yàn),、好做法。要借助各類(lèi)宣傳媒體的力量,，運(yùn)用微信,、微博等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、行之有效的宣傳形式和傳播平臺(tái),，增強(qiáng)宣講實(shí)效,，擴(kuò)大影響力，努力營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,。民政部?jī)和＠緦?duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)向民政部網(wǎng)站,、“中國(guó)民政”和“民政兒童福利”微信公眾號(hào)等推送。
各?。▍^(qū),、市）民政廳（局）應(yīng)于2021年6月底前報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告，并對(duì)?。▍^(qū),、市）、市（地,、州,、盟）民政部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加宣講情況進(jìn)行列表統(tǒng)計(jì)。
民政部
2020年5月19日
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