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民政部部門規(guī)章設(shè)定的證明事項取消目錄（7項） |
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序號 | 證明事項名稱 | 證明事項規(guī)章名稱,、文號及內(nèi)容 | 取消后的辦理方式 |
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1 | 條例施行前成立的民辦非企業(yè)單位在民政部門補辦登記時提交的編制或工商部門準(zhǔn)予注銷的證明文件 | 《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（1999年12月28日民政部令第18號公布）
第十條 條例施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照條例及本辦法的規(guī)定辦理申請登記,。
已在各級人民政府的編制部門或工商行政管理部門注冊登記的民辦非企業(yè)單位辦理補辦登記手續(xù),，還應(yīng)向登記管理機關(guān)提交編制部門或工商行政管理部門準(zhǔn)予注銷的證明文件。 | 不再辦理,，直接取消 |
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2 | 基金會年度檢查時提交財務(wù)審計報告同時提交的證明材料 | 《基金會年度檢查辦法》（2006年1月12日民政部令第30號公布）
第四條 年度工作報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：財務(wù)會計報告,、注冊會計師審計報告，開展募捐,、接受捐贈,、提供資助等活動的情況以及人員和機構(gòu)的變動情況等。
財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)符合《民間非營利組織會計制度》規(guī)定的內(nèi)容和要求,；注冊會計師審計報告,，應(yīng)當(dāng)有注冊會計師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與被審計的基金會、境外基金會代表機構(gòu)簽訂委托合同的證明,；開展募捐,、接受捐贈、提供資助等活動情況應(yīng)當(dāng)有基金會履行信息公布義務(wù)的情況,；人員和機構(gòu)變動情況應(yīng)當(dāng)有按照規(guī)定辦理變更登記情況以及基金會換屆的會議紀(jì)要和更換法定代表人之前進(jìn)行財務(wù)審計的情況等,。 | 只需提交財務(wù)審計報告即可 |
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3 | 申請假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定提交的相關(guān)人員資格證明材料 | 《假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定辦法》（2005年10月12日民政部令第29號公布）
第五條 申請假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū),、直轄市人民政府民政部門提交以下材料（一式兩份）：
?。ǘ┤〉眉僦蛘叱C形器（輔助器具）制作師執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員的身份證復(fù)印件和制作師執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件，取得假肢裝配工或者矯形器裝配工的職業(yè)資格證書復(fù)印件（復(fù)印件需與原件核對無誤）,；
| 不再辦理,，直接取消 |
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4 | 申請假肢與矯形器制作師注冊登記提交的證明材料 | 《假肢和矯形器（輔助器具）制作師執(zhí)業(yè)資格注冊辦法》（2006年2月9日民政部令第33號公布）
第六條 申請制作師初始注冊登記的,，應(yīng)當(dāng)向注冊登記機構(gòu)提交下列材料:
?。ǘ┡c原件核對無誤的制作師執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件；
?。ㄈ┡c原件核對無誤的申請人身份證復(fù)印件,；
（四）申請人所在執(zhí)業(yè)單位考核合格證明,；
超過規(guī)定期限申請制作師初始注冊登記的,，除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交注冊登記機構(gòu)認(rèn)可的制作師通過刊授,、自修,、參加培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討,、學(xué)術(shù)交流等方式取得的繼續(xù)教育,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明。超過規(guī)定期限1年以上申請制作師初始注冊登記的,，還應(yīng)當(dāng)提交實際操作考核合格的證明,。 | 不再辦理，直接取消 |
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5 | 申請設(shè)立社會福利機構(gòu)提交的證明材料 | 《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》（1999年12月30日民政部令第19號發(fā)布）
第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構(gòu)時,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ǘ┥贽k人的資格證明文件；
?。ㄋ模M辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件,。
第十二條 申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
?。ㄈ┓?wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書,；
（四）建設(shè),、消防,、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗收報告或者審查意見書；
?。ㄎ澹炠Y證明和資產(chǎn)評估報告,；
（七）管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明,；
?。ò耍┮筇峁┑钠渌牧稀?/span> | 不再辦理,，直接取消 |
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6 | 申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)提交的證明材料 | 《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》（2013年6月28日民政部令第48號公布）
第十二條 申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提交下列文件、資料：
?。ǘ┥暾埲?、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位的竣工驗收合格證明,，衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護部門的驗收報告或者審查意見,，以及公安消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計審核,、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證,；
?。ㄎ澹┓?wù)場所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同；
?。┕芾砣藛T,、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單,、身份證明文件和健康狀況證明,；
（七）資金來源證明文件,、驗資證明和資產(chǎn)評估報告,；
（八）依照法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料,。 | 不再辦理,，直接取消 |
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7 | 申請開展兒童寄養(yǎng)的家庭向兒童福利機構(gòu)提交的證明材料 | 《家庭寄養(yǎng)管理辦法》（2014年9月24日民政部令第54號公布）
第十二條 確立家庭寄養(yǎng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：
?。ㄒ唬┥暾?。擬開展寄養(yǎng)的家庭應(yīng)當(dāng)向兒童福利機構(gòu)提出書面申請，并提供戶口簿,、身份證復(fù)印件,，家庭經(jīng)濟收入和住房情況,、家庭成員健康狀況以及一致同意申請等證明材料； | 當(dāng)事人聲明加部門間信息共享核對 |
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附件2 |
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民政部部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項取消目錄（17項） |
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序號 | 證明事項名稱 | 證明事項文件名稱,、文號及內(nèi)容 | 取消后的辦理方式 |
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1 | 申請低保提交的未享受低保的證明材料 | 《民政部關(guān)于印發(fā)<最低生活保障審核審批辦法（試行）>的通知》（民發(fā)〔2012〕220號）
第十一條 申請人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的,，可以按以下方式辦理：
（一）在同一市縣轄區(qū)內(nèi),，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的,，根據(jù)市縣人民政府的規(guī)定，申請人憑戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受最低生活保障的證明,，可以向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請,。
（二）戶籍類別相同但家庭成員戶口不在一起的家庭,，應(yīng)將戶口遷移到一起后再提出申請,。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的,，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請,，戶籍不在申請地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受低保的證明。 | 個人聲明加民政部門內(nèi)部核實 |
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2 | 雙方均非內(nèi)地居民在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記時提交的其本國承認(rèn)其在國外辦理結(jié)婚登記效力的證明材料 | 《民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行<婚姻登記條例>若干問題的意見》（民函〔2004〕76號）
八,、關(guān)于雙方均非內(nèi)地居民的結(jié)婚登記問題 雙方均為外國人,，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國承認(rèn)其居民在國外辦理結(jié)婚登記效力的證明,，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機關(guān)應(yīng)予受理,。 | 不再辦理，直接取消 |
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3 | 申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)提交的證明材料 | 《民政部 發(fā)展改革委 公安部 財政部 國土資源部 環(huán)境保護部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 衛(wèi)生計生委 中國人民銀行 工商總局 食品藥品監(jiān)管總局 銀監(jiān)會 全國老齡辦關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》（民發(fā)〔2017〕25號）
二,、加大簡政放權(quán)力度
?。ǘ┖喕瘍?yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)審批手續(xù)。
5.簡化設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的申請材料,。申請人設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)許可時,，能夠提供服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明的，不再要求提供建設(shè)單位的竣工驗收合格證明,。 | 不再辦理,，直接取消 |
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4 | 監(jiān)護人為艾滋病感染兒童申請基本生活費時提交的國家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開具的醫(yī)學(xué)證明 | 《民政部 財政部關(guān)于發(fā)放艾滋病病毒感染兒童基本生活費的通知》（民發(fā)〔2012〕179號）
五、嚴(yán)格規(guī)范基本生活費發(fā)放程序
?。ㄒ唬┥暾?、審核和審批。感染兒童申請基本生活費,，由其監(jiān)護人向感染兒童戶籍所在地的縣級人民政府民政部門提出申請,，申請時應(yīng)出具國家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開具的醫(yī)學(xué)證明（HIV抗體確癥檢測報告單，HIV抗體檢測呈陽性）,。 | 當(dāng)事人聲明加部門間信息共享核對 |
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5 | 私自收養(yǎng)子女的國內(nèi)公民在辦理收養(yǎng)登記時提交的撿拾棄嬰（兒童）情況證明 | 《民政部 公安部 司法部 衛(wèi)生部 人口計生委關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2008〕132號）
一,、區(qū)分不同情況，妥善解決現(xiàn)存私自收養(yǎng)子女問題
（二）1999年4月1日,，《收養(yǎng)法》修改決定施行后國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女的,，按照下列情況辦理：
1.…由收養(yǎng)人提出申請，到棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣（市）人民政府民政部門領(lǐng)取并填寫《撿拾棄嬰（兒童）情況證明》,，…發(fā)現(xiàn)地公安部門對撿拾人進(jìn)行詢問并出具《撿拾棄嬰（兒童）報案證明》…,。
2.…由收養(yǎng)人提出申請，到棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣（市）人民政府民政部門領(lǐng)取并填寫《撿拾棄嬰（兒童）情況證明》,，發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)出具《撿拾棄嬰（兒童）報案證明》,。…由收養(yǎng)人常住戶口所在地的村（居）民委員會確認(rèn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)審核并出具收養(yǎng)前當(dāng)事人《子女情況證明》…,。
4.…夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間私自收養(yǎng)女性棄嬰和兒童，后因離婚或者喪偶,，女嬰由男方撫養(yǎng),，年齡相差不到40周歲，撫養(yǎng)事實滿一年的,，可憑公證機構(gòu)出具的撫養(yǎng)事實公證書,，以及人民法院離婚判決書、離婚調(diào)解書,、離婚證或者其妻死亡證明等相關(guān)證明材料,，到縣（市）人民政府民政部門申請辦理收養(yǎng)登記。 | 直接取消 |
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6 | 私自收養(yǎng)子女的國內(nèi)公民在辦理收養(yǎng)登記時提交的經(jīng)常住戶口所在地的村（居）民委員會確認(rèn),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審核并出具的收養(yǎng)前子女情況的證明 |
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| 直接取消 |
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7 | 在婚姻關(guān)系存續(xù)期間私自收養(yǎng)女性棄嬰和兒童且妻子死亡的，男方撫養(yǎng)人在辦理收養(yǎng)登記時提交的妻子死亡證明材料 |
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| 直接取消 |
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8 | 社會散居孤兒監(jiān)護人申請孤兒基本生活費時提交的孤兒父母死亡失蹤的證明 | 《民政部 財政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（民發(fā)〔2010〕161號）
四,、嚴(yán)格規(guī)范發(fā)放程序
?。ㄒ唬┥暾垺徍撕蛯徟?nbsp; 社會散居孤兒申請孤兒基本生活費,，由孤兒監(jiān)護人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請,，申請時應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。 | 當(dāng)事人聲明加部門間信息共享核對 |
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9 | 外國人在中華人民共和國收養(yǎng)10周歲以上繼子女提交的被收養(yǎng)人同意被收養(yǎng)的證明材料 | 《民政部辦公廳關(guān)于外國人在中華人民共和國收養(yǎng)繼子女當(dāng)事人需要出具的證件和證明材料的通知》 （民辦函〔2008〕4號）
一,、收養(yǎng)人需要出具的證件和證明材料
…外國人在華收養(yǎng)繼子女需要出具的證件和證明材料包括： 2.出生證明;3.收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明;4.收養(yǎng)人所在國主管機關(guān)同意其跨國收養(yǎng)子女的證明或者主管機關(guān)同意被收養(yǎng)人入籍入境的證明;…以上文件均需辦理公證,、認(rèn)證手續(xù)…。
二,、送養(yǎng)人需要出具的證件和證明材料
…包括： 1.被收養(yǎng)人生父或生母同意送養(yǎng)的書面意見,；2.送養(yǎng)人居民戶口簿和居民身份證；3.被收養(yǎng)人居民身份證或者戶籍證明,；4.送養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間的親子關(guān)系證明,；…
如果送養(yǎng)人死亡或者被人民法院宣告死亡的,，可不提供第一、二,、四項證明材料,，但再婚一方應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人的死亡證明(正常死亡證明由醫(yī)療衛(wèi)生單位出具，非正常死亡證明由縣以上公安部門出具)或者人民法院宣告死亡的判決書,，本人的居民戶口簿和居民身份證以及與被收養(yǎng)人之間的親子關(guān)系證明,，死亡或者被宣告死亡一方的父母不行使優(yōu)先撫養(yǎng)權(quán)的書面聲明。
被收養(yǎng)人年滿十周歲的,，應(yīng)當(dāng)提交被收養(yǎng)人同意被收養(yǎng)的證明,。 | 現(xiàn)場詢問被收養(yǎng)人意見并記錄，請被收養(yǎng)人簽字按手印 |
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10 | 生父母一方為非中國內(nèi)地居民送養(yǎng)10周歲以上內(nèi)地子女提交的被收養(yǎng)人同意被收養(yǎng)的證明 | 《民政部辦公廳關(guān)于生父母一方為非中國內(nèi)地居民送養(yǎng)內(nèi)地子女有關(guān)問題的意見》(民辦發(fā)〔2009〕26號）
一,、被收養(yǎng)人的生父母應(yīng)當(dāng)提供的材料
?。ㄒ唬┍皇震B(yǎng)人的生父或者生母是中國內(nèi)地居民的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
2．本人與被收養(yǎng)人的父母子女關(guān)系證明,；
3. 本人簽署的同意送養(yǎng)子女的書面意見,；
父母子女關(guān)系證明是指DNA鑒定證明或者公安機關(guān)、人民法院,、公證機構(gòu)以及其他有權(quán)機關(guān)出具的能夠證明父母子女關(guān)系的文書,。（下同）
?。ǘ┍皇震B(yǎng)人的生父或者生母是非中國內(nèi)地居民的,，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
2. 本人與被收養(yǎng)人的父母子女關(guān)系證明；
3．本人簽署的同意送養(yǎng)子女的書面意見,；
4. 所在國或者所在地區(qū)有權(quán)機關(guān)出具的不反對此送養(yǎng)行為的證明,。
若送養(yǎng)人所在國無法出具材料4中的證明，也可以提供所在國駐華使領(lǐng)館出具的表明該國法律不反對此類送養(yǎng)行為的證明,。華僑無需提供材料4,。
送養(yǎng)人有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)同時提交父母有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的證明,。…送養(yǎng)人為中國內(nèi)地居民的,，提供本人聲明及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的當(dāng)事人有特殊困難無力撫養(yǎng)的證明,。送養(yǎng)人為非中國內(nèi)地居民的,，提供本人聲明及所在國或所在地區(qū)有權(quán)機構(gòu)出具的本人有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的證明，當(dāng)事人在中國內(nèi)地居住滿一年,，無法提供所在國或者所在地區(qū)出具的有特殊困難無力撫養(yǎng)子女證明,，也可以只出具本人聲明。
被收養(yǎng)人父母一方死亡或者下落不明的,，送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交死亡或者下落不明的證明以及死亡或者下落不明一方的父母不行使優(yōu)先撫養(yǎng)權(quán)的書面證明,。由非中國內(nèi)地居民單方送養(yǎng)的,，應(yīng)當(dāng)同時提交本部分（一）中第2、4項材料,。
被收養(yǎng)人是殘疾兒童的,，應(yīng)當(dāng)提交縣級或者二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。
被收養(yǎng)人年滿10周歲的,，應(yīng)當(dāng)提交被收養(yǎng)人同意被收養(yǎng)的證明,。
外國人、華僑提交的聲明,、書面意見或者所在國出具的證明材料,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)我國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證或者該國駐華使領(lǐng)館公證或者認(rèn)證。港澳臺地區(qū)居民提交的聲明,、書面意見或者所在地區(qū)出具的證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)有權(quán)機關(guān)公證,。 | 直接取消 |
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11 | 生父母一方為非中國內(nèi)地居民送養(yǎng)內(nèi)地子女提交的與被收養(yǎng)人的父母子女關(guān)系證明 |
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| 直接取消 |
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12 | 生父母一方為非中國內(nèi)地居民送養(yǎng)內(nèi)地子女提交的同意送養(yǎng)子女的證明材料 |
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| 直接取消 |
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13 | 生父母一方為非中國內(nèi)地居民送養(yǎng)內(nèi)地子女提交的生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的證明材料 |
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| 直接取消 |
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14 | 生父母一方為非中國內(nèi)地居民送養(yǎng)內(nèi)地子女提交的生父母一方死亡或者下落不明的證明材料 |
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| 直接取消 |
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15 | 生父母一方為非中國內(nèi)地居民送養(yǎng)內(nèi)地殘疾兒童提交的兒童殘疾證明材料 |
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| 直接取消 |
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16 | 查驗申請人申請撤銷收養(yǎng)登記時提交的收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的證明材料 | 《民政部關(guān)于印發(fā)<收養(yǎng)登記工作規(guī)范>的通知》（民發(fā)﹝2008﹞118號）
第三十條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的,，按照《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第十二條的規(guī)定,，由利害關(guān)系人、有關(guān)單位或者組織向原收養(yǎng)登記機關(guān)提出,，由收養(yǎng)登記機關(guān)撤銷登記,，收繳收養(yǎng)登記證,。
第三十一條 收養(yǎng)登記員受理撤銷收養(yǎng)登記申請，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(一)查驗申請人提交的證件和證明材料,。
(二)申請人在收養(yǎng)登記員面前親自填寫《撤銷收養(yǎng)登記申請書》(附件8),，并簽名。
申請人沒有書寫能力的,，可由當(dāng)事人口述,，第三人代為填寫，當(dāng)事人在“申請人”一欄按指紋,。
第三人應(yīng)當(dāng)在申請書上注明代寫人的姓名,、公民身份號碼、住址,、與申請人的關(guān)系,。
收養(yǎng)登記機關(guān)工作人員不得作為第三人代申請人填寫。
(三)申請人宣讀本人的申請書,，收養(yǎng)登記員作見證人并在見證人一欄簽名,。
(四)調(diào)查涉案當(dāng)事人的收養(yǎng)登記情況。 | 申請人聲明加主管機關(guān)調(diào)查 |
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17 | 申請人申請補領(lǐng)收養(yǎng)登記證,、解除收養(yǎng)關(guān)系證明時提交的收養(yǎng)登記或解除登記的查檔證明 | 《民政部關(guān)于印發(fā)<收養(yǎng)登記工作規(guī)范>的通知》（民發(fā)﹝2008﹞118號）
第三十六條 受理補領(lǐng)收養(yǎng)登記證,、解除收養(yǎng)關(guān)系證明申請的條件是：
(五)申請人持有查檔證明。
收養(yǎng)登記檔案遺失的,，申請人應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其收養(yǎng)狀況的證明,。戶口本上父母子女關(guān)系的記載,，單位、村(居)民委員會或者近親屬出具的寫明當(dāng)事人收養(yǎng)狀況的證明可以作為當(dāng)事人收養(yǎng)狀況證明使用,。
第三十七條 收養(yǎng)登記員受理補領(lǐng)收養(yǎng)登記證,、解除收養(yǎng)關(guān)系證明，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
?。┫虺鼍卟闄n證明的機關(guān)進(jìn)行核查,。 | 當(dāng)事人聲明加主管機關(guān)調(diào)查 |
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