為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中,、六中全會精神,,深入研究當(dāng)前我國行政區(qū)劃和地名領(lǐng)域存在的突出問題,為優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,、開展第二次全國地名普查,、加強地名管理和地名公共服務(wù)提供理論支撐,現(xiàn)發(fā)布民政部區(qū)劃地名司2017年研究課題指南,。
一,、研究課題選題
研究課題選題分部級和司級兩個層面,未特別注明的均為司級研究課題選題,。
申報者應(yīng)當(dāng)圍繞列明的研究課題選題,,結(jié)合當(dāng)前我國行政區(qū)劃設(shè)置、地名普查和地名管理情況以及自身研究專長,,確定具體研究內(nèi)容。
1.我國地名地址管理研究(部級),。研究分析智慧城市建設(shè)背景下我國地名地址管理和服務(wù)存在問題,,解剖五個以上城市實踐案例,提出地名地址管理和服務(wù)創(chuàng)新的政策建議,。
2.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的地名普查信息動態(tài)更新與應(yīng)用機制研究(部級),。圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,從“互聯(lián)網(wǎng)+”地名信息角度,,結(jié)合地名信息及地名管理服務(wù)工作特點開展研究,,提出如何應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、技術(shù)建立地名普查信息動態(tài)更新與應(yīng)用機制的政策建議,。
3.區(qū)劃地名工作在中國特色社會主義建設(shè)中的功能定位與發(fā)展態(tài)勢研究,。基于區(qū)劃地名基礎(chǔ)屬性和理論,分析區(qū)劃地名工作在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中的地位作用,、發(fā)展趨勢,,提出區(qū)劃地名工作發(fā)展路向和建議。
4.區(qū)劃地名工作公共服務(wù)能力提升研究,。分析當(dāng)前區(qū)劃地名領(lǐng)域公共服務(wù)供給中存在的問題和不足,,研究提出提升區(qū)劃地名公共服務(wù)能力的對策措施。
5.區(qū)劃地名工作人才隊伍建設(shè)研究,。統(tǒng)計分析當(dāng)前全國區(qū)劃地名工作人才隊伍現(xiàn)狀和存在問題,,提出適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要,,建設(shè)高素質(zhì)區(qū)劃地名工作人才隊伍的對策建議。
6.新媒體發(fā)展與地名文化宣傳創(chuàng)新研究,。結(jié)合新媒體發(fā)展特點和趨勢,,研究提出新媒體時代創(chuàng)新開展地名文化宣傳的思路措施。
7.地名普查組織模式研究,。總結(jié)分析第二次全國地名普查工作中各地地名普查組織實施經(jīng)驗和問題,,提出今后創(chuàng)新地名普查模式思考和建議。
8.城鎮(zhèn)行政區(qū)劃與城市群發(fā)展研究,。結(jié)合國家有關(guān)城市群發(fā)展規(guī)劃,,從城鎮(zhèn)行政區(qū)劃視角分析城鎮(zhèn)行政區(qū)劃與城市群發(fā)展之間的關(guān)系,探討城鎮(zhèn)行政區(qū)劃推進城市群合理健康發(fā)展的對策建議,。
9.行政區(qū)劃調(diào)整與城市發(fā)展研究,。從行政區(qū)劃調(diào)整的角度出發(fā),基于對相關(guān)城市行政區(qū)劃調(diào)整前后統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對比分析,,探討行政區(qū)劃調(diào)整對城市發(fā)展的影響情況
10.市轄區(qū)設(shè)置與優(yōu)化中心城市規(guī)模結(jié)構(gòu)研究,。結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,分析近年來國內(nèi)市轄區(qū)設(shè)置情況,、影響,,立足優(yōu)化中心城市規(guī)模結(jié)構(gòu)探討合理設(shè)置市轄區(qū)的可行路徑。
11.省域城鎮(zhèn)行政區(qū)劃優(yōu)化設(shè)置預(yù)測與規(guī)劃研究,。從長時段和演化的視角系統(tǒng)考察并預(yù)測城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期省域城鎮(zhèn)行政區(qū)劃優(yōu)化設(shè)置和規(guī)劃的規(guī)律和方向,,提出編制省域城鎮(zhèn)行政區(qū)劃優(yōu)化設(shè)置規(guī)劃的路徑和方法,健全規(guī)劃編制工作機制的對策建議,。
12.中外城鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置比較研究,。梳理并對比分析中外城鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置的基本類型、特點,、經(jīng)驗,,提出優(yōu)化我國城鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置的發(fā)展方向和可行路徑。
13.地名命名更名程序規(guī)范化研究,。分級分類對地名命名更名審批,、備案等程序進行研究,結(jié)合若干地方的典型案例分析,,提出規(guī)范地名命名更名程序的政策建議,。
14.地名標(biāo)準(zhǔn)化與地名文化保護關(guān)系研究。研究地名標(biāo)準(zhǔn)化處理與地名文化保護的辯證關(guān)系,,提出如何在地名標(biāo)準(zhǔn)化過程中保護傳承文化內(nèi)涵,、實現(xiàn)互相協(xié)調(diào)、互相促進、融合發(fā)展的措施建議,。
15.地名文化在弘揚社會主義核心價值觀中的作用研究,。通過分析地名文化與社會主義核心價值觀的內(nèi)在關(guān)系,研究地名文化在弘揚社會主義核心價值觀中的具體作用,,探究通過地名文化傳播和滋養(yǎng)社會主義核心價值觀的方式方法,,提出利用地名文化弘揚社會主義核心價值觀的策略建議。
16.新型地名標(biāo)志研究,。分析探索新技術(shù)條件下地名標(biāo)志創(chuàng)新方向和方式,,在完善地名標(biāo)志導(dǎo)向體系總框架下,研究提出地名標(biāo)志設(shè)置模式創(chuàng)新,、材料創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新等方面建議,。
17.鄉(xiāng)土教育與地名文化傳承弘揚研究。梳理各地將地名文化融入鄉(xiāng)土教育的基本情況和問題,,研究地名文化在鄉(xiāng)土教育中的作用和意義,,探究地名文化與鄉(xiāng)土教育相結(jié)合的方式方法,提出通過鄉(xiāng)土教育傳承和弘揚地名文化的對策建議,。
18.歷史地名的挖掘,、保護與利用研究。在加強地名文化遺產(chǎn)保護的背景下,,針對地名文化遺產(chǎn)中的歷史地名(本課題中指歷史上曾存在但現(xiàn)在已經(jīng)不用的地名),,提出歷史地名調(diào)查、挖掘,、保護,、傳承與弘揚的措施建議。
19.地名文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制研究,。針對地名文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制問題,研究提出地名文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的編制原則,、程序,、保護措施等內(nèi)容,提出地名文化保護規(guī)劃編制導(dǎo)則文本,。
20.地名信息服務(wù)元數(shù)據(jù)設(shè)計研究,。充分考慮地名信息服務(wù)的特點與要求,設(shè)計適用于地名信息服務(wù)的元數(shù)據(jù)框架,,提出地名信息服務(wù)元數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,,主要包括:總體邏輯結(jié)構(gòu)、元數(shù)據(jù)詳細結(jié)構(gòu),、數(shù)據(jù)字典,、元素列表、代碼表和枚舉等,為地名信息服務(wù)提供依據(jù),。
21.基于信息化的地名編碼規(guī)則研究,。研究當(dāng)前地名代碼的編制規(guī)則、應(yīng)用現(xiàn)狀,、面臨的問題,,借鑒國際、港澳臺地名代碼編制經(jīng)驗,,提出適用于信息化的,、具有科學(xué)性、可操作性和繼承性的編碼規(guī)則,。
22.中國地名考證研究,。使用古音韻學(xué)、古文字學(xué),、民族語言學(xué)等考證地名語源的方法,,進行重要地名語源考證研究,開拓地名考證研究的視角和方法,,提出關(guān)于地名理論的新思考,。研究內(nèi)容可包括地名專名語源考證、通名語源考證,、重要爭議地名考證,、地名與變遷考證、上古地名考證,、古代民族地名語源考證,、地名理論探討等。
二,、課題申報
此次區(qū)劃地名研究課題面向高等院校,、科研機構(gòu)和社會組織公開招標(biāo)。申報者需認真填寫《民政部區(qū)劃地名司招標(biāo)課題申請書》(附件1)和《民政部區(qū)劃地名司2017年研究課題論證活頁》(附件2),,《民政部區(qū)劃地名司招標(biāo)課題申請書》加蓋單位公章后一式四份寄至民政部區(qū)劃地名司(請使用中國郵政EMS投遞,,信封上注明“區(qū)劃地名司課題申報材料”),同時發(fā)送申報材料電子版(包括word版和PDF版,,郵件主題和文件名格式為“選題編號-選題-課題名稱-申報單位-申報人”),。課題申報截止日期為2017年5月20日。
民政部區(qū)劃地名司將組織專家對課題申請書和論證活頁進行評審,,確定并公布招標(biāo)課題承擔(dān)單位,。中標(biāo)的課題,由民政部區(qū)劃地名司與中標(biāo)單位簽訂《民政部區(qū)劃地名司科研任務(wù)書》,,部級課題最多申報資助經(jīng)費不超過10萬元,,司級課題最多申報資助經(jīng)費不超過5萬元,。
三、研究要求
1.課題研究必須嚴格遵守民政部科研課題管理要求和《區(qū)劃地名司課題管理規(guī)定》,,緊緊圍繞我國行政區(qū)劃和地名工作現(xiàn)狀,、存在問題和發(fā)展趨勢,提出具有可操作性的政策建議,;堅持理論聯(lián)系實際,、理論指導(dǎo)實踐,緊密結(jié)合十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,,針對行政區(qū)劃和地名管理領(lǐng)域的重點,、難點問題開展具有前沿性的政策研究,研究報告中必須有不少于5000字的政策建議,。
2.研究報告要求觀點明確,,內(nèi)容翔實,文風(fēng)嚴謹,,行文規(guī)范,,達到公開發(fā)表和出版要求;鼓勵在研究中進行量化分析,、中外對比研究,、古今對比研究、國內(nèi)不同地方對比研究,。
3.研究報告正文部分原則上不少于5萬字,,并需要整理出一份1萬字以內(nèi)的概要。研究報告應(yīng)突出原創(chuàng)性,、創(chuàng)新性和實用性,,在國內(nèi)同類研究中具有前沿水平。已發(fā)表過和已獲獎?wù)撐?、其他課題成果不得參加結(jié)題,。文字責(zé)任由課題負責(zé)人或研究報告作者承擔(dān)。
4.研究報告需按照要求在指定日期前提交,。民政部區(qū)劃地名司將請有關(guān)專家統(tǒng)一評審驗收。沒有完成研究任務(wù)或研究成果不合格的課題,,不予結(jié)題,。
5.研究報告有關(guān)版權(quán)、版式,、注釋及學(xué)術(shù)規(guī)范等要求參見《研究報告撰寫要求》(附件2),。
6.研究成果由民政部區(qū)劃地名司和作者共同所有,,未經(jīng)民政部區(qū)劃地名司同意,不得在公開刊物和內(nèi)部刊物上發(fā)表,。
四,、聯(lián)系方式
聯(lián)系單位:民政部區(qū)劃地名司
聯(lián) 系 人:李一飛
通訊地址:北京市東城區(qū)北河沿大街147號
郵 編:100721
聯(lián)系電話:010-58123209
電子郵箱:[email protected]
附件:
1.民政部區(qū)劃地名司招標(biāo)課題申請書.doc
2.民政部區(qū)劃地名司2017年研究課題論證活頁.doc