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首頁民函〔2020〕24號
各全國性社會團體業(yè)務主管單位,、各全國性社會團體：
根據(jù)《社會團體登記管理條例》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,，民政部將開展全國性社會團體2019年度檢查（以下簡稱年檢）,。請各業(yè)務主管單位及時通知所主管的社會團體,，指導,、督促其按規(guī)定要求和期限填報年檢材料,，對社會團體填報的材料內(nèi)容進行認真審查,，并作出初審結(jié)論,。社會團體要如實填報年檢材料,，確保所提交材料信息真實,、準確、完整,，將符合條件的全部年檢材料報經(jīng)業(yè)務主管單位初審后報送我部,。考慮到新冠肺炎疫情影響等因素,，社會團體2019年度年檢不需要提交審計報告,，年檢材料報送截止時間延后至6月30日。如需進一步調(diào)整報送材料時間,，我部將根據(jù)中央關(guān)于疫情防控工作的部署另行通知,。
接受年檢是社會團體的法定義務，各業(yè)務主管單位和社會團體要高度重視年檢工作,。為提高年檢的實效,，我部將通過抽查審計、實地檢查,、書面抽查等方式,，按一定比例對社會團體年檢材料所涉事項進行抽查核實，并結(jié)合核實結(jié)果和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題情況,，綜合研究確定社會團體2019年度年檢結(jié)論,。對虛假填報及未按期報送年檢材料的社會團體，我部將依規(guī)予以嚴肅處理（具體年檢事項須知見附件）,。
附件：全國性社會團體2019年度檢查事項須知
民政部
2020年3月23日
附件
全國性社會團體2019年度檢查事項須知
一、年檢范圍
凡在2019年12月31日以前經(jīng)民政部批準登記成立的全國性社會團體,、跨省級行政區(qū)域社會團體,，均應參加年檢。
二,、年檢材料填報要求
社會團體應按以下程序和要求完成年檢材料的填寫和報送工作,。
（一）年度工作報告書。2020年4月15日起登錄中國社會組織公共服務平臺（www.chinanpo.gov.cn），在首頁“社會組織網(wǎng)上辦事大廳”欄目中點擊“社會團體”,，進入“社會團體網(wǎng)上辦事大廳”,，輸入用戶名和密碼登錄，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務的“網(wǎng)上填報”,，進行年度工作報告書的填寫,。社會團體完成網(wǎng)上填報并提交數(shù)據(jù)庫后，將年度工作報告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份,，在法定代表人簽字,、財務負責人簽字、社會團體印章齊備后,，報業(yè)務主管單位初審作出結(jié)論并加蓋印章,。脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會無業(yè)務主管單位初審環(huán)節(jié)。
（二）社會團體法人登記證書副本復印件和其他應當提交的材料,。社會團體應當提交加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證書副本復印件,。已獲得公益性捐贈稅前扣除資格，且2019年度公益活動支出不低于2018年度總收入的70%（含70%）,、同時達到當年總支出的50%以上（含50%）的社會團體,，應當報送本社會團體2019年度公益活動支出明細的審計報告。最近連續(xù)3個年度（2017-2019年度）當年公益活動支出不低于上年度總收入的70%（含70%）,、同時達到當年總支出的50%以上（含50%）的社會團體,，如有意向獲得公益性捐贈稅前扣除資格，應當報送本社會團體最近3個年度公益活動支出明細的審計報告,。我部可以根據(jù)工作需要,，要求社會團體提交有關(guān)事項的情況說明或必要的補充材料。
（三）已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)報告,。已脫鉤的全國性行業(yè)協(xié)會商會要按照《脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法》（財資〔2017〕86號）要求,，在提交年檢材料前編制包括國有資產(chǎn)和暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)報告，并在網(wǎng)上填報,。已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會完成網(wǎng)上填報并提交數(shù)據(jù)庫后,，將年度資產(chǎn)報告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，在法定代表人簽字,、財務負責人簽字,、社會團體印章齊備后報送。
（四）全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查和整改情況表,。按照黨中央,、國務院有關(guān)決策部署，請各全國性行業(yè)協(xié)會商會對本單位涉企收費情況開展全面自查和整改,，并如實填寫“行業(yè)協(xié)會商會收費自查和整改情況表”,，之后打印一式兩份與年檢材料一并報送,。如報送年檢材料時未完成自查和整改工作，可另行打印該表格于6月30日前一式兩份單獨報送,。民政部,、市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門對各全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查和整改情況開展專項抽查檢查。
（五）材料報送,。社會團體將年度工作報告書準備齊全后,，連同《社會團體法人登記證書（副本）》復印件、上年度年檢問題整改報告和其他應當提交的材料,，郵寄或者送至民政部全國性社會組織服務大廳（地址：北京市東城區(qū)東安門大街55號王府世紀308室,，郵編：100006）。報送材料的截止日期為2020年6月30日,。社會團體報送的年檢材料不齊全的,，應當在10個工作日內(nèi)予以補正。
疫情期間,，請各社會團體盡量通過郵寄方式向我部遞交材料,，并在信封明顯處注明“社會團體年檢材料”。
三,、年檢方式和結(jié)論
民政部依據(jù)《社會團體登記管理條例》等法規(guī)政策,，對社會團體報送的年檢材料進行審核，并結(jié)合抽查審計,、實地檢查和其他問題線索核實情況,，綜合研究確定社會團體2019年度年檢結(jié)論。結(jié)論分為“合格”,、“基本合格”,、“不合格”。社會團體在提交年檢材料前,，對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾,、主動先行整改的，年檢時可以從輕或減輕處理,。
（一）社會團體內(nèi)部管理規(guī)范,，嚴格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反社會團體登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為,，年檢結(jié)論確定為合格,。
（二）社會團體有下列情形，情節(jié)較輕的,，年檢結(jié)論確定為基本合格,；情節(jié)嚴重，影響惡劣的,，年檢結(jié)論確定為不合格：
1.應建未建黨組織的,；
2.2019年度未按照章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會,、常務理事會的,；
3.無特殊情況，未按照章程規(guī)定按期換屆的,；
4.未經(jīng)登記管理機關(guān)批準,，負責人超齡、超屆任職的,；
5.2019年度未正常開展業(yè)務活動的,；
6.分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的,；
7.會費標準不符合有關(guān)規(guī)定的,；
8.存在違法違規(guī)收費行為的；
9.財務管理或資金,、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的,；
10.違反規(guī)定開展評比達標表彰活動的；
11.不具備法律規(guī)定社會團體法人基本條件的,；
12.年度工作報告書隱瞞真實情況,，弄虛作假的；
13.未按時報送符合要求的年檢材料的,；
14.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的,；
15.受到相關(guān)部門處理處罰的；
16.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的,。
（三）社會團體不得反對憲法確定的基本原則,，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié),，不得損害國家利益,、社會公共利益。如發(fā)現(xiàn)社會團體存在以上行為,，年檢結(jié)論不合格,，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
（四）社會團體年檢擬定結(jié)論將在中國社會組織公共服務平臺“通知公告”欄目分批公示，公示后確定的年檢結(jié)論將在中國社會組織公共服務平臺“年度工作報告與年檢結(jié)論查詢”欄目公布,，請各社會團體及時關(guān)注,。
社會團體應在2020年12月31日前，持《社會團體法人登記證書（副本）》到民政部全國性社會組織服務大廳加蓋年檢印鑒,。社會團體逾期未加蓋年檢印鑒且無正當理由的,，視同不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查處理,。
四、問題咨詢
社會團體在參加年檢過程中遇到問題,，可通過以下方式咨詢：
（一）年檢工作報告書填報咨詢：（010）58124122,。
（二）脫貧攻堅、對外交流材料填報咨詢：（010）58124057,。
（三）資產(chǎn)報告填報咨詢：400-1199797轉(zhuǎn)8,。
（四）年檢網(wǎng)上系統(tǒng)填報咨詢：（010）81909056。
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