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首頁民辦函〔2023〕58號
各全國性行業(yè)協(xié)會商會：
近年來,，我國行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展迅速，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的作用日益顯著,，已成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系重要組成部分,、加強和改善行業(yè)管理與市場治理的重要支撐力量以及聯(lián)系政府,、企業(yè)、市場的重要橋梁紐帶,。為充分發(fā)揮全國性行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)優(yōu)勢和獨特作用,，以實際行動助推我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，民政部決定組織開展全國性行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，引導(dǎo)和推動各全國性行業(yè)協(xié)會商會完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，在著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提高全要素生產(chǎn)率,、提升產(chǎn)業(yè)韌性和安全水平,、推進(jìn)高水平對外開放等方面積極作為，助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局和突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價等工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn),、推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,，服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)力量。
二,、時間安排
2023年8月-2024年12月,。
三、重點任務(wù)
（一）形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報告和政策建議,。全國性行業(yè)協(xié)會商會要以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，聚焦著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、切實落實“兩個毫不動搖”,、更大力度吸引和利用外資、有效防范和化解風(fēng)險等重大問題,，利用扎根行業(yè),、貼近企業(yè)和專家團(tuán)隊資源優(yōu)勢，通過調(diào)研走訪,、數(shù)據(jù)分析,、問題研究、政策咨詢,、專家座談,、專題研討等方式，形成一批高質(zhì)量的調(diào)查研究報告和建言資政成果,，為政府部門制定和實施法律法規(guī),、發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、管理制度等提供決策咨詢與專業(yè)支持,。
（二）推動一批行業(yè)發(fā)展支持性政策落地見效,。全國性行業(yè)協(xié)會商會要及時掌握、系統(tǒng)梳理,、認(rèn)真研究國家各項穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、促發(fā)展政策措施，加大聯(lián)系和走訪會員企業(yè)力度,，通過座談,、培訓(xùn)、宣講,、研討,、論壇、編寫指南等多種方式,，指導(dǎo)和幫助會員企業(yè)第一時間知悉政策,、吃透政策、用好政策,，推動一批國家最新出臺的行業(yè)發(fā)展支持性政策在本行業(yè)應(yīng)知盡知,、應(yīng)享盡享，引導(dǎo)行業(yè)和會員企業(yè)凝聚共識,，堅定信心,，激發(fā)活力。
（三）壯大一批行業(yè)發(fā)展必需的人才人力隊伍,。全國性行業(yè)協(xié)會商會要在統(tǒng)籌國家政策,、行業(yè)趨勢和企業(yè)需求基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)規(guī)劃,、供需銜接,、跟蹤培養(yǎng)、評價示范等工作,，穩(wěn)定和壯大一批高素質(zhì)的行業(yè)黨務(wù)人才,、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人,，積極構(gòu)建行業(yè)人才支撐和儲備體系,，優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu)，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供充足的人才和人力支持,。
（四）發(fā)布一批科學(xué)準(zhǔn)確有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),。全國性行業(yè)協(xié)會商會要加強國家和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)測和風(fēng)險預(yù)警,，創(chuàng)新統(tǒng)計信息采集和挖掘分析技術(shù),，持續(xù)提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測分析質(zhì)量,，及時準(zhǔn)確掌握國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場供需,、質(zhì)量管理、交通運輸,、現(xiàn)代物流,、原材料供應(yīng)等各項行業(yè)發(fā)展信息，編制,、發(fā)布一批實時反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的指數(shù),，為政府決策、行業(yè)發(fā)展,、企業(yè)投資和社會認(rèn)知提供宏觀指引和科學(xué)參照,。
（五）建設(shè)一批推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺。全國性行業(yè)協(xié)會商會要發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢,，積極建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)服務(wù),、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,、協(xié)同發(fā)展等交流合作平臺和勞動力、原材料,、能源,、運輸、物流服務(wù)等供需對接平臺,，加快集聚創(chuàng)新要素,，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為,。
（六）推出一批引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。全國性行業(yè)協(xié)會商會要立足高質(zhì)量發(fā)展實際需求，積極探索完善本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系,，配合推動有關(guān)行政主管部門制定（修訂）一批本行業(yè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主動組織研制一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，支持行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)根據(jù)需要制定一批具有引領(lǐng)示范作用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，參與制定一批以中國標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國際標(biāo)準(zhǔn)，通過先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)和推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
（七）培育一批服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌項目,。全國性行業(yè)協(xié)會商會要根據(jù)市場變化和行業(yè)需要,，積極培育交易會、展覽會,、洽談會,、咨詢、培訓(xùn),、考試,、論壇、研討,、認(rèn)定,、鑒定、表彰,、科技獎勵等一批品牌服務(wù)項目,，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展搭建便捷、高效的公共服務(wù)平臺,，增強會員企業(yè)創(chuàng)新能力,，改善會員企業(yè)經(jīng)營管理，幫助會員企業(yè)特別是中小微企業(yè),、民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資,、市場、技術(shù)等實際困難,，為會員企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場創(chuàng)造條件,。
（八）完善一批維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序的自律規(guī)約。全國性行業(yè)協(xié)會商會要強化行業(yè)自律功能,，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)訴求,，及時研究制定一批維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序的自律規(guī)約，制定并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,，大力推動行業(yè)誠信建設(shè)和行業(yè)質(zhì)量建設(shè),，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會員企業(yè)行為,，協(xié)調(diào)會員企業(yè)關(guān)系,，提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，積極維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范健康的行業(yè)發(fā)展秩序,。
（九）服務(wù)一批促進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)集群,。全國性行業(yè)協(xié)會商會要積極承擔(dān)為同業(yè)集群企業(yè)提供技術(shù)、信息,、法律和管理咨詢服務(wù)的責(zé)任,，通過信息共享、資源聚集、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、塑造集成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、建設(shè)高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺、壯大互促共生的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體,、強化集群綜合服務(wù)保障等方式，服務(wù)推動一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大,，助力打造自主可控,、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，從而在更大范圍內(nèi)整合力量,、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
（十）謀劃一批服務(wù)高水平對外開放的新舉措,。全國性行業(yè)協(xié)會商會要立足自身民間性、非營利性和行業(yè)代表性優(yōu)勢,，積極謀劃一批服務(wù)高水平對外開放的新舉措,，引導(dǎo)會員企業(yè)參與“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)會員企業(yè)“走出去”穩(wěn)訂單,、拓市場,，協(xié)助會員企業(yè)化解國際貿(mào)易糾紛，穩(wěn)步擴(kuò)大本行業(yè)規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，推動會員企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,，為維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系積極貢獻(xiàn)力量。
四,、階段步驟
（一）方案制定階段（2023年8月上旬-9月上旬）,。各全國性行業(yè)協(xié)會商會圍繞重點任務(wù)貫徹落實，制定具體實施方案,，明確時間表,、路線圖、任務(wù)書,、責(zé)任人,，對專項行動開展進(jìn)行全面部署安排。
（二）組織實施階段（2023年9月中旬-2024年8月底）,。各全國性行業(yè)協(xié)會商會按照本協(xié)會制定的實施方案,，加快推進(jìn)實施，確保取得實效。
（三）總結(jié)提高階段（2024年9月上旬-2024年12月底）,。各全國性行業(yè)協(xié)會商會系統(tǒng)梳理經(jīng)驗與做法,，全面總結(jié)成效與不足，積極開展互學(xué)互鑒,，健全長效推進(jìn)機(jī)制,，切實提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)。
五,、工作要求
（一）提高政治站位,。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要高度重視專項行動開展，將其作為堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn),，作為深入貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，提升政治站位,，切實增強思想自覺、政治自覺,、行動自覺,，扎實推動專項行動各項重點任務(wù)落實落細(xì)取得實效。
（二）抓好工作落實,。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要結(jié)合本通知精神和（原）業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門要求，在認(rèn)真分析本行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展實際情況基礎(chǔ)上,，結(jié)合自身實際,、優(yōu)勢項目和業(yè)務(wù)專長，選擇“十個一批”重點任務(wù)中的一項或者幾項作為主攻方向,，形成專項行動實施方案,，抓好后續(xù)貫徹落實，確保專項行動取得實效,。各自律服務(wù)小組牽頭單位（見附件2）要做好通知精神傳達(dá),、信息匯總、情況反映,、組織聯(lián)絡(luò)以及推動落實等工作,，動員引導(dǎo)更多的全國性行業(yè)協(xié)會商會積極參與到專項行動中來。
（三）探索長效機(jī)制,。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要立足新時代新征程自身職責(zé)使命和本行業(yè)本領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展著力點,，結(jié)合專項行動開展和自身專長優(yōu)勢，探索完善服務(wù)本行業(yè),、本領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的常態(tài)化,、長效化落實舉措，準(zhǔn)確掌握、全面貫徹黨中央關(guān)于本行業(yè),、本領(lǐng)域的路線,、方針、政策,，探索建立與（原）業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門常態(tài)化聯(lián)系匯報機(jī)制。民政部將加大對工作突出全國性行業(yè)協(xié)會商會的典型宣傳,、信息上報,、成績展示和通報表揚力度，廣泛宣傳全國性行業(yè)協(xié)會商會好聲音與正能量,，進(jìn)一步營造有利于全國性行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用的良好環(huán)境,。
（四）加強工作總結(jié),。請各脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會分別于2023年11月30日,、2024年6月30日、2024年11月30日前將專項行動進(jìn)展情況統(tǒng)計表（附件1）送交至本自律服務(wù)小組牽頭單位匯總,，可同步形成專項行動總結(jié)報告（包括工作情況,、取得成效、經(jīng)驗做法,、問題困難和意見建議等）一并報送,；對于原業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門作出專門安排部署的,，要嚴(yán)格按要求開展專項行動并同步向原業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門報送相關(guān)情況。請雙重管理全國性行業(yè)協(xié)會商會自覺按照業(yè)務(wù)主管單位要求開展相關(guān)工作,，并按時將相關(guān)材料報送業(yè)務(wù)主管單位,。工作開展過程中的相關(guān)部署、進(jìn)展成效,、問題困難,、意見建議等，可及時向民政部社會組織管理局報送,。
附件：1.全國性行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動進(jìn)展情況統(tǒng)計表
民政部辦公廳
2023年7月19日
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