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首頁聯(lián)組辦〔2016〕60號
各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作組：
根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》（以下簡稱《總體方案》）精神,，為逐步擴大試點范圍,，現(xiàn)就地方行業(yè)協(xié)會商會脫鉤第二批試點工作有關(guān)事項通知如下：
一、試點任務(wù)
各?。▍^(qū),、市）行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作組（以下簡稱各省工作組）負責本地區(qū)脫鉤試點工作。第二批試點應(yīng)在2017年啟動并在當年9月底前完成,。各地在認真總結(jié)第一批試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，結(jié)合當?shù)貙嶋H，合理確定省一級行業(yè)協(xié)會商會的試點數(shù)量,，擴大市縣試點的覆蓋區(qū)域,。其中，省一級行業(yè)協(xié)會商會第一批試點和第二批試點數(shù)量總計應(yīng)不低于省一級行業(yè)協(xié)會商會總數(shù)的50％,。
二,、材料報送
（一）試點方案。2017年3月31日前,，各省工作組將本省（區(qū),、市）第二批脫鉤試點方案報送民政部備案,。第一批脫鉤試點為深化改革脫鉤試點的省（區(qū)、市）,，報送第二批深化改革脫鉤試點方案,。試點方案包括試點數(shù)量、進度安排,、工作舉措等內(nèi)容,。
（二）中期報告。2017年6月30日前,，各省工作組向民政部報送第二批脫鉤試點工作中期報告,，包括配套文件、重要工作舉措,、試點進展,、問題建議等內(nèi)容。聯(lián)合工作組辦公室將根據(jù)工作安排,，分階段選取相關(guān)地方進行調(diào)研和督導,。
（三）評估總結(jié)。2017年9月30日前,，各省工作組向聯(lián)合工作組辦公室報送第二批脫鉤試點評估總結(jié),，并填報《省一級行業(yè)協(xié)會商會第二批脫鉤試點單位完成情況表》。開展深化改革脫鉤試點的?。▍^(qū),、市），上報深化改革脫鉤試點評估總結(jié),。
三,、工作要求
（一）保證試點進度。請各地在總結(jié)第一批試點的同時,，預(yù)先做好調(diào)查摸底,、部門協(xié)調(diào)、動員培訓等試點準備工作,，在2017年及時啟動第二批試點,，保證省一級行業(yè)協(xié)會商會的試點數(shù)量。按照“一會一方案”,，做好試點單位的協(xié)調(diào),、指導、督促,、評估等工作,，及時完成脫鉤后的章程修訂、變更登記等法定程序,，按時完成第二批試點,。
（二）明確責任分工,。各業(yè)務(wù)主管單位作為脫鉤試點工作責任主體，要按照“誰主管,、誰負責”的原則,，負責逐個制定行業(yè)協(xié)會商會脫鉤實施方案，對于尚未納入試點的協(xié)會及其他社會組織,，要繼續(xù)履行業(yè)務(wù)主管單位責任,。黨建、機構(gòu)編制,、國有資產(chǎn)管理,、外事管理及各相關(guān)部門要根據(jù)職責分工，各負其責,，做好工作銜接和服務(wù),，對于現(xiàn)有政策不明確的事項，要及時研究解決,。發(fā)展改革,、民政部門要履行好脫鉤領(lǐng)導機制的牽頭、協(xié)調(diào)工作,，統(tǒng)籌試點任務(wù),，推動各項改革舉措落到實處。
（三）做好培訓宣傳,。加大對業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)協(xié)會商會和相關(guān)部門的培訓力度，不斷加強對脫鉤政策的掌握,，提高思想認識,。做好信息報送，定期對脫鉤情況進行信息匯總,，及時向聯(lián)合工作組辦公室報送脫鉤動態(tài),。積極宣傳脫鉤試點中的經(jīng)驗和典型，多做正面輿論宣傳,，為脫鉤試點的平穩(wěn)過渡和行業(yè)協(xié)會商會的成功轉(zhuǎn)型營造良好輿論氛圍,。
各地在脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題，應(yīng)及時上報聯(lián)合工作組辦公室,。
附件:省一級行業(yè)協(xié)會商會第二批脫鉤試點單位完成情況表（略）
行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤
聯(lián)合工作組辦公室
2017年1月4日
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