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首頁各省,、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委,、民政廳（局）,、衛(wèi)生計(jì)生委，中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處,，全國(guó)鐵道團(tuán)委,，全國(guó)民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委,，中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委,，中央金融團(tuán)工委,，中央企業(yè)團(tuán)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委,、民政局,、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委：
為貫徹落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》,，推動(dòng)服務(wù)青年婚戀工作,，特制定《關(guān)于進(jìn)一步做好青年婚戀工作的指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
共青團(tuán)中央 民政部
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委
2017年9月4日
關(guān)于進(jìn)一步做好青年婚戀工作的指導(dǎo)意見
戀愛成家是青年的人生大事和普遍需求。做好青年婚戀工作,，不僅直接影響青年的健康發(fā)展,，也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年4月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），將青年婚戀作為青年發(fā)展的重要領(lǐng)域,，明確了目標(biāo)任務(wù),，制定了發(fā)展措施。為推動(dòng)《規(guī)劃》有效實(shí)施,，健全青年婚戀的社會(huì)支持體系,，現(xiàn)制定以下指導(dǎo)意見。
一,、思路和目標(biāo)
貫徹落實(shí)《規(guī)劃》關(guān)于青年婚戀的工作部署,，健全政府部門、群團(tuán)組織,、社會(huì)力量齊抓共促青年婚戀工作的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,，加強(qiáng)青年婚戀觀、家庭觀的教育和引導(dǎo),，培育誠(chéng)信度較高,、適合青年特點(diǎn)需求的多樣化青年婚戀服務(wù)項(xiàng)目，開展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育,，不斷優(yōu)化完善青年婚戀生育相關(guān)政策,，推動(dòng)青年婚戀觀念更加文明,、健康,、理性，青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升,，青年相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障,。
二,、基本原則
1.突出價(jià)值引領(lǐng)。把服務(wù)青年需求與引領(lǐng)青年踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來,，在幫助青年解決交友,、擇偶、婚姻實(shí)際問題的同時(shí),，強(qiáng)化青年對(duì)情感生活的尊重意識(shí),、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)青年婚戀觀,、家庭觀的教育和引導(dǎo),。
2.強(qiáng)化公益導(dǎo)向。鼓勵(lì)面向青年開展的公益性婚戀交友服務(wù),，打造誠(chéng)信度高,、公益性強(qiáng)的青年交友信息平臺(tái)，提高青年獲取婚戀婚育權(quán)益維護(hù)和公共服務(wù)的可及性,，推動(dòng)形成關(guān)心青年婚戀,、促進(jìn)青年成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。
3.堅(jiān)持青年為本,。適應(yīng)青年多樣化需求和差異化特點(diǎn),，拓寬青年交友交流的渠道，培育富有實(shí)效,、內(nèi)涵,、特色的服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大青年反映呼聲和參與評(píng)價(jià)的渠道,，健全以青年滿意度為核心的婚戀服務(wù)評(píng)價(jià)體系,。
4.務(wù)求工作實(shí)效。以市,、縣（區(qū)）為工作主體,，就近就便開展青年婚戀工作。密切政府部門,、群團(tuán)組織,、社會(huì)力量的協(xié)同合作，促進(jìn)基層婚戀婚育服務(wù)水平的提升,，共同推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)的完善和執(zhí)行,。
三、工作內(nèi)容
1.弘揚(yáng)文明婚戀風(fēng)尚,。將倡樹婚戀文明新風(fēng)融入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作體系,，大力倡導(dǎo)文明、健康,、理性的婚戀觀念,，形成積極健康的婚戀輿論導(dǎo)向,。爭(zhēng)取宣傳、文化部門和新聞媒體的支持,，在開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,，注重選樹彰顯正面婚戀觀念的典型，推動(dòng)協(xié)調(diào)新聞媒體,、文藝社團(tuán),、文化公司等打造積極向上的婚戀影視作品、新聞欄目和文化產(chǎn)品,。各級(jí)團(tuán)組織要配合相關(guān)政府部門,，積極開展融入婚戀文明內(nèi)涵的社區(qū)服務(wù)、法律援助,、文化宣傳等群眾性活動(dòng),，倡導(dǎo)家庭美德和文明節(jié)儉的婚慶文化，宣傳婚姻政策及相關(guān)法規(guī),，豐富婚戀文明的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐載體,。
2.加強(qiáng)婚戀咨詢與指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)青年戀愛交友過程,、婚姻家庭生活的心理和行為指導(dǎo),，在幫助青年解決實(shí)際問題的同時(shí)，加強(qiáng)青年價(jià)值引導(dǎo),、促進(jìn)青年健康發(fā)展,。依托民政、衛(wèi)生計(jì)生,、司法等專業(yè)力量,，加強(qiáng)對(duì)專兼職心理咨詢師和婚戀咨詢、婚姻調(diào)解等社工隊(duì)伍的培訓(xùn),，引導(dǎo)社會(huì)力量開展專業(yè)化咨詢,，豐富社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、婚介機(jī)構(gòu)的咨詢功能,，提高青年婚戀咨詢和指導(dǎo)的可及性和專業(yè)性。各級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合青年特點(diǎn)開展服務(wù)和引導(dǎo)工作,，通過線上咨詢,、婚戀講堂、面對(duì)面溝通等多種方式,，幫助青年解除思想壓力和心理困惑,，提高青年社會(huì)融入、情緒管理,、情感經(jīng)營(yíng)能力,，引導(dǎo)青年端正擇偶觀念和家庭觀念。
3.普及性健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),。開展青年性健康,、婚前保健和生育知識(shí)的教育宣傳活動(dòng)，促進(jìn)青年生殖健康水平進(jìn)一步提升,。推動(dòng)有條件的學(xué)校推廣性健康和婚前保健課程,，加強(qiáng)性教育和婚前保健服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)。以世界人口日,、五四青年節(jié)等為契機(jī),，大力開展性健康、婚前保健和婚育文明主題宣傳活動(dòng),，利用公共場(chǎng)所,、結(jié)婚登記場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)媒體,，走進(jìn)企業(yè),、社區(qū)、學(xué)校等,，開展形式多樣的宣講,、服務(wù)、咨詢活動(dòng),，重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年群體的公益服務(wù)和知識(shí)普及,，增強(qiáng)青年主動(dòng)預(yù)防和減少不當(dāng)性行為的意識(shí)和能力。加強(qiáng)基層青年婚戀服務(wù)陣地建設(shè),，依托各類“青年之家”,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展婚育文化教育，引導(dǎo)青年主動(dòng)實(shí)施婚前,、孕前和產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查,。
4.培育公益性婚戀服務(wù)項(xiàng)目。更好適應(yīng)青年交友,、相親,、婚介、婚慶的多元多樣需求,，動(dòng)員和支持基層團(tuán)組織培育有形有效的服務(wù)項(xiàng)目,。組織單身青年參加文體娛樂、興趣培養(yǎng),、技能提升,、社會(huì)服務(wù)等健康向上的集體活動(dòng)，拓展青年社會(huì)交往的廣度和深度,，豐富青年交友擇偶的機(jī)會(huì),。緩解青年婚戀經(jīng)濟(jì)壓力,，通過舉辦集體婚禮、優(yōu)化婚慶服務(wù),、提供戀愛交友便利條件等,，為青年提供貼心暖心的服務(wù)。加大對(duì)重點(diǎn)青年群體的服務(wù)力度,，針對(duì)大齡未婚青年,、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年,、青年官兵,、部分行業(yè)青年等的婚戀難題和不同特點(diǎn)，尊重差異與個(gè)性,，注重分類精準(zhǔn)施策,，提高服務(wù)針對(duì)性和有效性。
5.拓展線上線下服務(wù)平臺(tái),。整合民政部門,、團(tuán)組織、市場(chǎng)機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織的陣地和平臺(tái)資源,，打造一批便于青年參與、服務(wù)實(shí)效顯著,、有較高誠(chéng)信度的婚戀公益服務(wù)平臺(tái),。拓展實(shí)體服務(wù)陣地，為青年開展身份認(rèn)證,、婚戀咨詢,、聯(lián)誼交流、交友約會(huì)等活動(dòng)提供便利化精準(zhǔn)化的服務(wù),。拓展線上服務(wù)平臺(tái),，依托“青年之聲”等團(tuán)屬媒體、團(tuán)組織微博,、微信公眾號(hào)等,，拓展婚戀咨詢、婚戀調(diào)查,、活動(dòng)發(fā)布,、活動(dòng)報(bào)名的線上渠道，探索開發(fā)具備信息搜索,、匹配推介,、地圖服務(wù)等功能的移動(dòng)互聯(lián)婚戀交友平臺(tái)，將線上優(yōu)勢(shì)與線下服務(wù)深度融合，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋,、優(yōu)化青年體驗(yàn),。
6.促進(jìn)婚戀市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。建立健全婚戀交友信息平臺(tái),、婚介婚慶服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,。協(xié)調(diào)推動(dòng)工商、工信,、公安、網(wǎng)監(jiān),、機(jī)關(guān)職能等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)實(shí)名認(rèn)證和實(shí)名注冊(cè)在婚戀交友平臺(tái)的嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人用戶信息保護(hù)的監(jiān)督執(zhí)法,，依法整頓婚介服務(wù)市場(chǎng),，嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為,。加強(qiáng)婚戀市場(chǎng)秩序的日常監(jiān)管,、婚戀服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)評(píng)估，拓展群團(tuán)組織,、青年,、第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)的渠道。
7.保障青年婚姻和生育合法權(quán)益,。配合公安機(jī)關(guān),，依法處理包辦、買賣等侵犯青年婚姻自由的行為,。維護(hù)女性青年生育權(quán)益,，落實(shí)女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的物質(zhì)和假期等方面的各項(xiàng)權(quán)利,。對(duì)育齡勞動(dòng)歧視,、家庭暴力、財(cái)產(chǎn)糾紛等侵犯青年婚姻和生育合法權(quán)益的,，積極配合相關(guān)部門,，動(dòng)員律師等專業(yè)力量，為青年提供必要幫助,。
四,、組織保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部,、衛(wèi)生計(jì)生委,、共青團(tuán)中央是落實(shí)《規(guī)劃》青年婚戀工作的主要部門，積極構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，共同推動(dòng)青年婚戀工作深入開展,。省級(jí)民政部門,、衛(wèi)生計(jì)生部門、團(tuán)委,，主要負(fù)責(zé)本地區(qū)服務(wù)青年婚戀交友工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，要重點(diǎn)做好思路謀劃、統(tǒng)籌指導(dǎo),、支持保障等工作,。市、縣（區(qū)）民政部門,、衛(wèi)生計(jì)生部門,、團(tuán)委是青年婚戀工作的實(shí)施主體，要結(jié)合實(shí)際,，突出重點(diǎn),，面向青年做好具體服務(wù)和引導(dǎo)工作，要做出特色,、務(wù)求實(shí)效,。
2.形成社會(huì)合力。要推動(dòng)青年婚戀交友服務(wù)體系的社會(huì)化發(fā)展,，構(gòu)建黨政部門,、群團(tuán)組織、社會(huì)力量合力推動(dòng)青年婚戀工作的良好格局,。要發(fā)揮共青團(tuán)協(xié)調(diào)作用,，組建政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì),、高校,、社科機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域有關(guān)人士組成的專家團(tuán)隊(duì)，為青年婚戀工作發(fā)揮智庫作用,。要深化區(qū)域化團(tuán)建工作合作,，推動(dòng)各級(jí)各類團(tuán)組織服務(wù)青年婚戀交友的工作整合。要拓展基層團(tuán)組織服務(wù)青年婚戀工作的社會(huì)化合作平臺(tái),，支持婚戀領(lǐng)域青年組織開展聯(lián)誼,、婚介、交友等特色服務(wù)項(xiàng)目,。
3.強(qiáng)化政策保障,。要加強(qiáng)青年婚戀狀況的調(diào)查研究和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，為開展青年婚戀工作提供科學(xué)有力的依據(jù),。發(fā)揮民政部門,、衛(wèi)生計(jì)生部門的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)政策措施,，為青年獲取婚育服務(wù)提供便利,。發(fā)揮共青團(tuán)橋梁紐帶作用，依托“共青團(tuán)與人大代表,、政協(xié)委員面對(duì)面”等渠道,，及時(shí)反映青年呼聲，促進(jìn)青年婚戀相關(guān)政策的優(yōu)化完善,。
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