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首頁民辦發(fā)〔2020〕11號
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：
當前,，新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜,，任務(wù)艱巨繁重,。各級民政部門要認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和指示精神,，保持頭腦清醒,，慎終如始,，再接再厲,，善作善成，繼續(xù)動員志愿服務(wù)組織和志愿者積極有序參與疫情防控工作,。
現(xiàn)將《志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控指引》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際引導(dǎo)廣大志愿服務(wù)組織和志愿者繼續(xù)投身疫情防控，不麻痹,、不厭戰(zhàn),、不松勁，為全面打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)貢獻力量。
民政部辦公廳
2020年3月17日
志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控指引
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，廣大志愿服務(wù)組織和志愿者積極響應(yīng)中央號召,，踴躍參與疫情防控工作，成為抗擊疫情的重要力量,。根據(jù)當前疫情防控新形勢,、新要求，對志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控有關(guān)工作提出如下指引,。
一,、做好個人防護
1.及時關(guān)注疫情發(fā)展趨勢，了解掌握最新防控政策措施,，提高防控意識,。
2.注意學(xué)習(xí)新冠肺炎病毒潛伏時間、傳播特點,、感染癥狀,、防護措施等知識，保護自己,，服務(wù)他人,。
3.注意作息飲食科學(xué)，避免過度疲勞,，提高免疫力,，在保證自身安全的情況下參與志愿服務(wù)。
4.外出佩戴醫(yī)用口罩,，勤洗手,，保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，參加疫情防控有關(guān)工作時采取符合要求的防護措施,。
5.出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳、乏力等癥狀及時自我隔離、就醫(yī),。
6.志愿服務(wù)組織要加強對志愿者的服務(wù),，合理設(shè)置志愿服務(wù)崗位和服務(wù)時長，加強對志愿者的心理支持,，不讓志愿者帶病上崗,、長時間高負荷服務(wù)，確保志愿者身心健康,。
7.志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動前，應(yīng)當為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險,。
二,、有序參與服務(wù)
8.遵循志愿服務(wù)宗旨和自愿、無償,、平等,、誠信、合法的原則,，規(guī)范開展疫情防控志愿服務(wù),。
9.服從當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一部署和調(diào)度，合理調(diào)配資源和力量,。
10.堅持組織化原則,，鼓勵有意參與疫情防控的志愿者與志愿服務(wù)組織或所在單位、社區(qū)聯(lián)系并報名,，有序參與志愿服務(wù),。
11.堅持文明服務(wù)，遵守社會公德,，尊重個人隱私,，反對歧視行為，促進社會融合,。
12.能夠通過線上提供服務(wù)的,，優(yōu)先選擇線上服務(wù)，降低安全風(fēng)險,。需要開展線下服務(wù)的,，志愿服務(wù)組織應(yīng)當向志愿者提示可能發(fā)生的風(fēng)險，并提供防護措施,，加強安全教育,。
13.堅持就近就便服務(wù)，合理確定服務(wù)區(qū)域,。鼓勵志愿者優(yōu)先參與所在街道,、社區(qū)的疫情防控。在疫情應(yīng)急響應(yīng)終止前，不跨區(qū)域開展非必要的線下服務(wù),，不開展人員聚集性志愿服務(wù)活動,。
三、堅持需求導(dǎo)向
14.密切關(guān)注群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的實際問題,，明確階段性工作重點,，結(jié)合自身能力確定服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容。
15.注重關(guān)心一線醫(yī)務(wù)人員,、社區(qū)工作者,、病亡者家屬、有特殊困難人員,、流動人口等重點群體,。
16.重點開展社區(qū)疫情防控、醫(yī)療救治輔助,、生活用品配送,、一線醫(yī)務(wù)人員及家屬關(guān)愛、確診患者及家屬情緒疏導(dǎo),、老人及兒童陪伴呵護,、困難群眾幫扶、心理援助,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫宣傳等志愿服務(wù),。
17.志愿服務(wù)組織根據(jù)需要積極招募具備醫(yī)護知識、應(yīng)急救援能力以及心理咨詢,、社會工作,、文化教育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、交通運輸?shù)确矫鎸ｉL的志愿者,，開展專業(yè)志愿服務(wù)。
四,、協(xié)助醫(yī)療救治
18.根據(jù)需要在新冠肺炎定點醫(yī)院和集中隔離點開展專業(yè)醫(yī)護志愿服務(wù),，做好幫助患者適應(yīng)醫(yī)療環(huán)境、提供生活照顧,、協(xié)助進行患者管理,、輔助開展護理服務(wù)等工作。志愿者應(yīng)當具有相關(guān)職業(yè)資格或者具備相關(guān)專業(yè)知識,。
19.開展醫(yī)務(wù)人員支持保障,，為定點醫(yī)院和集中隔離點的醫(yī)務(wù)人員提供生活照護和個性化支持，包括上下班護送,、送餐,、代購代送,、代修理等。
20.開展病患健康指導(dǎo)和心理服務(wù),，為新冠肺炎患者,、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員、居家觀察人員提供醫(yī)學(xué)咨詢,、心理疏導(dǎo),、情緒支持、壓力舒緩等服務(wù),。
21.健康指導(dǎo)和心理服務(wù)由醫(yī)務(wù)人員,、心理工作者、社會工作者等專業(yè)志愿者提供,。優(yōu)先采用網(wǎng)絡(luò),、電話等線上服務(wù)、遠程服務(wù)的方式開展,。
五、參與社區(qū)防控
22.協(xié)助社區(qū)開展疫情排查工作,，包括電話調(diào)查,、入戶訪問、測量體溫等,。
23.協(xié)助社區(qū)落實人員管控措施,，配合做好返回人員的信息登記、居家隔離觀察等防控工作,，對人員出入進行檢查等,。
24.協(xié)助社區(qū)工作者、社會工作者,、心理工作者為居民提供個別疏導(dǎo),、心態(tài)調(diào)適，消除其負面情緒,。
25.協(xié)助做好社區(qū)消毒殺菌,、衛(wèi)生清潔等工作。
26.服務(wù)中如果遇到不配合人員,，應(yīng)第一時間與社區(qū)聯(lián)系并說明情況,，由社區(qū)工作者協(xié)調(diào)解決。
六,、提供便民服務(wù)
27.為抗疫一線醫(yī)務(wù)人員,、社區(qū)工作者家庭提供關(guān)愛服務(wù)，為家中老人,、孩子提供接送就醫(yī),、生活照料、心理疏導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo),、物品代購等服務(wù),。
28.為社區(qū)隔離人員提供關(guān)愛服務(wù)，協(xié)助社區(qū)收集評估隔離人員需求,，提供健康咨詢,、情緒支持、物品代購代送,、生活垃圾處理等服務(wù),。
29.為出院患者及其家屬、結(jié)束留觀人員及其家屬,、居家隔離人員及其家屬,、來自疫情嚴重地區(qū)人員等開展與社區(qū)其他居民之間關(guān)系調(diào)適服務(wù)，倡導(dǎo)不排斥,、不歧視的社區(qū)氛圍,。
七、關(guān)愛特殊群體
30.協(xié)助社區(qū)對受疫情影響的特殊困難群體進行摸排,，并及時提供關(guān)愛服務(wù),。
31.將因疫情防控在家隔離的孤寡老人、因家人被隔離或者收治而無人照料的老年人和未成年人,、困難兒童,、特困人員、殘疾人等特殊群體作為重點服務(wù)對象,。
32.采取電話詢問,、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、上門走訪慰問等多種方式,，詳細掌握特殊困難群體的生活狀況和服務(wù)需求,，發(fā)現(xiàn)有生活困難的，第一時間向社區(qū)報告,。
33.協(xié)助鏈接政府,、社會組織等多方面資源，為困難群體提供必要救助或相關(guān)服務(wù),，保障困難群眾生活,，防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。
八,、參與慈善捐贈
34.協(xié)助慈善組織,、紅十字會做好慈善捐贈政策解讀、捐贈引導(dǎo)等工作,。
35.協(xié)助慈善組織,、紅十字會做好捐贈物資的接收,、清點、整理,、分發(fā),、轉(zhuǎn)運等工作。
九,、做好防疫宣傳
36.開展疫情防治健康知識宣傳,。充分利用多種手段，有針對性地開展新冠肺炎防控知識宣傳,，使群眾充分了解疫情變化,、防控知識，引導(dǎo)群眾提高文明素養(yǎng)和防護意識,，配合黨委和政府的防控工作,。
37.向服務(wù)對象提供黨委和政府疫情防控要求、疫情防控動態(tài),、公共政策調(diào)整等信息服務(wù),，引導(dǎo)群眾關(guān)注權(quán)威發(fā)布，不信謠,、不傳謠,，減輕群眾憂慮和恐慌心理，營造積極樂觀,、守望相助的良好氛圍，增強戰(zhàn)勝疫情信心,。
十,、加強協(xié)作配合
38.志愿服務(wù)組織和志愿者應(yīng)當強化組織性、協(xié)同性,，注重與各類單位和組織,，如村（居）民委員會、醫(yī)療機構(gòu),、物業(yè)公司,、有關(guān)生產(chǎn)銷售企業(yè)、新聞媒體,、社會工作服務(wù)機構(gòu)以及其他參與疫情防控的社會組織等保持密切聯(lián)系,，加強協(xié)作配合，形成疫情防控合力,。
39.充分運用好網(wǎng)絡(luò)新媒體,，發(fā)揮線上服務(wù)人身安全風(fēng)險低、信息傳播速度快等優(yōu)勢,，積極開展需求評估,、資源鏈接,、心理咨詢、在線培訓(xùn)指導(dǎo),、防疫知識宣傳等線上志愿服務(wù),；也可根據(jù)線下的實際需要，在確保安全的前提下,，圍繞醫(yī)療救治,、社區(qū)防控、生活幫扶,、重點區(qū)域等開展線下志愿服務(wù),，構(gòu)建立體化疫情防控志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
40.注意開展經(jīng)驗交流,，在實踐中學(xué)習(xí),，在交流中改進，及時總結(jié)提煉,，形成服務(wù)范本,，為其他志愿服務(wù)組織和志愿者提供借鑒。
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