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首頁財稅〔2018〕13號
各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳（局）,、國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局：
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十四條的規(guī)定,，現(xiàn)對非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題明確如下：
一,、依據(jù)本通知認(rèn)定的符合條件的非營利組織，必須同時滿足以下條件：
（一）依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位,、社會團(tuán)體,、基金會,、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所,、宗教院校以及財政部,、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織；
（二）從事公益性或者非營利性活動,；
（三）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的,、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè),；
（四）財產(chǎn)及其孳息不用于分配,，但不包括合理的工資薪金支出；
（五）按照登記核定或者章程規(guī)定,，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的,，或者由登記管理機關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式,，并向社會公告,；
（六）投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人,、自然人和其他組織,；
（七）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn),，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級（含地市級）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍,，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（八）對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本,、費用,、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用,、損失分別核算,。
二、經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織,，凡符合規(guī)定條件的,，應(yīng)向其所在地省級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料,；經(jīng)地市級或縣級登記管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織,，凡符合規(guī)定條件的，分別向其所在地的地市級或縣級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請,，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料,。
財政、稅務(wù)部門按照上述管理權(quán)限,，對非營利組織享受免稅的資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn),，并定期予以公布。
三,、申請享受免稅資格的非營利組織,，需報送以下材料：
（一）申請報告；
（二）事業(yè)單位,、社會團(tuán)體,、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)的組織章程或宗教活動場所,、宗教院校的管理制度,；
（三）非營利組織注冊登記證件的復(fù)印件；
（四）上一年度的資金來源及使用情況,、公益活動和非營利活動的明細(xì)情況,；
（五）上一年度的工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度,、工作人員整體平均工資薪金水平,、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）,；
（六）具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告,；
（七）登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,、基金會,、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所,、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料,；
（八）財政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料,。
當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（一）項至第（三）項規(guī)定的材料及本條第（四）項,、第（五）項規(guī)定的申請當(dāng)年的材料，不需提供本條第（六）項,、第（七）項規(guī)定的材料,。
四、非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年,。非營利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個月內(nèi)提出復(fù)審申請,，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效,。
非營利組織免稅資格復(fù)審,，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。
五,、非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,，辦理稅務(wù)登記,，按期進(jìn)行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù),，免稅條件發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合免稅條件的,，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳,。取得免稅資格的非營利組織注銷時,，剩余財產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項規(guī)定的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款,。
有關(guān)部門在日常管理過程中,，發(fā)現(xiàn)非營利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規(guī)定的免稅條件的，應(yīng)提請核準(zhǔn)該非營利組織免稅資格的財政,、稅務(wù)部門,，由其進(jìn)行復(fù)核。
核準(zhǔn)非營利組織免稅資格的財政,、稅務(wù)部門根據(jù)本通知規(guī)定的管理權(quán)限,，對非營利組織的免稅優(yōu)惠資格進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格的,，相應(yīng)年度不得享受稅收優(yōu)惠政策,。
六、已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情形之一的,，應(yīng)自該情形發(fā)生年度起取消其資格：
（一）登記管理機關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的,；
（二）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；
（三）納稅信用等級為稅務(wù)部門評定的C級或D級的,；
（四）通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動,，變相轉(zhuǎn)移、隱匿,、分配該組織財產(chǎn)的,；
（五）被登記管理機關(guān)列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（六）從事非法政治活動的,。
因上述第（一）項至第（五）項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,，財政、稅務(wù)部門自其被取消資格的次年起一年內(nèi)不再受理該組織的認(rèn)定申請,；因上述第（六）項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,，財政、稅務(wù)部門將不再受理該組織的認(rèn)定申請,。
被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當(dāng)年起予以追繳,。
七,、各級財政、稅務(wù)部門及其工作人員在認(rèn)定非營利組織免稅資格工作中,，存在違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理。
八,、本通知自2018年1月1日起執(zhí)行,。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2014〕13號）同時廢止,。
財政部 稅務(wù)總局
2018年2月7日
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