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首頁各省,、自治區(qū),、直轄市團(tuán)委、民政廳（局）,、衛(wèi)生計生委,，中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處,，全國鐵道團(tuán)委，全國民航團(tuán)委,，中直機關(guān)團(tuán)工委,，中央國家機關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委,，中央企業(yè)團(tuán)工委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委、民政局,、衛(wèi)生局,、人口計生委：
為貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》,，推動服務(wù)青年婚戀工作，特制定《關(guān)于進(jìn)一步做好青年婚戀工作的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
共青團(tuán)中央 民政部
國家衛(wèi)生計生委
2017年9月4日
關(guān)于進(jìn)一步做好青年婚戀工作的指導(dǎo)意見
戀愛成家是青年的人生大事和普遍需求,。做好青年婚戀工作,，不僅直接影響青年的健康發(fā)展，也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,。今年4月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，將青年婚戀作為青年發(fā)展的重要領(lǐng)域,，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定了發(fā)展措施,。為推動《規(guī)劃》有效實施,，健全青年婚戀的社會支持體系，現(xiàn)制定以下指導(dǎo)意見,。
一,、思路和目標(biāo)
貫徹落實《規(guī)劃》關(guān)于青年婚戀的工作部署，健全政府部門,、群團(tuán)組織,、社會力量齊抓共促青年婚戀工作的協(xié)同推進(jìn)機制，加強青年婚戀觀,、家庭觀的教育和引導(dǎo),，培育誠信度較高、適合青年特點需求的多樣化青年婚戀服務(wù)項目,，開展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育,，不斷優(yōu)化完善青年婚戀生育相關(guān)政策，推動青年婚戀觀念更加文明,、健康,、理性，青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升,，青年相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障,。
二、基本原則
1.突出價值引領(lǐng),。把服務(wù)青年需求與引領(lǐng)青年踐行社會主義核心價值觀結(jié)合起來,，在幫助青年解決交友、擇偶,、婚姻實際問題的同時,，強化青年對情感生活的尊重意識,、誠信意識和責(zé)任意識，加強對青年婚戀觀,、家庭觀的教育和引導(dǎo),。
2.強化公益導(dǎo)向。鼓勵面向青年開展的公益性婚戀交友服務(wù),，打造誠信度高,、公益性強的青年交友信息平臺，提高青年獲取婚戀婚育權(quán)益維護(hù)和公共服務(wù)的可及性,，推動形成關(guān)心青年婚戀,、促進(jìn)青年成長的良好社會氛圍。
3.堅持青年為本,。適應(yīng)青年多樣化需求和差異化特點,，拓寬青年交友交流的渠道，培育富有實效,、內(nèi)涵,、特色的服務(wù)項目，擴大青年反映呼聲和參與評價的渠道,，健全以青年滿意度為核心的婚戀服務(wù)評價體系,。
4.務(wù)求工作實效。以市,、縣（區(qū)）為工作主體，就近就便開展青年婚戀工作,。密切政府部門,、群團(tuán)組織、社會力量的協(xié)同合作,，促進(jìn)基層婚戀婚育服務(wù)水平的提升,，共同推動相關(guān)政策法規(guī)的完善和執(zhí)行。
三,、工作內(nèi)容
1.弘揚文明婚戀風(fēng)尚,。將倡樹婚戀文明新風(fēng)融入培育和踐行社會主義核心價值觀工作體系，大力倡導(dǎo)文明,、健康,、理性的婚戀觀念，形成積極健康的婚戀輿論導(dǎo)向,。爭取宣傳,、文化部門和新聞媒體的支持，在開展精神文明創(chuàng)建活動中,，注重選樹彰顯正面婚戀觀念的典型,，推動協(xié)調(diào)新聞媒體,、文藝社團(tuán)、文化公司等打造積極向上的婚戀影視作品,、新聞欄目和文化產(chǎn)品,。各級團(tuán)組織要配合相關(guān)政府部門，積極開展融入婚戀文明內(nèi)涵的社區(qū)服務(wù),、法律援助,、文化宣傳等群眾性活動，倡導(dǎo)家庭美德和文明節(jié)儉的婚慶文化,，宣傳婚姻政策及相關(guān)法規(guī),，豐富婚戀文明的時代內(nèi)涵和實踐載體。
2.加強婚戀咨詢與指導(dǎo),。加強對青年戀愛交友過程,、婚姻家庭生活的心理和行為指導(dǎo)，在幫助青年解決實際問題的同時,，加強青年價值引導(dǎo),、促進(jìn)青年健康發(fā)展。依托民政,、衛(wèi)生計生,、司法等專業(yè)力量，加強對專兼職心理咨詢師和婚戀咨詢,、婚姻調(diào)解等社工隊伍的培訓(xùn),，引導(dǎo)社會力量開展專業(yè)化咨詢，豐富社區(qū)服務(wù)機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu),、婚介機構(gòu)的咨詢功能，提高青年婚戀咨詢和指導(dǎo)的可及性和專業(yè)性,。各級團(tuán)組織要結(jié)合青年特點開展服務(wù)和引導(dǎo)工作,，通過線上咨詢、婚戀講堂,、面對面溝通等多種方式,，幫助青年解除思想壓力和心理困惑，提高青年社會融入,、情緒管理,、情感經(jīng)營能力，引導(dǎo)青年端正擇偶觀念和家庭觀念,。
3.普及性健康和優(yōu)生優(yōu)育知識,。開展青年性健康、婚前保健和生育知識的教育宣傳活動，促進(jìn)青年生殖健康水平進(jìn)一步提升,。推動有條件的學(xué)校推廣性健康和婚前保健課程,，加強性教育和婚前保健服務(wù)師資隊伍建設(shè)。以世界人口日,、五四青年節(jié)等為契機,，大力開展性健康、婚前保健和婚育文明主題宣傳活動,，利用公共場所,、結(jié)婚登記場所、網(wǎng)絡(luò)媒體,，走進(jìn)企業(yè),、社區(qū)、學(xué)校等,，開展形式多樣的宣講,、服務(wù)、咨詢活動,，重點加強進(jìn)城務(wù)工青年群體的公益服務(wù)和知識普及,，增強青年主動預(yù)防和減少不當(dāng)性行為的意識和能力。加強基層青年婚戀服務(wù)陣地建設(shè),，依托各類“青年之家”,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)等開展婚育文化教育，引導(dǎo)青年主動實施婚前,、孕前和產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查,。
4.培育公益性婚戀服務(wù)項目。更好適應(yīng)青年交友,、相親,、婚介、婚慶的多元多樣需求,，動員和支持基層團(tuán)組織培育有形有效的服務(wù)項目。組織單身青年參加文體娛樂,、興趣培養(yǎng),、技能提升、社會服務(wù)等健康向上的集體活動,，拓展青年社會交往的廣度和深度,，豐富青年交友擇偶的機會。緩解青年婚戀經(jīng)濟壓力,，通過舉辦集體婚禮,、優(yōu)化婚慶服務(wù)、提供戀愛交友便利條件等,，為青年提供貼心暖心的服務(wù),。加大對重點青年群體的服務(wù)力度,，針對大齡未婚青年、進(jìn)城務(wù)工青年,、農(nóng)村青年,、青年官兵、部分行業(yè)青年等的婚戀難題和不同特點,，尊重差異與個性,，注重分類精準(zhǔn)施策，提高服務(wù)針對性和有效性,。
5.拓展線上線下服務(wù)平臺,。整合民政部門、團(tuán)組織,、市場機構(gòu),、社會組織的陣地和平臺資源，打造一批便于青年參與,、服務(wù)實效顯著,、有較高誠信度的婚戀公益服務(wù)平臺。拓展實體服務(wù)陣地,，為青年開展身份認(rèn)證,、婚戀咨詢、聯(lián)誼交流,、交友約會等活動提供便利化精準(zhǔn)化的服務(wù),。拓展線上服務(wù)平臺，依托“青年之聲”等團(tuán)屬媒體,、團(tuán)組織微博,、微信公眾號等，拓展婚戀咨詢,、婚戀調(diào)查,、活動發(fā)布、活動報名的線上渠道,，探索開發(fā)具備信息搜索,、匹配推介、地圖服務(wù)等功能的移動互聯(lián)婚戀交友平臺,，將線上優(yōu)勢與線下服務(wù)深度融合,，擴大服務(wù)覆蓋、優(yōu)化青年體驗,。
6.促進(jìn)婚戀市場規(guī)范發(fā)展,。建立健全婚戀交友信息平臺、婚介婚慶服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測評估體系。協(xié)調(diào)推動工商,、工信,、公安、網(wǎng)監(jiān),、機關(guān)職能等部門的協(xié)同聯(lián)動,，推動實名認(rèn)證和實名注冊在婚戀交友平臺的嚴(yán)格執(zhí)行，加強對個人用戶信息保護(hù)的監(jiān)督執(zhí)法,，依法整頓婚介服務(wù)市場,，嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為,。加強婚戀市場秩序的日常監(jiān)管,、婚戀服務(wù)質(zhì)量的動態(tài)評估，拓展群團(tuán)組織,、青年,、第三方機構(gòu)參與評價的渠道。
7.保障青年婚姻和生育合法權(quán)益,。配合公安機關(guān),，依法處理包辦、買賣等侵犯青年婚姻自由的行為,。維護(hù)女性青年生育權(quán)益,，落實女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的物質(zhì)和假期等方面的各項權(quán)利,。對育齡勞動歧視,、家庭暴力、財產(chǎn)糾紛等侵犯青年婚姻和生育合法權(quán)益的,，積極配合相關(guān)部門,，動員律師等專業(yè)力量，為青年提供必要幫助,。
四,、組織保障
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部,、衛(wèi)生計生委,、共青團(tuán)中央是落實《規(guī)劃》青年婚戀工作的主要部門，積極構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動的工作機制,，共同推動青年婚戀工作深入開展。省級民政部門,、衛(wèi)生計生部門,、團(tuán)委，主要負(fù)責(zé)本地區(qū)服務(wù)青年婚戀交友工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要重點做好思路謀劃,、統(tǒng)籌指導(dǎo),、支持保障等工作。市,、縣（區(qū)）民政部門,、衛(wèi)生計生部門、團(tuán)委是青年婚戀工作的實施主體,，要結(jié)合實際,，突出重點，面向青年做好具體服務(wù)和引導(dǎo)工作,，要做出特色,、務(wù)求實效。
2.形成社會合力,。要推動青年婚戀交友服務(wù)體系的社會化發(fā)展,，構(gòu)建黨政部門、群團(tuán)組織,、社會力量合力推動青年婚戀工作的良好格局,。要發(fā)揮共青團(tuán)協(xié)調(diào)作用，組建政府部門,、行業(yè)協(xié)會,、高校、社科機構(gòu)等領(lǐng)域有關(guān)人士組成的專家團(tuán)隊,，為青年婚戀工作發(fā)揮智庫作用,。要深化區(qū)域化團(tuán)建工作合作，推動各級各類團(tuán)組織服務(wù)青年婚戀交友的工作整合,。要拓展基層團(tuán)組織服務(wù)青年婚戀工作的社會化合作平臺,，支持婚戀領(lǐng)域青年組織開展聯(lián)誼、婚介,、交友等特色服務(wù)項目,。
3.強化政策保障。要加強青年婚戀狀況的調(diào)查研究和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的監(jiān)測評估,，為開展青年婚戀工作提供科學(xué)有力的依據(jù),。發(fā)揮民政部門、衛(wèi)生計生部門的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,，加強頂層設(shè)計,，出臺政策措施，為青年獲取婚育服務(wù)提供便利,。發(fā)揮共青團(tuán)橋梁紐帶作用,，依托“共青團(tuán)與人大代表,、政協(xié)委員面對面”等渠道，及時反映青年呼聲,，促進(jìn)青年婚戀相關(guān)政策的優(yōu)化完善,。
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