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民函〔2021〕50號

各全國性行業(yè)協(xié)會商會（原）業(yè)務(wù)主管單位,、各全國性行業(yè)協(xié)會商會：

為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院推進減稅降費的決策部署，全面落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于對行業(yè)協(xié)會商會收費全面開展自查抽查的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號,，以下簡稱《通知》）精神,，根據(jù)經(jīng)國務(wù)院同意的專項清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費工作方案安排,，民政部、國家發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管總局決定組織開展2021年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查抽查工作（以下簡稱自查抽查工作）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體目標

通過自查抽查工作的深入開展,，堅決制止和查處全國性行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費,，全面規(guī)范和引導(dǎo)全國性行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費，進一步降低全國性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模,，增強全國性行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)企業(yè)能力,，促進全國性行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展，為減輕市場主體負擔(dān),、優(yōu)化營商環(huán)境、保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展積極貢獻力量,。

二,、時間安排

2021年6月-12月。

三,、工作重點

各有關(guān)部門,、各全國性行業(yè)協(xié)會商會在自查抽查工作中，重點查找以下社會和企業(yè)反映強烈的亂收費問題并進行清理整治：1.強制或變相強制入會并收取會費,；2.只收取會費不提供服務(wù),，或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費用；3.利用分支（代表）機構(gòu)多頭收取會費,；4.采取“收費返成”等方式吸收會員,、收取會費；5.利用法定職責(zé)或者行政機關(guān)委托,、授權(quán)事項違規(guī)收費,；6.通過評比達標表彰活動收費，特別是借慶祝建黨100周年之機違規(guī)評選評獎收費,；7.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費,；8.強制會員單位參加各類會議、培訓(xùn),、考試,、展覽、評比評選,、出國考察等各類收費活動,；9.強制市場主體提供贊助、捐贈,、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物,；10.以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費,、贊助費,；11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負責(zé)人為名向會員收取除會費以外的其他費用,；12.會費標準未按規(guī)定程序制定或修改,；13.強制性經(jīng)營服務(wù)性收費項目的收費標準未按照規(guī)定程序制定或修改；14.實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標準不合理,；15.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為,。

四、相關(guān)要求

（一）請各（原）業(yè)務(wù)主管單位及時將本通知（電子版見中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺“通知公告”欄：www.chinanpo.gov.cn）精神傳達至所主管（含原主管,、已脫鉤）的全國性行業(yè)協(xié)會商會（參考名單見附件2）,，引導(dǎo)推動全國性行業(yè)協(xié)會商會在加強學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分認識當(dāng)前形勢下清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費的重大意義,，把收費自查作為清理整治亂收費的重要舉措扎實深入推進,，確保取得實效。各脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會要自覺接受原業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)和監(jiān)管,，按照有關(guān)工作部署認真開展自查自糾工作,，不得以脫鉤為由不服從原業(yè)務(wù)主管單位管理。

（二）各全國性行業(yè)協(xié)會商會要嚴格對照國務(wù)院辦公廳《通知》精神和此次自查抽查工作重點,，對自身及各分支（代表）機構(gòu)2020年1月1日—2021年5月31日期間的收費項目（包括收取會費,、經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費以及接受捐贈等）進行全面自查,，發(fā)現(xiàn)問題要立行立改,，并如實填寫《全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表》（見附件1）。請各（原）業(yè)務(wù)主管單位于7月23日前將本單位主管（含原主管,、已脫鉤）全國性行業(yè)協(xié)會商會所填報表格一式三份收齊后交換至民政部社會組織管理局,，同時請附電子版光盤。

（三）市場監(jiān)管總局,、民政部,、國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，按照“雙隨機,、一公開”的原則,，對部分全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況開展抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假,、瞞報漏報,、整改不到位、不服從（原）業(yè)務(wù)主管單位部門指導(dǎo)監(jiān)管等情形的,，將綜合運用行政處罰,、信用懲戒、公開曝光,、年檢降檔,、評估降級等措施進一步加大處理處罰力度,。

附件：1.全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表

　　　2.全國性行業(yè)協(xié)會商會參考名單

民政部  國家發(fā)展改革委  市場監(jiān)管總局

2021年6月3日　　　　　　

民政部聯(lián)系人及電話：朱火紅（010）58124075

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發(fā)展改革委聯(lián)系人及電話：李碩（010）68501921

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市場監(jiān)管總局聯(lián)系人及電話：韓瑞霖（ 010）88650682

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