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人社部函〔2018〕123號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）,、民政廳（局）：

近年來(lái)，全國(guó)民政系統(tǒng)廣大干部職工高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，扎實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民生民政工作的一系列決策部署,，團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，拼搏奉獻(xiàn)，在民政事業(yè)改革發(fā)展中作出了新的業(yè)績(jī),，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人,。為表彰先進(jìn)，樹立榜樣,，進(jìn)一步樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念，弘揚(yáng)艱苦奮斗,、求真務(wù)實(shí),、開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的“孺子?！本?，激發(fā)全國(guó)民政系統(tǒng)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的強(qiáng)大動(dòng)力，人力資源社會(huì)保障部,、民政部決定,，2018年評(píng)選表彰一批全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、評(píng)選范圍和表彰名額

（一）評(píng)選范圍。

全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體評(píng)選范圍：全國(guó)民政系統(tǒng)機(jī)關(guān),，各類民政企事業(yè)單位,。

全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者評(píng)選范圍：全國(guó)民政系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員和民政事業(yè)單位管理人員。

全國(guó)民政系統(tǒng)勞動(dòng)模范評(píng)選范圍：全國(guó)民政系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位職工,、基層民政工作者等人員,。

（二）表彰名額。

全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體200個(gè),；全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者100名,、勞動(dòng)模范100名,。

評(píng)選表彰采取好中選優(yōu)、差額評(píng)定的方式組織實(shí)施,。各地根據(jù)分配的推薦名額進(jìn)行推薦（推薦名額分配見附件1）,，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)專家評(píng)審,、集中審核,、逐級(jí)審批等程序，評(píng)選確定表彰對(duì)象,。

二,、評(píng)選條件

（一）全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體評(píng)選條件。

具備下列條件的,，可推薦為“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”：

1. 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

2. 堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于民生民政工作的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦主責(zé)主業(yè),，充分發(fā)揮民政部門在保障和改善民生、創(chuàng)新相關(guān)社會(huì)治理,、加強(qiáng)民政公共服務(wù)中的重要作用,，取得突出成績(jī)。

3. 深刻把握新時(shí)期為民惠民工作面臨的新形勢(shì),、新任務(wù),，解放思想，實(shí)事求是,，充分調(diào)動(dòng)各類資源,，高效利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等信息化手段，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，強(qiáng)化法治保障,，在深化民政事業(yè)改革創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn)。

4. 堅(jiān)定履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子信念堅(jiān)定,、廉潔奉公、作風(fēng)優(yōu)良,、團(tuán)結(jié)協(xié)作有戰(zhàn)斗力,；單位牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念，思想,、組織和作風(fēng)建設(shè)規(guī)范有序開展,，各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制健全；注重干部隊(duì)伍建設(shè),，密切聯(lián)系群眾,，社會(huì)形象良好。

5. 堅(jiān)定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，狠抓反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè),，2013年以來(lái)單位沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)情況,，無(wú)重大安全責(zé)任事故。

（二）全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評(píng)選條件,。

具備下列條件的,，可推薦為“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范”人選：

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，對(duì)黨忠誠(chéng)，信念堅(jiān)定,，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

2.牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,，熱愛民政事業(yè),，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,，連續(xù)5年專職從事民政工作,，并在工作中履職盡責(zé)，積極作為,，發(fā)揮骨干帶頭作用,，在本職崗位上取得顯著成績(jī)。

3.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，密切聯(lián)系群眾,，關(guān)心群眾疾苦，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民服務(wù),，忠實(shí)履行為民惠民責(zé)任,，得到人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

4.模范遵守黨章黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，品德高尚,，作風(fēng)正派，嚴(yán)于律己,，清正廉潔,，沒有違法違紀(jì)行為，在干部職工中有較高聲譽(yù),。

三,、評(píng)選程序和要求

人力資源社會(huì)保障部、民政部成立全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體,、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組”）,，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在民政部人事司,，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的日常工作。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和民政部門應(yīng)成立相應(yīng)評(píng)選機(jī)構(gòu),。

評(píng)選推薦工作堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則,，嚴(yán)格采取自下而上,、逐級(jí)審核推薦、差額評(píng)選,、民主擇優(yōu)的方式。嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”程序,，即全國(guó)評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組組織初審,、復(fù)審兩次審核程序；分別在所在單位,、省級(jí)范圍和全國(guó)范圍三級(jí)公示（公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日）,。

（一）提出推薦對(duì)象。各有關(guān)單位在廣泛聽取意見,、充分醞釀,、嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,，經(jīng)所在單位,、所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門和民政部門自下而上逐級(jí)審核推薦。省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)在組織征求各方面意見基礎(chǔ)上,，開展考察,、審核后，報(bào)全國(guó)評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組,。

對(duì)擬推薦的對(duì)象,，要以適當(dāng)形式在所在單位進(jìn)行公示,。公示內(nèi)容包括評(píng)選條件、擬推薦對(duì)象姓名（名稱）,、單位和簡(jiǎn)要事跡等,。

（二）初審。全國(guó)評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按規(guī)定組織專家評(píng)審,，提出初審?fù)ㄟ^(guò)對(duì)象意見,，反饋各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)。

（三）確定推薦對(duì)象,。各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)按程序?qū)φ酵扑]對(duì)象進(jìn)行公示后,，將正式推薦材料報(bào)全國(guó)評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）復(fù)審,。全國(guó)評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)推薦對(duì)象逐一進(jìn)行審核把關(guān),，提出擬表彰對(duì)象，以適當(dāng)方式進(jìn)行公示,，廣泛聽取意見,。

（五）決定。按照規(guī)定要求和程序上報(bào)審批,，以人力資源社會(huì)保障部,、民政部名義聯(lián)合印發(fā)表彰決定。

四,、工作要求

（一）堅(jiān)持面向基層,。評(píng)選表彰堅(jiān)持向基層一線和艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū),、崗位傾斜,。副廳（局）級(jí)（含）以上單位和個(gè)人不參加評(píng)選，縣處級(jí)干部比例控制在先進(jìn)工作者總數(shù)的20%以內(nèi),。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并具有高級(jí)職稱且繼續(xù)從事科研工作的,，可以按科研人員對(duì)待。

（二）嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),。評(píng)選表彰要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，站在政治大局和工作全局高度組織推薦。堅(jiān)持以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)把政治意識(shí)強(qiáng),、工作業(yè)績(jī)好、表率作用強(qiáng)的單位和個(gè)人評(píng)選推薦出來(lái),。各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，精心籌劃部署，嚴(yán)密組織實(shí)施，對(duì)擬推薦對(duì)象要嚴(yán)把政治關(guān),、實(shí)績(jī)關(guān),、身份關(guān)、廉潔關(guān),、形象關(guān),。被推薦人選為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的,，須按照干部管理權(quán)限征得組織（人事）部門同意,，并征求紀(jì)檢監(jiān)察等部門的意見。被推薦對(duì)象為企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人的,，須征求企業(yè)所在地紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù),、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急管理等部門的意見,。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)在評(píng)選表彰中有嚴(yán)重失職,、瀆職或者弄虛作假,、借機(jī)謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的人員,，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,。對(duì)未嚴(yán)格按照評(píng)選條件和規(guī)定程序推薦的，經(jīng)查實(shí)后撤銷其評(píng)選資格,。對(duì)已受到表彰的人員,，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，撤銷其所獲榮譽(yù),，并收回獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書,，停止其享受的有關(guān)待遇,。

（四）嚴(yán)格進(jìn)度安排。推薦工作要嚴(yán)格按工作進(jìn)度穩(wěn)妥,、有序開展,。10月22日前，要將初審?fù)扑]材料報(bào)全國(guó)評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紙質(zhì)版1式1份,，同時(shí)報(bào)送電子版光盤）,。初審?fù)扑]材料包括：推薦報(bào)告、先進(jìn)集體初審?fù)扑]表（附件2）、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范初審?fù)扑]表（附件3）以及初審?fù)扑]對(duì)象2000字左右的主要事跡材料,。推薦報(bào)告內(nèi)容包括：初審?fù)扑]審核工作組織情況,、征求意見情況、考察情況,、所在單位公示情況,、推薦意見等。正式推薦意見反饋后,，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi),，將正式推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，同時(shí)報(bào)送電子版光盤）報(bào)全國(guó)評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。正式推薦材料包括：正式推薦工作報(bào)告,、先進(jìn)集體推薦審批表（附件4）、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范推薦審批表（附件5）,、征求意見表,、省級(jí)公示材料原件等。有關(guān)推薦表均可從民政部網(wǎng)站下載,。

五,、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則,。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體授予“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”,，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人授予“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”,、“全國(guó)民政系統(tǒng)勞動(dòng)模范”,，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)金,、證書,，享受省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇。

附件：1.全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體,、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范推薦名額分配表

　　　2.全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體初審?fù)扑]表

　　　3.全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范初審?fù)扑]表

　　　4.全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦審批表

　　　5.全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范推薦審批表

　　　6.機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部征求意見表

　　　7.企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表

　　　8.評(píng)選工作聯(lián)系表

人力資源和社會(huì)保障部民政部

2018年9月19日

聯(lián)系單位：民政部人事司

聯(lián) 系人：王曉東,、胡偉