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首頁(yè)各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，進(jìn)一步全面深化社會(huì)救助改革創(chuàng)新,，加快健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”拓展,，更好發(fā)揮社會(huì)救助在推進(jìn)共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,，經(jīng)研究，決定部署開(kāi)展社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),。經(jīng)各地申報(bào),、省級(jí)推薦、部里研究,，確定山東省民政廳等56個(gè)單位為全國(guó)社會(huì)救助創(chuàng)新實(shí)踐揭榜掛帥單位?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、創(chuàng)新實(shí)踐揭榜掛帥項(xiàng)目及單位
（一）黨建引領(lǐng)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展,。
目標(biāo)任務(wù)：探索構(gòu)建黨建引領(lǐng)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制,，加強(qiáng)基層黨組織對(duì)社會(huì)救助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，將“黨建+社會(huì)救助”納入縣（市,、區(qū)）黨的建設(shè)考核，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容,，全面落實(shí)村級(jí)黨組織社會(huì)救助責(zé)任,。推動(dòng)建立黨員干部聯(lián)系走訪困難群眾常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)“鐵腳板”隊(duì)伍建設(shè),，探索提升基層社會(huì)救助服務(wù)能力的有效路徑和政策措施,，通過(guò)抓黨建引領(lǐng)社會(huì)救助改革發(fā)展、強(qiáng)化困難群眾兜底保障,。
單位：江蘇省蘇州市相城區(qū)民政局,、浙江省建德市民政局、安徽省石臺(tái)縣民政局,、湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)民政局,、廣西壯族自治區(qū)欽州市民政局、陜西省延安市民政局,、新疆維吾爾自治區(qū)溫宿縣民政局,。
（二）完善社會(huì)救助“促發(fā)展”政策舉措。
目標(biāo)任務(wù)：在做好兜底保障,、強(qiáng)化“輸血”的基礎(chǔ)上,，探索通過(guò)發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，完善臨時(shí)救助政策,，落實(shí)就業(yè)成本扣減,、低保漸退政策等，激發(fā)低收入人口依靠自身努力脫困解困的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)意愿,。完善加強(qiáng)低收入人口就業(yè)救助,、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展性政策舉措，著力增強(qiáng)社會(huì)救助“造血”功能,，創(chuàng)造條件促進(jìn)低收入人口增收,，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。
單位：上海市靜安區(qū)民政局,、浙江省杭州市蕭山區(qū)民政局,、江西省撫州市臨川區(qū)民政局、山東省青島市嶗山區(qū)民政局,、廣東省廣州市白云區(qū)民政局,、貴州省遵義市民政局。
（三）建立健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制,。
目標(biāo)任務(wù)：在加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用基礎(chǔ)上,，通過(guò)創(chuàng)新制度機(jī)制，建立健全民政部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)定低收入人口,，信息分層管理,、因需推送、分類(lèi)救助,、結(jié)果反饋的運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，建立“一戶(hù)（人）一條閉環(huán)救助鏈”,，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”,。
單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市民政局、黑龍江省雞西市民政局,、上海市徐匯區(qū)民政局,、浙江省杭州市民政局、山東省廣饒縣民政局,、四川省高縣民政局、陜西省西安市民政局,。
（四）省域范圍內(nèi)居住地申辦低保等社會(huì)救助,。
目標(biāo)任務(wù)：探索在戶(hù)籍地申辦社會(huì)救助基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬戶(hù)籍限制,，對(duì)符合一定條件的省域范圍內(nèi)非本地戶(hù)籍人口給予低保等社會(huì)救助,，健全完善跨區(qū)域家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，提升低保等社會(huì)救助制度可及性,。
單位：河北雄安新區(qū)公共服務(wù)局,、福建省龍巖市民政局、河南省駐馬店市民政局、廣西壯族自治區(qū)南寧市民政局,、云南省昭通市民政局,、青海省西寧市民政局。
（五）以家庭人口狀況為導(dǎo)向補(bǔ)差發(fā)放低保金,。
目標(biāo)任務(wù)：完善低保標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整機(jī)制,，探索開(kāi)展疊加家庭人口數(shù)量、構(gòu)成等因素,，并統(tǒng)籌考慮與老年人,、殘疾人、兒童福利制度相銜接,，核定實(shí)際保障水平,，滿(mǎn)足不同狀況家庭實(shí)際救助需求，更加精準(zhǔn)高效實(shí)施低保政策,，促進(jìn)低保制度科學(xué)持續(xù)發(fā)展,。
單位：河北省寬城滿(mǎn)族自治縣民政局、浙江省常山縣民政局,、山東省新泰市民政局,、海南省保亭黎族苗族自治縣民政局、陜西省紫陽(yáng)縣民政局,、甘肅省白銀市白銀區(qū)民政局,。
（六）探索臨時(shí)救助“一次審批、分階段救助”,。
目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化臨時(shí)救助保障困難群眾基本生活的制度定位,，發(fā)揮臨時(shí)救助政策對(duì)低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭基本生活的兜底保障作用,。加強(qiáng)臨時(shí)救助制度與最低生活保障制度的銜接,，細(xì)化完善支出型臨時(shí)救助認(rèn)定條件、救助標(biāo)準(zhǔn)等,。探索結(jié)合剛性支出困難家庭有效期規(guī)定,，通過(guò)一次審批、分次發(fā)放的方式,，定期定量發(fā)放臨時(shí)救助金,，階段性保障低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭基本生活,。
單位：天津市北辰區(qū)民政局,、河北省泊頭市民政局、山西省太原市民政局,、浙江省臺(tái)州市民政局,、山東省鄒平市民政局,、河南省襄城縣民政局。
（七）構(gòu)建以“救急難”平臺(tái)為基礎(chǔ)的社會(huì)力量參與社會(huì)救助機(jī)制,。
目標(biāo)任務(wù)：建立“救急難”信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)救助需求與慈善幫扶資源精準(zhǔn)適配，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作,。積極引導(dǎo)慈善組織聚焦困難群眾實(shí)際需求和急難愁盼,，科學(xué)設(shè)立公益慈善項(xiàng)目，增強(qiáng)慈善幫扶的針對(duì)性和有效性,。
單位：山東省民政廳,、遼寧省大連市民政局、江蘇省張家港市民政局,、廣東省廣州市民政局,、海南省海口市龍華區(qū)民政局,、重慶市九龍坡區(qū)民政局,、寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)民政局。
（八）容缺受理-信用體系-責(zé)任追究機(jī)制建設(shè),。
目標(biāo)任務(wù)：同步推進(jìn)并一體實(shí)施容缺受理告知承諾,、守信激勵(lì)失信懲戒、失職問(wèn)責(zé)盡職免責(zé)三項(xiàng)機(jī)制,，優(yōu)化社會(huì)救助申請(qǐng)審核流程,，建立健全救助信用體系建設(shè)，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為,，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信,、公平公正、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍,。
單位：遼寧省鐵嶺市清河區(qū)民政局,、安徽省銅陵市義安區(qū)民政局、江西省鷹潭市月湖區(qū)民政局,、廣東省佛山市高明區(qū)民政局,。
（九）基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
目標(biāo)任務(wù)：探索完善加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策措施,，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)規(guī)范化,，通過(guò)建立經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,、編制經(jīng)辦服務(wù)清單,、制定經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式,，推動(dòng)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)提質(zhì)增效。通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力,。
單位：北京市東城區(qū)民政局,、河北省石家莊市民政局、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市民政局,、江西省上饒市廣信區(qū)民政局,、山東省日照市嵐山區(qū)民政局、湖北省宜昌市民政局,、重慶市黔江區(qū)民政局,。
二、工作要求
揭榜掛帥單位要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照進(jìn)一步全面深化社會(huì)救助改革相關(guān)要求,，開(kāi)拓思路，勇于創(chuàng)新,，積極探索,，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障,，確保在一年內(nèi)圓滿(mǎn)完成創(chuàng)新實(shí)踐揭榜掛帥任務(wù),。任務(wù)完成后，要對(duì)照實(shí)施方案,，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),，形成工作報(bào)告。省級(jí)民政部門(mén)要從政策,、資金等方面加大支持力度,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效,。民政部社會(huì)救助司將通過(guò)實(shí)地調(diào)研,、會(huì)議培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)推廣等方式加強(qiáng)督促指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流,，對(duì)揭榜掛帥任務(wù)進(jìn)展和完成情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),，宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，制定完善相關(guān)政策措施,，進(jìn)一步提高社會(huì)救助工作水平,。
民政部辦公廳
2025年3月11日
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