按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)關(guān)于報(bào)告年度貫徹落實(shí)進(jìn)展情況的要求,,現(xiàn)將民政部2018年有關(guān)情況報(bào)告如下,。
一、依法全面履行政府職能情況
(一)深化行政審批制度改革方面,。積極推動(dòng)取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,,經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議同意,,取消民政部本級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施的“國(guó)家利用中央財(cái)政資金投資興辦的發(fā)揮實(shí)訓(xùn)、示范功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立,、變更,、注銷許可”以及中央指定地方實(shí)施的“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神做好取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可有關(guān)銜接工作的通知》(民辦函〔2018〕105號(hào)),,推動(dòng)各地做好政策銜接及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管工作,。推動(dòng)修改《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,完善事中事后監(jiān)管措施,。印發(fā)《民政部關(guān)于做好假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定行政審批告知承諾有關(guān)工作的通知》(民發(fā)〔2018〕134號(hào)),,對(duì)中央指定地方實(shí)施的“假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定”行政審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制??s短全國(guó)性社會(huì)組織登記審批時(shí)限,。開發(fā)遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái),方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督,。
(二)大力推行權(quán)力清單,、責(zé)任清單制度方面。按照《國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕92號(hào)),,繼續(xù)開展國(guó)務(wù)院權(quán)力清單和責(zé)任清單編制試點(diǎn)工作,。完成《民政部社會(huì)組織管理專項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任清單》、權(quán)責(zé)事項(xiàng)服務(wù)指南和權(quán)力運(yùn)行流程圖的編制,、報(bào)審及對(duì)外公布工作,。2018年11月接受中央編辦評(píng)估檢查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)權(quán)責(zé)事項(xiàng)規(guī)范透明運(yùn)行,。
(三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)方面,。出臺(tái)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》(民政部令第60號(hào))。聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2018〕342號(hào)),、《關(guān)于對(duì)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2018〕331號(hào)),。印發(fā)《婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單管理辦法(試行)》(民辦發(fā)〔2018〕37號(hào)),。印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于做好基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼數(shù)據(jù)校核工作的通知》(民辦便函〔2018〕786號(hào)),指導(dǎo)地方開展基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼,、校核等工作,。依托“全國(guó)村(居)民委員會(huì)統(tǒng)一賦碼管理系統(tǒng)”,為村(居)民委員會(huì)賦予基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼65萬(wàn)多條,。積極歸集社會(huì)組織管理,、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)救助等領(lǐng)域相關(guān)信用數(shù)據(jù),,共歸集社會(huì)組織數(shù)據(jù)79萬(wàn)條,、婚姻登記數(shù)據(jù)2.8億條,、火化數(shù)據(jù)1600萬(wàn)條,、社會(huì)救助數(shù)據(jù)6.5萬(wàn)條,并持續(xù)利用國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)為婚姻數(shù)據(jù)開展身份信息核驗(yàn),。根據(jù)與最高人民法院簽訂的數(shù)據(jù)共享協(xié)議,,推動(dòng)涉及民政服務(wù)對(duì)象案件的相關(guān)信用信息共享交換工作。研制開發(fā)社會(huì)組織,、火化證明,、婚姻登記等6類業(yè)務(wù)10個(gè)服務(wù)接口,通過(guò)國(guó)家數(shù)據(jù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)政務(wù)部門共享,,為跨部門信用核查工作提供數(shù)據(jù)服務(wù),。
(四)創(chuàng)新社會(huì)治理方面。配合司法部起草《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》,,完成公開征求意見工作,。貫徹落實(shí)《關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》(財(cái)綜〔2016〕54號(hào)),凡適合社會(huì)組織提供的公共服務(wù),,盡可能交由社會(huì)組織承擔(dān),,同步加強(qiáng)監(jiān)管。配合中央網(wǎng)信辦開展網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)的監(jiān)管和專項(xiàng)治理工作,,進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間,,維護(hù)國(guó)家安全。通過(guò)改進(jìn)登記方式,、政府購(gòu)買服務(wù),、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、開展培育孵化,、開展相關(guān)培訓(xùn)等手段,,扶持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等措施,,做好對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)規(guī)范和監(jiān)督管理工作,。聯(lián)合中央組織部等7部門出臺(tái)《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2018〕144號(hào)),加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)規(guī)范,,不斷提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理水平和文明程度,。貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,推動(dòng)27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)實(shí)施意見,為推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)提供重要政策保障,。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)方面,。加快民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,研制發(fā)布《地點(diǎn)標(biāo)志支撐件》等13項(xiàng)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),;推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》,、《青少年社會(huì)工作服務(wù)指南》等2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),初步形成結(jié)構(gòu)合理,、科學(xué)實(shí)用,、協(xié)調(diào)配套的新型民政標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量重要講話精神,,持續(xù)開展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),。完成年度中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,2018年度立項(xiàng)455個(gè),,立項(xiàng)資金約1.78億元,,受益群體約79.5萬(wàn)人。
二,、完善依法行政制度體系情況
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法方面,。做好出臺(tái)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》和《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)工作。制定出臺(tái)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》(民政部令第60號(hào)),、《慈善組織信息公開辦法》(民政部令第61號(hào)),、《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法》(民政部令第62號(hào))和《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第63號(hào))。單獨(dú)或者聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》(民發(fā)〔2018〕23號(hào)),、《殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(民發(fā)〔2018〕31號(hào)),、《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》(民發(fā)〔2018〕90號(hào))等規(guī)范性文件。推動(dòng)修改《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》,,將村(居)民委員會(huì)任期由3年改為5年。推動(dòng)修改《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,,將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“設(shè)立許可”改為“告知備案”,,增加“責(zé)令停業(yè)整頓”等事中事后監(jiān)管措施。推動(dòng)制定《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》,、修訂《殯葬管理?xiàng)l例》,,目前兩個(gè)草案送審稿已報(bào)送國(guó)務(wù)院審議,。
(七)提高政府立法公眾參與度方面。在法規(guī)和規(guī)范性文件起草過(guò)程中,,廣泛聽取社會(huì)公眾,、專家學(xué)者等各方面的意見。2018年,,通過(guò)部門戶網(wǎng)站就《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》等3件法規(guī)規(guī)章草案向社會(huì)公開征求意見,。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳關(guān)于新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)文件精神,進(jìn)一步推動(dòng)各地民政部門貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見,,充分發(fā)揮社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用,。
(八)建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制方面,。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕29號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào)),、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕87號(hào))以及涉及黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)文件專項(xiàng)清理,、軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理、排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理等工作要求,,完成對(duì)50余件部門規(guī)章,、200多件規(guī)范性文件的相關(guān)清理工作。
三,、推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化情況
(九)增強(qiáng)公眾參與實(shí)效方面,。充分運(yùn)用多種形式開展新聞發(fā)布,、政策解讀工作。全年共參加國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)2場(chǎng),,組織部長(zhǎng)專訪活動(dòng)1場(chǎng),,舉行例行新聞發(fā)布會(huì)4場(chǎng),組織受理媒體采訪50余次,,發(fā)布新聞通稿500余篇,。管理運(yùn)維政務(wù)微博微信,發(fā)布政務(wù)微博微信2300余條,,原創(chuàng)圖解100多個(gè),,回復(fù)網(wǎng)友評(píng)論建議300余次。目前微博粉絲達(dá)554萬(wàn)余人,,微信關(guān)注用戶8.1萬(wàn)余人,。
(十)提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量方面,。研究制定關(guān)于社會(huì)智庫(kù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法,強(qiáng)化社會(huì)智庫(kù)規(guī)范管理,。落實(shí)《民政部專家咨詢辦法》,,組建新一屆民政部專家咨詢委員會(huì),確定30位部新一屆專家咨詢委員會(huì)委員,;建立民政專家?guī)?,確定164位學(xué)科背景涵蓋民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家學(xué)者為第一批入庫(kù)專家;建設(shè)民政政策理論研究基地,,出臺(tái)《民政部政策理論研究基地管理辦法》,;組織2018年民政論壇和社會(huì)治理論壇,加強(qiáng)與專家交流溝通,,打造民政智庫(kù)交流平臺(tái),。
(十一)加強(qiáng)合法性審查方面。印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善部機(jī)關(guān)文件合法性審查工作的通知》(民辦發(fā)〔2018〕2號(hào)),,進(jìn)一步明確部機(jī)關(guān)文件合法性審查的內(nèi)容,、流程、時(shí)限等,。印發(fā)《民政部黨組規(guī)范性文件制定和審查辦法》(民組字〔2018〕42號(hào)),,進(jìn)一步規(guī)范黨組規(guī)范性文件制定和審查工作。確定2018年度法律顧問(wèn)專家和單位,,聘請(qǐng)10名行政法,、社會(huì)法領(lǐng)域知名度較高的學(xué)者為部法律顧問(wèn)。建立公職律師隊(duì)伍,,首批6名公務(wù)員獲任公職律師資格,。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
(十二)完善行政執(zhí)法程序方面,。出臺(tái)《公開募捐違法案件管轄規(guī)定(試行)》(民發(fā)〔2018〕142號(hào)),,明確具有公開募捐資格的慈善組織在公開募捐活動(dòng)中發(fā)生的違法案件、不具有公開募捐資格的社會(huì)組織違法開展公開募捐活動(dòng)的案件以及社會(huì)組織以外的組織,、個(gè)人違法開展公開募捐活動(dòng)的案件的管轄原則,、程序等。制定《基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法文書直接送達(dá)工作規(guī)范》,,明確直接送達(dá)時(shí)當(dāng)面宣讀法律文書、現(xiàn)場(chǎng)以案釋法,,增強(qiáng)執(zhí)法儀式感和威懾力,。
(十三)健全行政執(zhí)法人員管理制度方面。按照《民政部行政執(zhí)法人員資格管理辦法》(民辦函〔2016〕342號(hào))的要求,,完成對(duì)2016年度,、2017年度取得行政執(zhí)法證件人員的考核工作,;組織2018年行政執(zhí)法資格考試,為13名考試合格的人員頒發(fā)執(zhí)法證件,。截至2018年底,,民政部機(jī)關(guān)已有36名在崗的行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法證件。
五,、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
(十四)健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系方面,。貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》。印發(fā)《關(guān)于做好2018年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,。嚴(yán)格填報(bào)責(zé)任制,、受理轉(zhuǎn)交制,建立情況通報(bào)制度,。全年共組織707名領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),,做到了該填必填、應(yīng)報(bào)盡報(bào),,未出現(xiàn)遲報(bào),、未報(bào)的現(xiàn)象。
(十五)全面推行政務(wù)公開方面,。制定《民政部2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(民辦發(fā)〔2018〕10號(hào)),,修訂《民政部門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作規(guī)程》,進(jìn)一步完善制度規(guī)范,,強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),,深入推進(jìn)信息公開,、政策解讀,、輿情回應(yīng)工作,不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效,。穩(wěn)妥做好政府信息依申請(qǐng)公開工作,,全年共接收辦理政府信息公開申請(qǐng)198件,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,。
六、依法化解社會(huì)矛盾糾紛情況
(十六)加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作方面,。全年辦理行政復(fù)議案件66件,,辦結(jié)61件。辦理各類行政應(yīng)訴案件35件,,其中一審18件,,二審15件,再審2件,。截至2018年底,,審結(jié)29件,,勝訴28件,確認(rèn)違法1件,。加強(qiáng)對(duì)地方復(fù)議應(yīng)訴工作的指導(dǎo),,梳理總結(jié)近年來(lái)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作新特點(diǎn)和新情況,以授課方式向地方民政法制人員進(jìn)行講解,。組織編寫年度案例指導(dǎo)材料,。組織召開民政系統(tǒng)行政執(zhí)法和復(fù)議應(yīng)訴座談會(huì),邀請(qǐng)部分地方重點(diǎn)介紹行政執(zhí)法有關(guān)情況,,交流分享行政復(fù)議和應(yīng)訴典型案例,。
(十七)改革信訪工作制度方面。進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)民政信訪信息系統(tǒng)辦理平臺(tái)應(yīng)用,。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)民政信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》(民辦函〔2018〕125號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作的通知》(民辦便函〔2018〕621號(hào)),。截至2018年底,全國(guó)已有20個(gè)省份實(shí)現(xiàn)部,、省,、市、縣(區(qū))民政信訪信息系統(tǒng)辦理平臺(tái)應(yīng)用,,網(wǎng)上信訪占信訪總量的比例由2017年的15%提升到30%,。加大對(duì)部本級(jí)接收的信訪事項(xiàng)書面告知答復(fù)工作力度,全年共出具回復(fù),、告知,、轉(zhuǎn)送函等信訪文書5000余件,重信重訪辦結(jié)率達(dá)到100%,。
七,、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
(十八)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)方面。召開部黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)議專題學(xué)習(xí)憲法,,邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員李林教授作憲法專題輔導(dǎo)報(bào)告,。堅(jiān)持將法治教育作為公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,利用“民政部機(jī)關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”,,組織開展“憲法專題學(xué)習(xí)”,,設(shè)置學(xué)法用法、依法治國(guó),、依法行政等培訓(xùn)課程,,抓好公務(wù)員日常法治學(xué)習(xí)。組織完成對(duì)2018年新入職和已經(jīng)在崗的民政部行政執(zhí)法人員培訓(xùn),,組織實(shí)施全國(guó)性行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班,。修訂《民政部任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善辦法制定依據(jù)、宣誓誓詞和實(shí)施范圍等,。
(十九)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查方面,。持續(xù)實(shí)施“述職述廉述法”三位一體考核制度。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職中增加“述法”內(nèi)容,,把依法行政納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,,作為衡量機(jī)關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
(二十)加強(qiáng)理論研究,、典型示范和宣傳引導(dǎo)方面,。部領(lǐng)導(dǎo)在中央主要媒體發(fā)表署名文章8篇。指導(dǎo)部屬媒體全方位做好脫貧攻堅(jiān)新聞報(bào)道,。組織協(xié)調(diào)媒體推出40余名基層民政工作者先進(jìn)事跡報(bào)道,。組織舉辦“民政為民、民政愛民”主題宣講活動(dòng),,宣傳推介湖北省公安縣麻豪口鎮(zhèn)農(nóng)村福利院原院長(zhǎng)劉德芬等7位同志先進(jìn)事跡,。印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)許帥精神和“民政為民、民政愛民”主題宣講活動(dòng)先進(jìn)人物典型事跡的通知》,。深入開展“最美基層民政人”典型宣傳,,對(duì)上海第三社會(huì)福利院養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)員黃琴榮獲2018年“上海工匠”典型事跡等進(jìn)行宣傳報(bào)道。制作《兜住脫貧攻堅(jiān)的底》,、《暖流向著羅霄山》等視頻短片,。加強(qiáng)民政系統(tǒng)行政執(zhí)法工作理論研究,組織開展行政執(zhí)法大調(diào)研,。
2019年,,民政部將繼續(xù)按照《實(shí)施綱要》任務(wù)措施分工方案要求,著力做好以下幾方面工作,。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平全面依法治國(guó)重要論述,,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是持續(xù)深化行政審批制度改革,。落實(shí)取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、深化養(yǎng)老服務(wù)放管服改革決策,,廢止《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》,,修訂《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》,加快建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管制度,。根據(jù)國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組部署,,認(rèn)真論證、穩(wěn)妥推進(jìn)取消下放行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。三是大力加強(qiáng)民政領(lǐng)域重點(diǎn)立法工作,。推動(dòng)制定或修訂社會(huì)救助法、城市居民委員會(huì)組織法,,推動(dòng)制定或修訂《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》,、《殯葬管理?xiàng)l例》等行政法規(guī),不斷完善民政法規(guī)制度體系,。四是不斷提高民政干部法治素養(yǎng)和能力,。強(qiáng)化法治教育和法治考核在年度培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)中的比重,提高民政干部明法,、講法,、信法、按法律辦事的能力,,積極發(fā)揮法治對(duì)民政事業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,。
民政部
2019年3月18日