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首頁(yè)聯(lián)組辦〔2016〕60號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作組：
根據(jù)中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）精神,，為逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，現(xiàn)就地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤第二批試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、試點(diǎn)任務(wù)
各?。▍^(qū)、市）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作組（以下簡(jiǎn)稱各省工作組）負(fù)責(zé)本地區(qū)脫鉤試點(diǎn)工作,。第二批試點(diǎn)應(yīng)在2017年啟動(dòng)并在當(dāng)年9月底前完成,。各地在認(rèn)真總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，合理確定省一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的試點(diǎn)數(shù)量,，擴(kuò)大市縣試點(diǎn)的覆蓋區(qū)域。其中,，省一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第一批試點(diǎn)和第二批試點(diǎn)數(shù)量總計(jì)應(yīng)不低于省一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)總數(shù)的50％,。
二、材料報(bào)送
（一）試點(diǎn)方案,。2017年3月31日前,，各省工作組將本省（區(qū),、市）第二批脫鉤試點(diǎn)方案報(bào)送民政部備案,。第一批脫鉤試點(diǎn)為深化改革脫鉤試點(diǎn)的省（區(qū)、市）,，報(bào)送第二批深化改革脫鉤試點(diǎn)方案,。試點(diǎn)方案包括試點(diǎn)數(shù)量,、進(jìn)度安排,、工作舉措等內(nèi)容。
（二）中期報(bào)告,。2017年6月30日前,，各省工作組向民政部報(bào)送第二批脫鉤試點(diǎn)工作中期報(bào)告，包括配套文件,、重要工作舉措,、試點(diǎn)進(jìn)展、問題建議等內(nèi)容,。聯(lián)合工作組辦公室將根據(jù)工作安排,，分階段選取相關(guān)地方進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)。
（三）評(píng)估總結(jié),。2017年9月30日前,，各省工作組向聯(lián)合工作組辦公室報(bào)送第二批脫鉤試點(diǎn)評(píng)估總結(jié)，并填報(bào)《省一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第二批脫鉤試點(diǎn)單位完成情況表》,。開展深化改革脫鉤試點(diǎn)的?。▍^(qū)、市）,，上報(bào)深化改革脫鉤試點(diǎn)評(píng)估總結(jié),。
三、工作要求
（一）保證試點(diǎn)進(jìn)度,。請(qǐng)各地在總結(jié)第一批試點(diǎn)的同時(shí),，預(yù)先做好調(diào)查摸底、部門協(xié)調(diào),、動(dòng)員培訓(xùn)等試點(diǎn)準(zhǔn)備工作,，在2017年及時(shí)啟動(dòng)第二批試點(diǎn)，保證省一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的試點(diǎn)數(shù)量,。按照“一會(huì)一方案”,，做好試點(diǎn)單位的協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、督促,、評(píng)估等工作，及時(shí)完成脫鉤后的章程修訂,、變更登記等法定程序,，按時(shí)完成第二批試點(diǎn)。
（二）明確責(zé)任分工。各業(yè)務(wù)主管單位作為脫鉤試點(diǎn)工作責(zé)任主體,，要按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)逐個(gè)制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤實(shí)施方案,，對(duì)于尚未納入試點(diǎn)的協(xié)會(huì)及其他社會(huì)組織,，要繼續(xù)履行業(yè)務(wù)主管單位責(zé)任。黨建,、機(jī)構(gòu)編制,、國(guó)有資產(chǎn)管理、外事管理及各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé),，做好工作銜接和服務(wù)，對(duì)于現(xiàn)有政策不明確的事項(xiàng),，要及時(shí)研究解決,。發(fā)展改革、民政部門要履行好脫鉤領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的牽頭,、協(xié)調(diào)工作,，統(tǒng)籌試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處,。
（三）做好培訓(xùn)宣傳,。加大對(duì)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和相關(guān)部門的培訓(xùn)力度,，不斷加強(qiáng)對(duì)脫鉤政策的掌握,，提高思想認(rèn)識(shí)。做好信息報(bào)送,，定期對(duì)脫鉤情況進(jìn)行信息匯總,，及時(shí)向聯(lián)合工作組辦公室報(bào)送脫鉤動(dòng)態(tài)。積極宣傳脫鉤試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)和典型,，多做正面輿論宣傳,，為脫鉤試點(diǎn)的平穩(wěn)過渡和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的成功轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好輿論氛圍。
各地在脫鉤試點(diǎn)工作中遇到新的情況和問題,，應(yīng)及時(shí)上報(bào)聯(lián)合工作組辦公室,。
附件:省一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第二批脫鉤試點(diǎn)單位完成情況表（略）
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤
聯(lián)合工作組辦公室
2017年1月4日
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