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首頁民發(fā)〔2019〕93號
各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，新疆生產建設兵團民政局：
2019年2月28日，《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號,，以下簡稱《決定》）取消了省級民政部門實施假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）資格認定行政許可事項,。為加強取消審批后的事中事后監(jiān)管工作，確保假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,，現就有關事項通知如下：
一,、停止資格認定審批
各地民政部門要堅決貫徹落實《決定》精神，不得再受理企業(yè)資格認定申請,，也不得轉交下屬事業(yè)單位,、行業(yè)協會繼續(xù)審批或以備案等名義進行變相審批?！稕Q定》發(fā)布之日前已經受理但尚未完成審批的,，應當及時終止審批，將申請材料退還申請人并作出說明。
二,、明確監(jiān)督管理職責
企業(yè)事中事后監(jiān)管工作由其登記的市場監(jiān)管部門的同級民政部門會同有關部門在職責范圍內依法予以實施,。民政部門要會同有關部門按照《決定》和本通知精神，細化制定本地區(qū)企業(yè)具體事中事后監(jiān)管措施,，不斷提高監(jiān)管水平,。省級民政部門要會同有關部門加強統(tǒng)籌指導和跟蹤評估，確?！稕Q定》精神落到實處,。
三、建立信息共享機制
民政部門要加強與市場監(jiān)管等部門溝通協調,，推進企業(yè)信息共用共享,。市場監(jiān)管部門將相關企業(yè)登記注冊信息共享至省級共享平臺后，民政部門應及時獲取相關信息,；發(fā)現企業(yè)違反相關法律法規(guī)規(guī)定或者被有關部門依法處理的,，民政部門要及時將相關信息依據職責分工通報給市場監(jiān)管等部門。
四,、建立年度報告制度
企業(yè)應于每年3月31日前,，如實向民政部門提交年度工作報告。報告內容包括但不限于下列內容：（一）遵守行業(yè)相關法律,、法規(guī),、政策等情況；（二）從業(yè)人員數量和結構等情況,；（三）專用設備,、工具以及工作場所等情況；（四）生產裝配產品種類和數量等情況,；（五）產品和服務執(zhí)行產品質量相關法律法規(guī)及國家和行業(yè)相關標準等情況,；（六）民政部門要求報送的其他材料。企業(yè)應對年度工作報告的合法性,、全面性,、真實性、準確性負責,，并應通過門戶網站,、公眾號等社會公眾易于查閱的渠道，如實向社會公示,。
五,、加大“雙隨機、一公開”監(jiān)管力度
民政部門要全面落實“雙隨機,、一公開”監(jiān)管制度,，完善假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業(yè)抽查內容和方式,。要及時向社會公開發(fā)布抽查情況、抽查結果及查處結果,，對抽查中發(fā)現的問題,，要督促企業(yè)全面認真整改，并按照職責權限,，將有關抽查情況通報給市場監(jiān)管等部門,。
六、加大投訴舉報核實處理力度
民政部門要會同有關部門建立合理高效的投訴舉報制度,，暢通投訴舉報渠道,，及時受理并依法依規(guī)核實處理社會和群眾的投訴，保障服務對象合法權益,，維護行業(yè)發(fā)展正常市場秩序,。
七、加強信用體系建設
民政部門要會同有關部門探索建立企業(yè)信用記錄數據庫和誠信檔案,，建立信用信息平臺,，逐步實現與“信用中國”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等公共信用信息資源的共享交換,，構建“一處失信,、處處受制”的信用管理環(huán)境。
八,、完善標準體系建設
民政部門要會同有關部門加強假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配相關標準體系建設，加快完善管理標準,、技術標準,、服務標準、安全標準,、產品標準等有關標準,，加強相關國家標準、行業(yè)標準的宣貫,，引導假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業(yè)按照標準完善設備設施,、人員、質量管理,、安全生產等經營條件,。
九、建立聯合執(zhí)法機制
對于企業(yè)違反登記管理相關法律法規(guī),、不按照相關規(guī)定生產裝配康復輔助器具類醫(yī)療器械,、提供的產品和服務不符合產品質量相關法律法規(guī)及國家和行業(yè)有關標準規(guī)范要求，民政部門要及時將相關信息通報給市場監(jiān)管等部門,。
十,、發(fā)揮行業(yè)組織作用
民政部門要積極發(fā)揮康復輔助器具協會等相關行業(yè)組織作用，支持行業(yè)組織開展行業(yè)自律活動，引導企業(yè)自我約束,、誠信經營,。要積極支持或委托行業(yè)組織開展企業(yè)從業(yè)人員教育培訓、信用評價,、標準建設,、監(jiān)管效果評估等工作，形成政府監(jiān)管和行業(yè)自律的良性互動,。
各地民政部門要充分認識加強企業(yè)事中事后監(jiān)管的重要性,，切實加強組織領導、完善工作機制,、明確職責分工,、創(chuàng)新監(jiān)管手段，確保這項工作“放得下,，接得住,，管得好”。執(zhí)行過程中的重大事項及時向上級民政部門報告,。
民政部
2019年10月17日
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