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首頁民發(fā)〔2020〕37號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，習(xí)近平總書記對做好社區(qū)疫情防控工作、關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者作出一系列重要指示,。4月8日，習(xí)近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者回信，再次作出重要指示,。為有力推進各級民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神，進一步抓細抓實社區(qū)防控工作,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下,。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要回信精神的核心要義
習(xí)近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者的回信,，充分肯定廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控斗爭中發(fā)揮的重要作用,，向他們致以誠摯的慰問，并勉勵他們?yōu)閺氐状蜈A疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)再立新功。各級民政部門要進一步提高政治站位,，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要回信精神作為當(dāng)前做好社區(qū)防控工作的重要指引和基本遵循,，充分發(fā)揮職能部門作用，壓實責(zé)任,、強化擔(dān)當(dāng),、攻堅克難，把各項工作更好落實到位,。
（一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會社區(qū)防控工作的地位作用,。習(xí)近平總書記的重要回信，凸顯了社區(qū)防控工作在新冠肺炎疫情防控工作全局中的基礎(chǔ)地位和重要作用,，表明了堅持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū),。各級民政部門必須以高度的政治責(zé)任感和強烈的政治擔(dān)當(dāng)把社區(qū)防控工作作為頭等大事來抓，為筑牢社區(qū)防控安全屏障做出最大努力,。
（二）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會社區(qū)防控工作的新形勢新要求,。習(xí)近平總書記在重要回信中指出,，社區(qū)仍然是外防輸入、內(nèi)防反彈的重要防線,，關(guān)鍵是要抓好新形勢下防控常態(tài)化工作,。這闡明了當(dāng)前社區(qū)防控工作面臨更高要求。各級民政部門必須進一步提高思想認識,，把社區(qū)防控作為社區(qū)日常工作的首要任務(wù),，及時采取更有針對性和實效性的防控措施，把常態(tài)化社區(qū)防控落實落地,。
（三）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的使命任務(wù),。習(xí)近平總書記在重要回信中指出，希望疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng),，抓細抓實疫情防控各項工作,，用心用情為群眾服務(wù)，為徹底打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)再立新功。這闡明了疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者肩負的重要使命和職責(zé)任務(wù),。各級民政部門必須指導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者以社區(qū)服務(wù)為著力點,，在聯(lián)系服務(wù)居民群眾上多用情，在宣傳教育居民群眾上多用心,，在組織凝聚居民群眾上多用力,，進一步強信心、暖人心,、聚民心,。
（四）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記對疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記在重要回信中指出,，在這場前所未有的疫情防控斗爭中,，城鄉(xiāng)廣大社區(qū)工作者同參與社區(qū)防控的各方面人員一道，不懼風(fēng)險,、團結(jié)奮戰(zhàn),，特別是社區(qū)廣大黨員、干部以身作則,、沖鋒在前,，形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的強大力量,，充分彰顯了打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的偉力,。這闡明了城鄉(xiāng)社區(qū)工作者是打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的中堅力量。各級民政部門必須多措并舉傾情關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者打好社區(qū)防控持久戰(zhàn)提供全方位有力保障,。
二,、引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)在常態(tài)化疫情防控中用心用情用力服務(wù)居民群眾
在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)是當(dāng)前社區(qū)防控工作的重要任務(wù)和新的考驗。各地民政部門要指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織優(yōu)化社區(qū)防控措施,，筑牢社區(qū)防控安全屏障,。
（一）抓緊抓細抓實社區(qū)防控常態(tài)化。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織協(xié)助社區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，對有能力核實的居住證明、居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明應(yīng)予出具,，不能人為給務(wù)工人員返崗復(fù)工設(shè)置障礙,。持續(xù)做好社區(qū)內(nèi)人員、特別是來自高風(fēng)險地區(qū)人員的摸排和健康監(jiān)測工作,。按要求實時報送社區(qū)疫情信息,，注意會同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同發(fā)現(xiàn)和報告無癥狀感染者。持續(xù)做好高風(fēng)險地區(qū)（或境外）返回居住地人員等居家醫(yī)學(xué)觀察人員的信息核查,、健康監(jiān)測等工作,。用好社區(qū)微信群、社區(qū)公眾號,、智慧社區(qū)客戶端等社區(qū)信息平臺,，廣泛宣傳疫情防控動態(tài)信息和健康知識，引導(dǎo)社區(qū)居民充分認識社區(qū)防控工作的長期性,、復(fù)雜性,、艱巨性，克服麻痹思想,、僥幸心理,，避免參與群體性活動，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,。大力開展愛國衛(wèi)生運動,，保持社區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生，垃圾做到“日產(chǎn)日清”,。垃圾點,、公共廁所、電梯間等重點場所每日進行清潔后消毒,。加強社區(qū)內(nèi)辦公區(qū)域,、為民服務(wù)區(qū)域和室內(nèi)公共活動區(qū)域通風(fēng)換氣和日常消毒。
（二）精準精細精心提供社區(qū)服務(wù),。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織動員各方力量,，增加逐戶走訪密度，及時掌握因疫情和患病陷入困境人員情況,，向有關(guān)部門報告,，協(xié)助落實救助幫扶措施,，重點做好社區(qū)孤寡獨居老人、監(jiān)護缺失兒童,、殘疾人和一線醫(yī)務(wù)工作者家屬關(guān)愛照料,，全力防止出現(xiàn)沖擊道德底線問題。對低風(fēng)險地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū),，依據(jù)健康碼做好出入登記,、體溫監(jiān)測工作，允許探親訪友,、提供生活服務(wù)人員和車輛進入,。支持與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)超市（便利店、菜店）和美容美發(fā),、洗染,、維修等社區(qū)生活性服務(wù)網(wǎng)點恢復(fù)營業(yè)，鼓勵采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式減少人員聚集,。設(shè)立社區(qū)生活物資集中銷售（配送）點,，協(xié)調(diào)有資質(zhì)供應(yīng)商、大型連鎖超市或社區(qū)周邊超市,，做好基本生活物資集中銷售（配送）服務(wù),。主動鏈接專業(yè)資源，積極動員組織社會工作者和專業(yè)志愿者等力量,，靈活采取線上,、線下服務(wù)方式，為有需求的社區(qū)居民提供情緒引導(dǎo),、心理輔導(dǎo),、資源鏈接、困難紓解,、社會支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù),。
三、進一步推動疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施落實
各地民政部門要把保持城鄉(xiāng)社區(qū)工作者戰(zhàn)斗力作為重要目標,，以貫徹落實《中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》為抓手,，著力推動將中央對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關(guān)懷落到實處。
（一）加快落實相關(guān)政策,。尚未出臺關(guān)心關(guān)愛政策文件省份的民政部門要抓緊會同有關(guān)部門做好報批印發(fā)工作,。已經(jīng)出臺省份的民政部門要按照一級抓一級、層層抓落實的要求,，重點督促市縣狠抓落實,，確保政策措施落實到位、所需資金保障到位。
（二）重點落實好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者待遇保障,。各地民政部門要協(xié)調(diào)財政等部門指導(dǎo)市縣按照已確定工作補助標準,，做好疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作補助發(fā)放，確保補助足額發(fā)放到位,。要協(xié)調(diào)人力資源社會保障等部門做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障,，特別是要確保疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者按照法規(guī)政策規(guī)定享受工傷保險相關(guān)待遇。要協(xié)調(diào)組織,、宣傳等部門大力褒獎,、大膽使用在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，對涌現(xiàn)出來的先進典型進行及時表彰宣傳,。要協(xié)調(diào)退役軍人等部門依法做好因疫情防控犧牲殉職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的烈士評定和褒揚工作,，全面做好撫恤優(yōu)待。
（三）全力為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者提供工作支持,。要時刻關(guān)注社區(qū)防控工作缺什么、難在哪,，研究解決問題,，提供工作支持，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者減負減壓,。在保證社區(qū)防控人員力量的前提下,，合理調(diào)度疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者輪休補休。推動建立黨政機關(guān),、企事業(yè)單位黨員干部職工下沉社區(qū)一線長效機制,，進一步充實工作力量，在城鄉(xiāng)社區(qū)組織統(tǒng)籌安排下開展工作,。加快構(gòu)建社區(qū)防控工作信息化支撐體系,，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓城鄉(xiāng)社區(qū)工作者更精準有效開展社區(qū)防控工作,。通過政府購買服務(wù)等多種方式,，積極引導(dǎo)社會組織、社會工作者,、社區(qū)志愿者等參與社區(qū)防控工作,，發(fā)揮社區(qū)、社會組織,、社會工作,、社區(qū)志愿者聯(lián)動機制協(xié)同作用，織密社區(qū)防控安全網(wǎng),?！?/P>
各地有關(guān)貫徹落實情況請及時報民政部。
民政部
2020年4月14日
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