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首頁民發(fā)〔2020〕37號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，習(xí)近平總書記對(duì)做好社區(qū)疫情防控工作,、關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者作出一系列重要指示,。4月8日，習(xí)近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者回信,，再次作出重要指示,。為有力推進(jìn)各級(jí)民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神，進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)社區(qū)防控工作,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下,。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要回信精神的核心要義
習(xí)近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者的回信,，充分肯定廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控斗爭中發(fā)揮的重要作用,，向他們致以誠摯的慰問，并勉勵(lì)他們?yōu)閺氐状蜈A疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)再立新功。各級(jí)民政部門要進(jìn)一步提高政治站位,，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要回信精神作為當(dāng)前做好社區(qū)防控工作的重要指引和基本遵循,，充分發(fā)揮職能部門作用，壓實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),、攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)工作更好落實(shí)到位,。
（一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社區(qū)防控工作的地位作用,。習(xí)近平總書記的重要回信,，凸顯了社區(qū)防控工作在新冠肺炎疫情防控工作全局中的基礎(chǔ)地位和重要作用，表明了堅(jiān)持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū),。各級(jí)民政部門必須以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)把社區(qū)防控工作作為頭等大事來抓,，為筑牢社區(qū)防控安全屏障做出最大努力。
（二）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社區(qū)防控工作的新形勢新要求,。習(xí)近平總書記在重要回信中指出,，社區(qū)仍然是外防輸入、內(nèi)防反彈的重要防線,，關(guān)鍵是要抓好新形勢下防控常態(tài)化工作,。這闡明了當(dāng)前社區(qū)防控工作面臨更高要求。各級(jí)民政部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，把社區(qū)防控作為社區(qū)日常工作的首要任務(wù),，及時(shí)采取更有針對(duì)性和實(shí)效性的防控措施，把常態(tài)化社區(qū)防控落實(shí)落地,。
（三）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的使命任務(wù),。習(xí)近平總書記在重要回信中指出，希望疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng),，抓細(xì)抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作,，用心用情為群眾服務(wù)，為徹底打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)再立新功。這闡明了疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者肩負(fù)的重要使命和職責(zé)任務(wù),。各級(jí)民政部門必須指導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者以社區(qū)服務(wù)為著力點(diǎn),，在聯(lián)系服務(wù)居民群眾上多用情，在宣傳教育居民群眾上多用心,，在組織凝聚居民群眾上多用力,，進(jìn)一步強(qiáng)信心、暖人心,、聚民心,。
（四）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記在重要回信中指出,，在這場前所未有的疫情防控斗爭中,，城鄉(xiāng)廣大社區(qū)工作者同參與社區(qū)防控的各方面人員一道，不懼風(fēng)險(xiǎn),、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),，特別是社區(qū)廣大黨員、干部以身作則、沖鋒在前,，形成了聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控的強(qiáng)大力量，充分彰顯了打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的偉力,。這闡明了城鄉(xiāng)社區(qū)工作者是打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的中堅(jiān)力量,。各級(jí)民政部門必須多措并舉傾情關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者打好社區(qū)防控持久戰(zhàn)提供全方位有力保障,。
二,、引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)在常態(tài)化疫情防控中用心用情用力服務(wù)居民群眾
在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)是當(dāng)前社區(qū)防控工作的重要任務(wù)和新的考驗(yàn)。各地民政部門要指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織優(yōu)化社區(qū)防控措施,，筑牢社區(qū)防控安全屏障,。
（一）抓緊抓細(xì)抓實(shí)社區(qū)防控常態(tài)化。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織協(xié)助社區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，對(duì)有能力核實(shí)的居住證明,、居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明應(yīng)予出具，不能人為給務(wù)工人員返崗復(fù)工設(shè)置障礙,。持續(xù)做好社區(qū)內(nèi)人員,、特別是來自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員的摸排和健康監(jiān)測工作。按要求實(shí)時(shí)報(bào)送社區(qū)疫情信息,，注意會(huì)同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同發(fā)現(xiàn)和報(bào)告無癥狀感染者。持續(xù)做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（或境外）返回居住地人員等居家醫(yī)學(xué)觀察人員的信息核查,、健康監(jiān)測等工作,。用好社區(qū)微信群、社區(qū)公眾號(hào),、智慧社區(qū)客戶端等社區(qū)信息平臺(tái),，廣泛宣傳疫情防控動(dòng)態(tài)信息和健康知識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)居民充分認(rèn)識(shí)社區(qū)防控工作的長期性,、復(fù)雜性,、艱巨性，克服麻痹思想,、僥幸心理,，避免參與群體性活動(dòng)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，保持社區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生，垃圾做到“日產(chǎn)日清”,。垃圾點(diǎn),、公共廁所、電梯間等重點(diǎn)場所每日進(jìn)行清潔后消毒。加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)辦公區(qū)域,、為民服務(wù)區(qū)域和室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域通風(fēng)換氣和日常消毒,。
（二）精準(zhǔn)精細(xì)精心提供社區(qū)服務(wù)。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織動(dòng)員各方力量,，增加逐戶走訪密度,，及時(shí)掌握因疫情和患病陷入困境人員情況，向有關(guān)部門報(bào)告,，協(xié)助落實(shí)救助幫扶措施,，重點(diǎn)做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人、監(jiān)護(hù)缺失兒童,、殘疾人和一線醫(yī)務(wù)工作者家屬關(guān)愛照料,，全力防止出現(xiàn)沖擊道德底線問題。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū),，依據(jù)健康碼做好出入登記,、體溫監(jiān)測工作，允許探親訪友,、提供生活服務(wù)人員和車輛進(jìn)入,。支持與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)超市（便利店、菜店）和美容美發(fā),、洗染,、維修等社區(qū)生活性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營業(yè)，鼓勵(lì)采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式減少人員聚集,。設(shè)立社區(qū)生活物資集中銷售（配送）點(diǎn),，協(xié)調(diào)有資質(zhì)供應(yīng)商、大型連鎖超市或社區(qū)周邊超市,，做好基本生活物資集中銷售（配送）服務(wù),。主動(dòng)鏈接專業(yè)資源，積極動(dòng)員組織社會(huì)工作者和專業(yè)志愿者等力量,，靈活采取線上,、線下服務(wù)方式，為有需求的社區(qū)居民提供情緒引導(dǎo),、心理輔導(dǎo),、資源鏈接、困難紓解,、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù),。
三、進(jìn)一步推動(dòng)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施落實(shí)
各地民政部門要把保持城鄉(xiāng)社區(qū)工作者戰(zhàn)斗力作為重要目標(biāo),，以貫徹落實(shí)《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》為抓手,，著力推動(dòng)將中央對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關(guān)懷落到實(shí)處,。
（一）加快落實(shí)相關(guān)政策。尚未出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛政策文件省份的民政部門要抓緊會(huì)同有關(guān)部門做好報(bào)批印發(fā)工作,。已經(jīng)出臺(tái)省份的民政部門要按照一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的要求，重點(diǎn)督促市縣狠抓落實(shí),，確保政策措施落實(shí)到位,、所需資金保障到位。
（二）重點(diǎn)落實(shí)好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者待遇保障,。各地民政部門要協(xié)調(diào)財(cái)政等部門指導(dǎo)市縣按照已確定工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，做好疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作補(bǔ)助發(fā)放，確保補(bǔ)助足額發(fā)放到位,。要協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障等部門做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障,，特別是要確保疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者按照法規(guī)政策規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。要協(xié)調(diào)組織,、宣傳等部門大力褒獎(jiǎng),、大膽使用在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行及時(shí)表彰宣傳,。要協(xié)調(diào)退役軍人等部門依法做好因疫情防控犧牲殉職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作,，全面做好撫恤優(yōu)待。
（三）全力為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者提供工作支持,。要時(shí)刻關(guān)注社區(qū)防控工作缺什么,、難在哪，研究解決問題,，提供工作支持,，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者減負(fù)減壓。在保證社區(qū)防控人員力量的前提下,，合理調(diào)度疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者輪休補(bǔ)休。推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位黨員干部職工下沉社區(qū)一線長效機(jī)制,，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，在城鄉(xiāng)社區(qū)組織統(tǒng)籌安排下開展工作,。加快構(gòu)建社區(qū)防控工作信息化支撐體系,，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓城鄉(xiāng)社區(qū)工作者更精準(zhǔn)有效開展社區(qū)防控工作,。通過政府購買服務(wù)等多種方式,，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者等參與社區(qū)防控工作,，發(fā)揮社區(qū),、社會(huì)組織、社會(huì)工作,、社區(qū)志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)同作用,，織密社區(qū)防控安全網(wǎng)?！?/P>
各地有關(guān)貫徹落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)民政部,。
民政部
2020年4月14日
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