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根據(jù)《民政部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作總結(jié)推廣公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革典型經(jīng)驗的通知》（民辦函〔2020〕57號）要求,，民政部,、國家發(fā)展改革委開展了公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革典型經(jīng)驗收集及遴選工作，按照地方推薦,、專家評審,、系統(tǒng)比對,、部門聯(lián)審,、網(wǎng)站公示等程序，遴選出了北京市第五社會福利院等49家公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例,，現(xiàn)將其經(jīng)驗做法予以通報,，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
附件：公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例簡介
民政部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳
2020年9月24日
附件
公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例簡介
1.北京市第五社會福利院
經(jīng)驗做法：北京市第五社會福利院順應(yīng)社會發(fā)展需求,，堅持問題導(dǎo)向,，在北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革統(tǒng)一部署下，探索將收住范圍從生活能自理,、適合集體生活的社會老年人,，調(diào)整為重點向70歲以上能夠自理的計劃生育特殊家庭老年人提供服務(wù)，成為全國率先集中接收計生特殊困難家庭老年人的綜合性示范養(yǎng)老機構(gòu)，開啟了全新探索實踐,。該機構(gòu)著力在功能配備,、團隊建設(shè)、建章立制,、專業(yè)培訓(xùn),、服務(wù)項目設(shè)定上下功夫，已收住計生特殊困難家庭老年人70余人,，服務(wù)對象從入住前的忐忑不安,，到逐漸適應(yīng)集體養(yǎng)老生活，再到現(xiàn)在老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂、老有所安,，充分展現(xiàn)了集中收養(yǎng)試點工作的成效,。
2.北京市朝陽區(qū)第二社會福利院
經(jīng)驗做法：北京市朝陽區(qū)第二社會福利院有養(yǎng)老床位469張，2017年正式投入運營,，2019年通過北京市五星級養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量認證,，是北京市星級養(yǎng)老服務(wù)的窗口單位。朝陽區(qū)采用ROT（改造-運營-移交）PPP建設(shè)方式,，引入社會資本投入運營共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老設(shè)施,，通過科學(xué)編制實施方案、優(yōu)選投資主體,、拓展融資渠道,、明確權(quán)責(zé)利關(guān)系、建立激勵機制等系列措施,，創(chuàng)建風(fēng)險共擔(dān),、利益共享機制，提高專業(yè)化服務(wù)水平,，初步達到政府,、企業(yè)、社會組織,、老年人的多贏局面,，可為養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)嵭蠵PP模式、深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革提供經(jīng)驗借鑒,。
3.天津市和平區(qū)老年人公寓
經(jīng)驗做法：天津市和平區(qū)老年人公寓以收住不能自理的全護老年人為主,，充分履行公辦養(yǎng)老機構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)職能，承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)示范培訓(xùn)等重要任務(wù),。2016年實行公建民營以來,，堅持“管辦分離”,，權(quán)責(zé)關(guān)系逐步理順，初步形成了“社會參與,、市場運作,、政府監(jiān)管”的良性互動局面。整體服務(wù)質(zhì)量不斷提升,，入住老年人數(shù)量顯著增長,，服務(wù)滿意率達95%以上，已成為集老年人生活,、娛樂,、療養(yǎng)、康復(fù)等多功能于一體的幸福家園,。實行政府扶持與社會資源整合互補,，養(yǎng)老機構(gòu)運行與市場經(jīng)濟接軌，既提升了專業(yè)化服務(wù)水平,，又凸顯了福利性和非營利性,，政府日常財政負擔(dān)相對減輕，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏,。
4.天津市濱海新區(qū)天同貽芳托老所
經(jīng)驗做法：天同貽芳托老所成立于2016年,，是天津市濱海新區(qū)通過公建民營的方式租賃給天同頤養(yǎng)院運營，定位為社區(qū)嵌入式小規(guī)模,、多功能,、復(fù)合型養(yǎng)老機構(gòu)。該所以社區(qū)為載體,，整合各種服務(wù)資源,，為老年人就近提供專業(yè)化、個性化,、便利化的養(yǎng)老服務(wù),，融合了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老三者的優(yōu)勢,，整合了生活服務(wù),、醫(yī)療服務(wù)、情感服務(wù)以及文化娛樂服務(wù)等一站式專業(yè)服務(wù),，除24小時長期照護外,，探索了康復(fù)期日間托養(yǎng)服務(wù)，為居家老年人提供各種上門服務(wù),，實現(xiàn)了機構(gòu)、社區(qū),、居家養(yǎng)老服務(wù)的融合式發(fā)展,。
5.天津市靜海區(qū)海福祥養(yǎng)老院
經(jīng)驗做法：海福祥養(yǎng)老院是天津市靜海區(qū)首家公建民營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，于2019年正式運營。該院專注托老,、護理與保健服務(wù),，以托老為基礎(chǔ)，護理為重點,，探索“護理+養(yǎng)老”的新照護模式,，為入住老年人提供全方位服務(wù)。養(yǎng)老院配備了醫(yī)療,、護理,、康復(fù)、營養(yǎng),、社工團隊,，為老年人提供24小時全方位的服務(wù)，努力滿足老年人個性化服務(wù)需求,，讓老年人享受“家”一樣的溫暖,。該院堅持落實“四個確保”原則,，確保特困供養(yǎng)老年人優(yōu)先入住,，確保國有資產(chǎn)不流失、服務(wù)質(zhì)量不降低,，確保本區(qū)戶籍老年人優(yōu)先入住,，充分發(fā)揮政府兜底作用。
6.河北省魏縣雙井民政事業(yè)服務(wù)中心
經(jīng)驗做法：河北省魏縣雙井民政事業(yè)服務(wù)中心通過社會化改革,，初步實現(xiàn)了政府減負,、企業(yè)盈利、群眾滿意的改革目標(biāo),，收到了較好效果,。一是堅持平等協(xié)商。建立民政部門和運營方定期溝通對接機制,，及時協(xié)調(diào)解決改革試點期間出現(xiàn)的各類問題,，不斷完善運行機制，保障改革順利推進,。二是嚴格合同約束,。民政部門與承接方簽訂權(quán)責(zé)明晰的合同協(xié)議，將特困人員的照護服務(wù)作為最基本,、最突出的條款加以明確,，確保改革的正確方向。三是加強監(jiān)督管理,。根據(jù)各類標(biāo)準(zhǔn)細化日常管理,、照護服務(wù)指標(biāo),，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)。在相關(guān)部門指導(dǎo)下確定收費價格,，堅持公辦機構(gòu)的公益屬性不變,。建立運營監(jiān)管和考核評價機制，定期進行考核,，確保健康運行,。
7.河北省新樂市民政事業(yè)服務(wù)中心
經(jīng)驗做法：河北省新樂市民政事業(yè)服務(wù)中心以公開招標(biāo)的方式，將經(jīng)營權(quán)交由專業(yè)服務(wù)團隊進行運營管理,，盤活機構(gòu)閑置資源,，拓寬資金投入渠道，提升照護服務(wù)質(zhì)量,。在改革過程中,，成立相關(guān)部門參與的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé),，定期研究措施,，嚴格招標(biāo)程序，縝密訂立合同,，保障公建民營順利實施,。成立民政部門與運營方組成的評估小組，對資產(chǎn)進行全面清查并建立臺賬,，防止國有資產(chǎn)流失,。成立管理運營領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好日常監(jiān)管,，嚴格考核制度,，入住老年人滿意率連續(xù)兩年達不到80%，即終止合同,，并依法追究運營方違約責(zé)任,。支持運營方打造特色品牌，允許加掛符合規(guī)定的機構(gòu)名稱,，積極幫助宣傳,，提高社會知曉度，激發(fā)運營活力,。
8.山西省陽泉市老年頤養(yǎng)中心
經(jīng)驗做法：陽泉市老年頤養(yǎng)中心2014年被民政部,、國家發(fā)展改革委納入公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點單位以來，職能定位進一步清晰和強化,，服務(wù)功能進一步整合完善,，管理績效水平進一步優(yōu)化提升。一是公辦養(yǎng)老機構(gòu)的托底作用得以充分發(fā)揮,。以護理型床位占總床位的50%為目標(biāo),，不斷增加護理型床位比重,，提高失能老年人入住率,。二是全面提升服務(wù)功能,。切實加強基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，失能老年人醫(yī)療護理床使用95%以上,；規(guī)范工作機制,，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；崗前培訓(xùn)與定期培訓(xùn)結(jié)合,，加強養(yǎng)老隊伍建設(shè),；發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，成立陽泉市第一家“嵌入式+居家”養(yǎng)老服務(wù)站,。
9.內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市愛祺樂牧民養(yǎng)老園區(qū)
經(jīng)驗做法：錫林浩特市愛祺樂牧民養(yǎng)老園區(qū)是一所“集中居住,、養(yǎng)老育幼、政府扶持,、多元運作”的牧區(qū)老年人集中居家養(yǎng)老園區(qū),，2014年投入運營，實施“公建民營”?，F(xiàn)有床位990張,，入住495戶、636名老年人,，服務(wù)覆蓋該市70%的蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,。園區(qū)內(nèi)有牧民綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站,、慈善超市,、12349便民服務(wù)站、牧民餐廳,、代收代繳,、休閑廣場和社區(qū)足球場等服務(wù)設(shè)施，促進了“養(yǎng)老育幼”事業(yè)的協(xié)同發(fā)展,，初步顯現(xiàn)出適合牧區(qū)老年人需求,、民族特色濃郁、功能設(shè)施完善的特點,。2017年典型經(jīng)驗被編入《走進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新時代——養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例匯編》,，并成為自治區(qū)成立70周年慶祝活動參觀點,。
10.內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟社會福利院
經(jīng)驗做法：興安盟社會福利院在堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性,，做好特困老年人集中供養(yǎng)服務(wù)兜底保障基礎(chǔ)上，探索實行“一院兩制”的經(jīng)營模式,，逐步面向社會開放,，收養(yǎng)社會失能,、部分失能老年人；運營中大力推行標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、制度化的管理模式；服務(wù)中實行多樣化的精細服務(wù),。經(jīng)過近5年來的改革創(chuàng)新,，經(jīng)受了市場的檢驗，得到了服務(wù)對象的認可,，成為全盟示范性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),。
11.遼寧省朝陽市養(yǎng)老院
經(jīng)驗做法：遼寧省朝陽市以公辦養(yǎng)老院改革試點為契機，切實激發(fā)朝陽市養(yǎng)老院發(fā)展活力,，進一步提高服務(wù)管理水平,，通過政府專班高位推動、科學(xué)籌劃方案,、嚴格程序把關(guān),、堅持公益屬性、強化日常監(jiān)管等多種舉措,，確保了運營主體市場化、兜底保障作用不減,、服務(wù)水平持續(xù)提升,，改革過程公平公正，改革措施扎實有序,，取得良好成效,。該院入住人員由原來的83人增長到136人，床位由原來的200張增長到415張,；運營情況由原來財政每年補貼50萬元-60萬元,，到現(xiàn)在每年向市財政上交88萬元的資產(chǎn)使用費。同時,，開辦了益康醫(yī)院,，增設(shè)了特護區(qū)、養(yǎng)護區(qū),、休閑區(qū),、小食堂，并參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點工作,，讓養(yǎng)老服務(wù)資源實現(xiàn)效益最大化,。
12.遼寧省沈陽市萬佳宜康養(yǎng)老服務(wù)有限公司
經(jīng)驗做法：遼寧省沈陽市萬佳宜康養(yǎng)老服務(wù)有限公司（簡稱“萬佳宜康”），是全國較早承擔(dān)“公建民營”任務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，從2012年至今,，成功運營1200張床位的沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心以及省內(nèi)外近20家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)連鎖機構(gòu),。該公司率先推行“醫(yī)療+養(yǎng)護+康復(fù)”健康監(jiān)控和健康管理服務(wù)模式，在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)連鎖機構(gòu)創(chuàng)新推行“3+1”服務(wù)模式,。萬佳宜康還致力于品牌輸出,、養(yǎng)老項目策劃、設(shè)計,、運營咨詢等業(yè)務(wù)拓展和轉(zhuǎn)型升級,，積累了豐富的創(chuàng)新素材和典型經(jīng)驗,。
13.上海市閔行區(qū)社會福利院
經(jīng)驗做法：閔行區(qū)政府于2017年撤銷“上海市閔行區(qū)社會福利院”區(qū)級福利院事業(yè)單位建制,，同步成立閔行區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)管理中心，將原社會福利院兩個院區(qū)分別改設(shè)為民非性質(zhì)的閔行區(qū)老年福利院,、北橋老年福利院,。改制后的兩家福利院理事會主要成員由閔行區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)管理中心有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任，通過政府購買服務(wù)方式實行“委托管理運營”,。閔行區(qū)綜合考慮辦院規(guī)模和區(qū)位特點,，實施功能錯位發(fā)展，區(qū)老年福利院引入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，夯實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色,；北橋老年福利院精心設(shè)計打造成為全市首家認知障礙照護專業(yè)機構(gòu)。兩家福利院均承擔(dān)區(qū)級?；攫B(yǎng)老機構(gòu)職能,，保證公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性。
14.上海市靜安區(qū)社會福利院
經(jīng)驗做法：上海市靜安區(qū)社會福利院,，通過與區(qū)屬國有企業(yè)上海凱成控股有限公司合作,，成立上海市靜安區(qū)和養(yǎng)老年福利院，形成“公益+市場”的托管模式,。經(jīng)過三年的改革試點探索,，利用先進的管理理念、成熟的管理與服務(wù)經(jīng)驗,，打破人力資源管理限制和事業(yè)編制的鐵飯碗,，節(jié)省支出，提高辦事效率,。該福利院的改革是靜安區(qū)探索公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)向企業(yè)化運作的一種新嘗試,，用工多元化、人才專業(yè)化,、激勵合理化,，是對公辦民營、政府購買服務(wù)管理模式的一種新實踐。同時,，創(chuàng)建“公建民營,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的模式，形成“醫(yī),、養(yǎng),、護”一體化綜合性養(yǎng)老機構(gòu)，強化?；攫B(yǎng)老機構(gòu)的公益屬性,，實現(xiàn)了服務(wù)和管理質(zhì)量的雙提升。
15.江蘇省南京市祖堂山社會福利院
經(jīng)驗做法：2013年起,，南京市祖堂山社會福利院在南京市民政局的指導(dǎo)下,，將670張床位嘗試公建民營，先后通過公開招募,、綜合評審,、公開招投標(biāo)等方式引進三家民辦養(yǎng)老機構(gòu)。7年來,，三家公建民營機構(gòu)積極依托該院公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源優(yōu)勢,，與該院一道，合力打造“一院兩制”,、優(yōu)勢互補的祖堂山機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式,，為南京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作積累了經(jīng)驗，取得了明顯成效,。一是保證公辦養(yǎng)老機構(gòu)功能的發(fā)揮,，凸顯政府在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)中的主導(dǎo)作用，實現(xiàn)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)的公益性,；二是破除公辦養(yǎng)老機構(gòu)雙軌制,，提高機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的整體質(zhì)量和效率；三是推動了養(yǎng)老機構(gòu)的市場化運行和管理,。
16.江蘇省蘇州愛心護理院
經(jīng)驗做法：蘇州愛心護理院于2006年成立,，從初期的100張床位，發(fā)展到目前具有410張床位,，入住率達90%以上,。該機構(gòu)嚴格按照國家、省市有關(guān)護理院,、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)范要求建設(shè)運營,，為老年人特別是失能老年人提供較好的機構(gòu)養(yǎng)老場所；逐漸完善相關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé),，形成行之有效,、可以推廣復(fù)制的系列標(biāo)準(zhǔn)化工作制度；注重隊伍建設(shè)，持證上崗率常年保持在95%以上,，打造業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)護人員和管理團隊,；先后連鎖經(jīng)營7家養(yǎng)老機構(gòu)、26家社區(qū)日間照料中心,，經(jīng)營總床位2310張,，并整合資源向社區(qū)、居家等領(lǐng)域拓展,，打造“和源愛心”品牌,。
17.江蘇省淮安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)樂慈頤康園老年養(yǎng)護中心
經(jīng)驗做法：淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)樂慈頤康園老年養(yǎng)護中心是淮安市首家公建民營改革機構(gòu)，向社會開放6年來,，機構(gòu)入住率已超過75%,，其中失能（失智）老年人占比近80%。頤康園結(jié)合淮安實際,，探索形成“136”服務(wù)模式,，從制度建設(shè)、設(shè)施配置,、人員配備、服務(wù)流程,、安全管理等五個方面探索養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。為更好滿足入住老年人醫(yī)養(yǎng)需求，頤康園在設(shè)立醫(yī)務(wù)室基礎(chǔ)上擴建護理院,，設(shè)置內(nèi)科,、中醫(yī)科、康復(fù)科等科室,，進一步提升醫(yī)療服務(wù)能力,，取得良好社會效益。
18.浙江省杭州市蕭山區(qū)頤樂養(yǎng)老服務(wù)有限公司
經(jīng)驗做法：針對目前農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施落后,、管理方式粗放,、保障能力不足、照護服務(wù)偏弱等問題,，蕭山區(qū)積極推行農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)中心集團化運營模式,，結(jié)合區(qū)農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)中心改造提升三年行動計劃，依托杭州蕭山頤樂養(yǎng)老集團有限公司,，打造農(nóng)村養(yǎng)老新模式,。采取資產(chǎn)國有化、運營企業(yè)化,、項目集團化,、品牌連鎖化、服務(wù)專業(yè)化五項措施，助推農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級,，形成區(qū),、鎮(zhèn)街服務(wù)設(shè)施相對銜接、布局科學(xué),、配置均衡,、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)公益性與市場化的有機結(jié)合,，優(yōu)化服務(wù)多樣性,，有力提升蕭山區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和能力。
19.浙江省寧波市海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院
經(jīng)驗做法：寧波市海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院堅持?；?、兜底線和社會化、優(yōu)服務(wù)的改革目標(biāo),，緊緊抓住所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、保障權(quán)三個核心,，穩(wěn)妥推進養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革,。運營6年多來，通過探索制度創(chuàng)新,，滿足休養(yǎng)老年人不斷增長的服務(wù)需求,；實施“養(yǎng)醫(yī)康結(jié)合”，將專業(yè)醫(yī)療,、康養(yǎng)服務(wù)從機構(gòu)向居家老年人延伸,；打造“院居融合”，不斷拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵,；發(fā)揮“黨建”引領(lǐng),，營造全院敬老愛老護老氛圍。截至目前,，入住老年人482名,，床位入住率90%以上，入住老年人滿意率95%以上,，達到了政府,、老人、家屬三方滿意的良好預(yù)期,，較好地發(fā)揮了公建養(yǎng)老機構(gòu)的社會效益和示范作用,。
20.安徽省合肥市廬陽區(qū)樂年長者之家
經(jīng)驗做法：合肥廬陽樂年長者之家從探索多元服務(wù)模式、加強內(nèi)部管理,、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系,、打造“嵌入式”機構(gòu)、深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面發(fā)力,，提升了運營管理能力和客戶滿意度,。還創(chuàng)建“1+1+x”養(yǎng)老服務(wù)品牌，通過引入互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),、開展連鎖化經(jīng)營,，打造一家旗艦店、一個綜合管理云平臺,、多家服務(wù)周邊社區(qū)的連鎖型養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)品牌,，以集中展示、統(tǒng)一管理,、分散布局,、覆蓋輻射的服務(wù)方式，精心培育養(yǎng)老服務(wù)品牌連鎖化發(fā)展,。
21.安徽省淮南市萬家信德養(yǎng)老服務(wù)公司
經(jīng)驗做法：2012年以來,，安徽省萬家信德養(yǎng)老服務(wù)有限公司抓住農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革契機，從創(chuàng)辦淮南市壽縣眾興鎮(zhèn)信德老年公寓起步,，通過“公建民營”,、“以域統(tǒng)點帶面”連鎖運營模式，創(chuàng)新市場化,、精細化,、網(wǎng)格化、智能化,、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化“六化”管理方式,，探索出一條農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)品牌連鎖發(fā)展新路子,。目前已在淮南、六安,、滁州,、宿州、合肥5市承接運營了40家養(yǎng)老機構(gòu),、4處托養(yǎng)中心,、3個養(yǎng)老服務(wù)管理有限分公司，總床位數(shù)達到6126張,，入住老年人3870余位,。
22.福建省三明市寧化縣社會福利中心
經(jīng)驗做法：寧化縣積極推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，投資建成縣社會福利中心并引進國德養(yǎng)老服務(wù)集團運營,。2018年投入使用后,，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)資源,、專業(yè)服務(wù)逐步延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，打造城鄉(xiāng)一體,、連鎖運營服務(wù)品牌,。截至2019年底，收住特困人員68人,，全縣失能特困人員供養(yǎng)率從12.8%提高到99.4%,，現(xiàn)收住老年人162人，入住率63.28%,。在運營中,，建立黨支部，實行黨建指導(dǎo)員,、業(yè)務(wù)監(jiān)督員,、社工管理員“三員制”監(jiān)督，老年人家屬“家委會”評估,，確保國有資產(chǎn)不流失,、公益性質(zhì)不變、服務(wù)質(zhì)量有保證,；通過適老化改造提升,、優(yōu)化環(huán)境布局、嵌入慈善助老超市,，使機構(gòu)成為老年人的快樂大本營,；以老年人需求為導(dǎo)向，在照護質(zhì)量深度,、信息檔案精度,、親情銜接力度、文化娛樂廣度,、食品安全強度等方面下功夫,，真正讓老年人愿意來、留得住,。
23.江西省銅鼓縣福利院
經(jīng)驗做法：銅鼓縣福利院在充分滿足全縣特困失能集中照護和城鎮(zhèn)特困人員集中供養(yǎng)的前提下,，積極探索“一院兩制”模式，大力推行社會化養(yǎng)老,，不斷優(yōu)化管理服務(wù),，實現(xiàn)公辦養(yǎng)老、民辦醫(yī)護深度融合,；完善工作流程,、考評和考核等各項規(guī)章制度，破解工作人員吃“大鍋飯”瓶頸,；實行人性化服務(wù),，安全管理不放松,，娛樂活動多樣化，滿足老年人生活照料和個性化需求,；引進專業(yè)化醫(yī)療機構(gòu),，探索養(yǎng)護與醫(yī)護一體、康養(yǎng)和救治融合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,，破解老年人“康,、養(yǎng)、醫(yī)”難題,，有效提升了老年人生活質(zhì)量和照護水平,。
24.江西省興國縣田莊上養(yǎng)老中心
經(jīng)驗做法：興國縣以公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革為突破口，在原埠頭鄉(xiāng)敬老院基礎(chǔ)上,，通過公建民營方式設(shè)立集生活護理,、醫(yī)療照護、智能管理為一體的田莊上綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,。通過公開招標(biāo)確定運營主體,，加強質(zhì)量監(jiān)管，給予扶持政策,，在承擔(dān)政府兜底保障職能,，優(yōu)先保障特困人員集中供養(yǎng)和全縣特困失能人員集中照護服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會化養(yǎng)老,。積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合落地,，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，通過內(nèi)部自設(shè)醫(yī)院,、開辟雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,、中醫(yī)康復(fù)療法等途徑，有效實現(xiàn)養(yǎng)老,、康復(fù),、醫(yī)療一體化，將“養(yǎng)+康+醫(yī)”理念貫穿于養(yǎng)老服務(wù)全過程,，為在院老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)護服務(wù)。
25.山東省壽光市壽光養(yǎng)老服務(wù)集團
經(jīng)驗做法：壽光市60歲以上老年人24.9萬,，80歲以上老年人3.5萬人,，老齡化程度較高，為積極應(yīng)對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),，壽光市在調(diào)研基礎(chǔ)上,，將公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，組建了市屬國有企業(yè)—壽光養(yǎng)老服務(wù)集團,。在兩年內(nèi),，集團組建了五個子公司,，業(yè)務(wù)范圍涵蓋機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老,、老年人公益助餐點運營等。通過集團化,、企業(yè)化運作,，吸引更多社會力量參與，激發(fā)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力,，拓展了發(fā)展空間,，推動了養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
26.山東省濟寧市兗州區(qū)社會福利中心
經(jīng)驗做法：濟寧市兗州區(qū)大膽探索實踐,，對區(qū)社會福利中心全面改造升級,，引入專業(yè)養(yǎng)老組織運營，實現(xiàn)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,、養(yǎng)老醫(yī)療一體化,、管理服務(wù)專業(yè)化、智慧養(yǎng)老多元化的“四化建設(shè)”,。厘清責(zé)任,，實行“管辦”分離，政府部門負責(zé)監(jiān)督管理,，運營企業(yè)負責(zé)運營服務(wù),，在兜底保障的基礎(chǔ)上接收社會老年人、面向社會服務(wù),，提高了服務(wù)質(zhì)量,。將區(qū)社會福利中心打造為公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的中樞和孵化基地，統(tǒng)籌輻射7處鎮(zhèn)街敬老院,，創(chuàng)新構(gòu)建“1+7”養(yǎng)老服務(wù)模式,，激發(fā)公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力，盤活利用閑置資源,。目前,，區(qū)社會福利中心及3家新型敬老院已實現(xiàn)托管運營，入住社會化養(yǎng)老人員146名,，兜底保障特困人員306名,，老年人的幸福感和滿意度大幅提升，公建民營改革取得明顯成效,。
27.山東省威海市榮成市第二社會福利院
經(jīng)驗做法：在威海市積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革的大背景下,，四個“小、散,、軟”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院撤并整合,，2015年榮成市第二社會福利院應(yīng)運而生,，先后投資3500萬元，改造,、新建床位700余張,，成為集福利院、護理院,、職業(yè)技能培訓(xùn)基地多功能于一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,，開啟了農(nóng)村養(yǎng)老由“兜底保障型”向“普惠服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的新局面。多年來,，經(jīng)由山東萬福苑養(yǎng)老股份有限公司托管經(jīng)營,，形成了適老化、專業(yè)化,、規(guī)范化的運營服務(wù)模式,，在住老年人回訪滿意度高達98.9%。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路,，開展了未病管理,、慢病巡診、康復(fù)理療等特色服務(wù),。
28.山東省臨邑縣社會福利中心
經(jīng)驗做法：臨邑縣社會福利中心于2014年建成啟用,，床位700余張，集社會福利院,、康復(fù)醫(yī)院,、養(yǎng)老護理培訓(xùn)、殘疾人康復(fù)等多功能于一體,。該中心通過公建民營方式,，引入專業(yè)養(yǎng)老團隊管理運營，形成了“政府管理,、團隊運營,、職權(quán)明晰、優(yōu)勢互補”的養(yǎng)老服務(wù)模式,；通過“民辦公助”,，成立“臨邑陽光佳苑醫(yī)院”，實現(xiàn)“康,、養(yǎng),、醫(yī)、護”有機融合,；通過設(shè)立“特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心”，集中供養(yǎng)全縣失能,、部分失能特困人員,，為農(nóng)村低保,、建檔立卡貧困戶中的高齡失能老年人、重度殘疾人提供低償服務(wù),，實現(xiàn)“企業(yè)得市場,、群眾得服務(wù)、政府得民心”,。目前,，入住特困人員295人，社會老年人201人,。
29.河南省西平縣中心敬老院
經(jīng)驗做法：近年來,，西平縣通過公開招標(biāo)對縣中心敬老院實行公建民營改革，政府負責(zé)敬老院升級改造和日常監(jiān)管,，機構(gòu)負責(zé)敬老院的運營管理,；專門用于特困供養(yǎng)人員的床位不低于150張，供養(yǎng)費用由政府整合特困供養(yǎng)經(jīng)費,、護理費,、租賃費等多項資金實行購買服務(wù)；其余100張床位可向社會開放,，實行市場化運營,。公建民營改革后，中標(biāo)機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)團隊資金和技術(shù)優(yōu)勢,，加大醫(yī)療和康復(fù)設(shè)施設(shè)備投入和專業(yè)人員配備,，針對不同老年人群體需求，提供個性化定制服務(wù),，積極探索“養(yǎng)老+醫(yī)療+康復(fù)”深度融合模式,，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。
30.湖北省黃梅縣社會福利中心
經(jīng)驗做法：黃梅縣社會福利中心于2015年采取“PPP”模式建設(shè),，擁有800余張床位,，并建有康泰醫(yī)院。2018年,，采取公建民營方式,，黃梅縣福利院整體打包交由縣社會福利中心運營方運營，成功盤活老舊資產(chǎn),。2019年,，采取政府購買服務(wù)方式，將包括縣福利院在內(nèi)的縣域200余名失能,、失智特困人員集中轉(zhuǎn)至福利中心供養(yǎng),。縣民政局成立社會福利中心統(tǒng)籌管理工作專班，加強對中心服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,。通過改革,，較好激發(fā)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力，緩解了政府兜底保障壓力,，推動提升了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。
31.湖北省宜昌市社會福利院
經(jīng)驗做法：宜昌市社會福利院推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和“服務(wù)外包”雙模式改革，取得較好成效,。該院設(shè)置有100個住院床位的康乃馨護理院,，以長期照護、慢病康復(fù)為特色,，為慢性病,、康復(fù)期、絕癥晚期及臨終老年人提供“醫(yī),、養(yǎng),、康、護,、慰”一體化便捷醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，實現(xiàn)門診和住院醫(yī)保全覆蓋。福利院原業(yè)務(wù)骨干成立具有獨立法人的“康乃馨”養(yǎng)老服務(wù)中心,，通過公開招標(biāo)承接護理院部分區(qū)域照料護理服務(wù)外包項目,。該做法為院內(nèi)分流出近40名聘用人員，減輕了機構(gòu)包袱和財政負擔(dān),，提高了員工薪酬,，激發(fā)了內(nèi)在活力，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益雙贏,。
32.湖南省永州市雙牌縣社會福利中心
經(jīng)驗做法：雙牌縣社會福利中心2012年建成投入使用后,，由湖南康樂年華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團有限公司承接運營。中心精心打造“生態(tài)養(yǎng)老”,、專業(yè)連鎖品牌,，成為永州市養(yǎng)老服務(wù)和人才培訓(xùn)示范雙基地。堅持兜底保障和福利性定位,，大部分入住人員為社會孤老,、空巢高齡、失能等兜底保障和基本養(yǎng)老服務(wù)對象,，床位利用率超過90%,；重視安全生產(chǎn)，9年來未發(fā)生安全事故,，并在2013年,、2016年,、2019年通過ISO9001國際質(zhì)量體系認證；中心按照連鎖化模式,，托管了全縣三所區(qū)域性中心敬老院,，指導(dǎo)、運營兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，帶動縣域內(nèi)居家、社區(qū),、機構(gòu)養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源,，初步形成了“1+3+N”的縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，被列為全省養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新典型案例予以推介,。
33.湖南省長沙市雨花區(qū)社會福利中心
經(jīng)驗做法：2008年,，該中心由雨花區(qū)民政局建成投入使用后即實行公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，由湖南康樂年華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團有限公司旗下機構(gòu)中標(biāo)運營,，是湖南首個公建民營的老年福利機構(gòu),。公建民營12年來，中心貫徹公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先保障政府兜底功能,，彰顯福利性質(zhì),、普惠養(yǎng)老特色；床位利用率始終保持在93%至99%,，確保養(yǎng)老資源充分利用并向社會實現(xiàn)有效供給,；發(fā)揮輻射功能，向周邊小區(qū),、社區(qū)老年人家庭開放并開展接送日托,、短托和居家養(yǎng)老上門送餐和照護服務(wù)，300張床位放大到能讓3000人次享受養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域輻射和受益能力,。
34.廣東省廣州市老人院
經(jīng)驗做法：廣州市老人院聚焦特困老年人和失能失智老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,，以“整合照料”理念為指引，探索標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化,、信息化、人性化“四化協(xié)同”發(fā)展路徑,，形成“養(yǎng),、護、醫(yī),、康,、社、產(chǎn),、學(xué),、研”八位一體的發(fā)展布局,，建立涵蓋社區(qū)居家、機構(gòu)養(yǎng)老,、老年醫(yī)療三大版塊的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建起居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和全生命周期的老年健康服務(wù)體系,，充分履行了公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障,、應(yīng)急安置、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、人才培養(yǎng),、品牌拓展、科技支撐等社會責(zé)任,。
35.廣東省廣州市越秀區(qū)東山福利院
經(jīng)驗做法：東山福利院建立于1987年,，是廣州市越秀區(qū)所轄的唯一公辦養(yǎng)老院。建院以來,，以“做老人最滿意的養(yǎng)老院”為目標(biāo),，在內(nèi)部管理制度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),、專業(yè)社工服務(wù),、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等方面不斷改革創(chuàng)新，從單一院區(qū),、40張床位發(fā)展為擁有450多張床位,、三個功能院區(qū)、一個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院的大規(guī)模綜合公辦養(yǎng)老院,，服務(wù)規(guī)模和質(zhì)量全面提升,。近年來，區(qū)民政局與央企華潤集團合作,，采用PPP-BOT的項目合作模式,，開展第四期項目建設(shè)運營，嘗試公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營的改革探索,，推動財政投入和社會資本合作,，提升資金使用效能和服務(wù)專業(yè)化水平，為養(yǎng)老事業(yè)改革發(fā)展提供了新思路,。
36.廣東省深圳市養(yǎng)老護理院
經(jīng)驗做法：深圳市養(yǎng)老護理院是市政府投資興建的首家公辦市屬護理型養(yǎng)老院,，擁有800張養(yǎng)老床位，2018年啟用運營,。院內(nèi)環(huán)境設(shè)施條件較好,，可提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的生活照料、醫(yī)療護理,、康復(fù),、社工等服務(wù),。作為改革創(chuàng)新的事業(yè)單位，該院不定規(guī)格,、不設(shè)編制,，通過組建理事會、運營管理團隊和監(jiān)事會,，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制,。除承擔(dān)政府兜底保障職能和為戶籍重度失能老年人提供服務(wù)外，從2020年起以全成本定價面向社會分批開放市場化床位,，滿足市民多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,。
37.廣東省云浮市云安區(qū)福利服務(wù)中心
經(jīng)驗做法：云安區(qū)福利服務(wù)中心是一所集敬老院、光榮院,、兒童福利中心為一體的綜合性服務(wù)機構(gòu)，目前共有35名特困老年人和81名社會老年人入住,。該中心采用政府和社會資本合作的模式,，利用政府和社會資本優(yōu)勢互補，為特困人員提供護理型供養(yǎng)服務(wù),，為社會老年人提供護理型養(yǎng)老服務(wù),，探索出一條操作性強、復(fù)制性廣的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)公建民營社會化改革新路子,。
38.廣西壯族自治區(qū)北海市海城區(qū)綜合福利院
經(jīng)驗做法：北海市海城區(qū)綜合福利院建于2007年,，現(xiàn)有床位200張，以建立科學(xué)化,、規(guī)范化,、專業(yè)化的管理體系為目標(biāo)開展公建民營改革，初步形成了集老年慢病管理,、康復(fù)保健,、臨終關(guān)懷為一體的綜合性養(yǎng)老機構(gòu)，入住率常年保持90%以上,。該院從實際需求出發(fā),，開展特困老年人集中供養(yǎng)、失能老年人整體護理,、殘疾老年人醫(yī)療康復(fù),、失智老年人啟知教育、臨終老年人療護等多樣化養(yǎng)老服務(wù)管理模式,，同時積極探索和發(fā)展認知癥護理理念及模式,，引入專業(yè)化社工力量，促進精準(zhǔn)服務(wù)與人性化共融,，老年人健康在院內(nèi)得到有效保障,。
39.海南省瓊海市養(yǎng)老中心
經(jīng)驗做法：以推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革為契機,，瓊海市養(yǎng)老中心吸引了專業(yè)高效的社會資本投入和配置，建立了互信與監(jiān)督并存的管理體系,，探索社會資本承接公建民營養(yǎng)老項目的實現(xiàn)機制,。中心設(shè)置養(yǎng)老床位165張，自2017年投入運營以來,，堅守高質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，堅持“管理專業(yè)化、服務(wù)人性化,、運營社會化”的運營理念,，拓展服務(wù)范圍、提升服務(wù)功能,、細化服務(wù)環(huán)節(jié),、推進人性化服務(wù)。
40.重慶市江北區(qū)雙溪敬老院
經(jīng)驗做法：雙溪敬老院引入專業(yè)養(yǎng)老團隊,，采取“公建民營”模式運營,，在完善管理機制、明確四方責(zé)任,、加強指導(dǎo)幫助,、強化監(jiān)督考核、做好經(jīng)費保障等方面持續(xù)發(fā)力,，既保持公辦敬老院兜底保障作用,，又發(fā)揮民營養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)性，既降低民營養(yǎng)老機構(gòu)運營投入風(fēng)險,，又提升公共養(yǎng)老服務(wù)資源配置效率,，實現(xiàn)多方共贏，在當(dāng)?shù)匦纬闪穗p溪供養(yǎng)服務(wù)品牌,。
41.重慶市萬州區(qū)銀杏樹養(yǎng)老服務(wù)有限公司
經(jīng)驗做法：萬州區(qū)通過競爭性磋商引進南京“銀杏樹家園”托管運營萬州區(qū)敬老院,。托管運營后，通過設(shè)施設(shè)備更新,、專業(yè)服務(wù)融入,、積分互助模式等措施改善了敬老院整體面貌；通過項目試點,、建立標(biāo)準(zhǔn)化,、統(tǒng)籌資源優(yōu)化配置等解決了公辦機構(gòu)機制不靈活、服務(wù)不專業(yè)等問題,，盤活了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源,，提高了服務(wù)滿意度；探索農(nóng)村敬老院整體打包托管運營模式,，滿足了農(nóng)村養(yǎng)老的多樣化需求,，有效破解農(nóng)村養(yǎng)老難題,，使農(nóng)村老年人“在鄉(xiāng)享老”成為常態(tài)。
42.西藏自治區(qū)達孜區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心
經(jīng)驗做法：達孜區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心于2010年建成,，可收住120位老年人,，目前集中供養(yǎng)100位農(nóng)村特困老年人。該中心于2018年3月被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會確定為西藏首家國家級養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,，形成一套共計146項達孜區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)有力地提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，集中供養(yǎng)老年人對生活照料,、飲食和娛樂等服務(wù)綜合滿意度達96.2%,。2020年，該機構(gòu)設(shè)立殘疾人康復(fù)救助中心,，在集中供養(yǎng)特困老年人的同時提供康復(fù)治療服務(wù),。
43.陜西省嵐皋縣老年公寓
經(jīng)驗做法：嵐皋縣老年公寓于2016年投入運營，擁有床位178張,，入住老年人102人,。該院從2017年開始積極探索老年公寓公建民營改革，在自主經(jīng)營基礎(chǔ)上,，接受政府各部門從安全、收費,、服務(wù)質(zhì)量,、固定資產(chǎn)管理等方面對運營方進行監(jiān)督管理、指導(dǎo)調(diào)控,，在政府協(xié)調(diào)調(diào)度與民營企業(yè)靈活調(diào)整上形成優(yōu)勢互補,，協(xié)同發(fā)力，同時避免了政府包建,、包辦,、包管的舊模式弊端。經(jīng)過3年的運行,，初步實現(xiàn)了政府減負,、民企加油、老有所養(yǎng),、多方共贏的改革目標(biāo),。
44.陜西省西安市閻良區(qū)中心敬老院
經(jīng)驗做法：閻良區(qū)中心敬老院2011年投入使用，設(shè)計床位350張,，入住老年人332位,，其中失能、失智占比96%,。該院是陜西省首家“公建民營”性質(zhì)的綜合性養(yǎng)老機構(gòu),，投入使用當(dāng)年即交由民營機構(gòu)德瑞養(yǎng)老院運營管理,。該院通過政府購買服務(wù)的形式保證特困供養(yǎng)對象享受高質(zhì)量照護，利用空余床位開展社會化養(yǎng)老服務(wù),。該院堅持政府主導(dǎo),，兜底保障不動搖；堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，政府助力硬件提升,，激發(fā)運營資本的活力，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新品牌,；堅持需求導(dǎo)向,，以標(biāo)準(zhǔn)化運營管理提升照護服務(wù)質(zhì)量，輻射社區(qū)和家庭,。
45.甘肅省蘭州市安寧區(qū)綜合福利中心
經(jīng)驗做法：安寧區(qū)綜合福利中心是甘肅省第一家“公建民營”養(yǎng)老機構(gòu),，由華邦美好家園養(yǎng)老集團承接運營管理，成立美好家園“蘭州安寧”孝慈苑養(yǎng)老服務(wù)中心,，設(shè)置床位400張,，入住率達到100%，入住對象中失能老年人占比達到69%,。在運營過程中,，成立了“孝慈苑”養(yǎng)老服務(wù)中心黨支部，定期為院內(nèi)70名長者黨員和20名職工黨員開展組織活動,，通過黨建帶動管理服務(wù)進一步提升,；設(shè)立“醫(yī)療服務(wù)中心”，滿足了老年人日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,；為轄區(qū)內(nèi)2100名注冊老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù),。
46.寧夏回族自治區(qū)老年人服務(wù)中心
經(jīng)驗做法：該中心設(shè)置養(yǎng)老床位2821張，自2013年投入運營以來,，以黨建工作為引領(lǐng),，不斷擴大機構(gòu)護理床位有效供給，在確保國有資產(chǎn)的保值,、增值基礎(chǔ)上,，引進多元化競爭機制，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源配置,；堅持標(biāo)準(zhǔn)先行,，積極推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合，不斷完善各項制度,，堅持管辦分離,，切實發(fā)揮監(jiān)管作用。2016年被批準(zhǔn)成為民政部職業(yè)技能培訓(xùn)基地、民政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定中心,。2017年至2018年指導(dǎo)駐園養(yǎng)老機構(gòu)完成養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)照料規(guī)范和養(yǎng)老服務(wù)安全管理規(guī)范自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn),，對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革起到示范引領(lǐng)作用。
47.寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)敬老院
經(jīng)驗做法：西夏區(qū)敬老院探索公建民營,，引入北京幸福頤養(yǎng)醫(yī)療投資控股有限公司參與運營,。突出公辦養(yǎng)老機構(gòu)“兜底”公益性特點，提供20%的預(yù)留專用床位,，設(shè)立獨立特護專區(qū),，實現(xiàn)西夏區(qū)集中供養(yǎng)人員100%入住。著力創(chuàng)建幸福頤養(yǎng)之家,，突出特色自建家園,，采買具有年代感的桌椅、像章等物品,，打造了“記憶家園”,，與舊物博覽館、園藝治療區(qū),、功能訓(xùn)練區(qū),、幸福電視臺等設(shè)施呼應(yīng)，形成了醫(yī)康養(yǎng)融合型養(yǎng)老新環(huán)境,，提高入住老年人幸福感,。形成《西夏區(qū)幸福頤養(yǎng)院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，內(nèi)容涉及服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三大類23項標(biāo)準(zhǔn)，被自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳確定為第二批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,。
48.新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市社會福利服務(wù)中心
經(jīng)驗做法：新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市社會福利服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)養(yǎng)老院,、護理院,、老年活動中心、培訓(xùn)基地等單體建筑,，床位824張,，集“養(yǎng)老居住、醫(yī)療保健,、休閑療養(yǎng),、康體娛樂”等功能于一體，構(gòu)建了“養(yǎng)老+醫(yī)護”的養(yǎng)老模式,。近年來,，克拉瑪依市社會福利服務(wù)中心圍繞“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé),、社會參與,、部門協(xié)同”的管理體制,，突出社會效益，引進社會力量加強運營管理和社會監(jiān)督,，積極開展機制創(chuàng)新,、載體創(chuàng)新，推進落實“生活照料,、健康促進,、心理支持、整體關(guān)懷”服務(wù)項目,，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
49.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師五家渠市吾家樂寶養(yǎng)老總院
經(jīng)驗做法：吾家樂寶養(yǎng)老總院是一家公辦公營企業(yè)化管理的養(yǎng)老機構(gòu),，新疆國恒投資發(fā)展集團有限公司全資子公司,。通過近年來的改革發(fā)展，養(yǎng)老總院整合五家渠市及所屬6個團場養(yǎng)老資源,，以吾家樂寶養(yǎng)老總院為平臺,，逐步將資源向居家和社區(qū)服務(wù)延伸，向基層團場延伸,，向高齡和失能,、部分失能老年人延伸，構(gòu)建了“機構(gòu)定標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)質(zhì)服務(wù)進家庭,、進社區(qū)”的專業(yè)化服務(wù)機制。養(yǎng)老總院秉承“一切源于適老”服務(wù)理念和“家”的文化,，堅持讓人間充滿愛,，創(chuàng)新“趣玩小鎮(zhèn)”養(yǎng)老服務(wù)新模式，實現(xiàn)入住老年人“老有所養(yǎng),、老有所醫(yī),、老有所教、老有所學(xué),、老有所為,、老有所樂”。
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