4月22日,,民政部召開(kāi)社會(huì)組織專項(xiàng)工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議,,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述精神,全面動(dòng)員和系統(tǒng)部署社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治,、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管、持續(xù)整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)以及社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解等專項(xiàng)工作,,促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,,為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。民政部黨組成員,、副部長(zhǎng)詹成付出席會(huì)議并講話,。
會(huì)議指出,近年來(lái),我國(guó)社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)亂象日益突出,,違背了社會(huì)組織非營(yíng)利屬性和服務(wù)宗旨,,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),影響了營(yíng)商環(huán)境,,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,,損害了我國(guó)社會(huì)組織的整體形象和聲譽(yù),必須下大力氣予以整治,。各地各有關(guān)部門各社會(huì)團(tuán)體要圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)落實(shí),,抓好以下四方面工作。一要緊盯社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)在設(shè)立,、管理,、運(yùn)行等方面易發(fā)多發(fā)的20種違規(guī)情形進(jìn)行集中整治。二要根據(jù)分支(代表)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題具體情形,,分門別類制定切實(shí)可行的整治舉措,,綜合運(yùn)用終止退出、調(diào)整負(fù)責(zé)人,、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍,、退還違規(guī)收費(fèi)、重新履行民主程序等方式,,實(shí)現(xiàn)清除一批,、整改一批、激活一批的總體目標(biāo),。三要加強(qiáng)協(xié)作配合,,社會(huì)團(tuán)體、業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)要分別履行好主體責(zé)任,、主管責(zé)任和牽頭責(zé)任,,持續(xù)凝聚專項(xiàng)整治工作合力。四要按照標(biāo)本兼治的要求,,探索建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制,。業(yè)務(wù)主管單位要提出每一個(gè)社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)數(shù)量指引,加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人提醒提示力度,。社會(huì)團(tuán)體要圍繞分支(代表)機(jī)構(gòu)設(shè)立建立健全科學(xué)決策,、民主決策、依法決策制度,,強(qiáng)化信息公開(kāi),,確保各分支(代表)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、有序發(fā)展,。登記管理機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用約談,、年檢,、評(píng)估、信用,、執(zhí)法等手段,,對(duì)亂設(shè)分支(代表)機(jī)構(gòu)的,加大處理處罰力度,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),,非營(yíng)利性是社會(huì)組織的基本特征,開(kāi)展非營(yíng)利監(jiān)管是履行社會(huì)組織監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容,。各地在落實(shí)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管工作任務(wù)過(guò)程中,,要注意把握好以下四點(diǎn)要求。一要將非營(yíng)利監(jiān)管貫穿于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記,、檢查和執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié),,穩(wěn)妥有序整治社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反非營(yíng)利屬性的行為,牢固樹(shù)立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利法人的宗旨形象,,不斷健全完善社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管制度,。二要按照《民法典》關(guān)于非營(yíng)利法人規(guī)定,準(zhǔn)確把握非營(yíng)利監(jiān)管的基本要求和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的基本原理,。三要重點(diǎn)做好抽逃注冊(cè)資金,、侵占社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)收入、違規(guī)支出,、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易等違規(guī)行為的監(jiān)管工作,。四要根據(jù)各地實(shí)際情況,合理部署工作方案,,細(xì)化工作指導(dǎo),,在推進(jìn)整改和問(wèn)題處理中不搞“一刀切”,依法有序穩(wěn)妥整治,。
會(huì)議指出,各地各部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)和堅(jiān)決制止亂收費(fèi)的部署要求,深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治工作,。一要在去年收費(fèi)自查自糾工作基礎(chǔ)上,,進(jìn)行收費(fèi)自查“回頭看”,對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)收費(fèi)情形的,,立即清理取消并限期退還違法違規(guī)所得,。二要重點(diǎn)圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序、表決方式,、基本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置,、票據(jù)使用,、收支管理等內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)管理規(guī)范化水平,。三要按照“能免則免,、能減則減”的原則和只能降、不能增,、更不能亂收的要求,,引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目,主動(dòng)降低盈余較多收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。四要引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,,積極反映行業(yè)訴求,進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)能力和服務(wù)項(xiàng)目含金量,,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感和幸福感,。五要加大日常檢查、行政約談,、抽查審計(jì),、督促指導(dǎo)力度,暢通投訴舉報(bào)渠道,,公布投訴舉報(bào)方式,,始終保持對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)。
會(huì)議要求,,各地各有關(guān)部門要高度重視,,精心組織,周密部署,,統(tǒng)籌推進(jìn),,確保各專項(xiàng)工作取得實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)民政部門要建立主要負(fù)責(zé)同志親自研究,、分管負(fù)責(zé)同志具體主抓,一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的良好工作格局,。各業(yè)務(wù)主管單位和各社會(huì)組織要根據(jù)整治任務(wù)情況,建立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,,并抽調(diào)骨干力量負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作開(kāi)展,。二要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。注重發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位,、相關(guān)職能部門和行業(yè)管理部門作用,,推動(dòng)形成專項(xiàng)整治的工作合力;注意做好不同專項(xiàng)工作之間統(tǒng)籌,,確保各個(gè)專項(xiàng)工作按步推進(jìn),、按期完成,、取得實(shí)效;注意加強(qiáng)與常規(guī)社會(huì)組織登記管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌,,推動(dòng)常規(guī)工作和專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)相融共進(jìn),;注意處理好與疫情防控的關(guān)系,服務(wù)和服從于國(guó)家疫情防控大局,。三要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,。提前研判各種風(fēng)險(xiǎn),擬定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)對(duì)舉措,,及時(shí)穩(wěn)妥處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)苗頭和跡象,,切實(shí)防止相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)酵擴(kuò)散。吃透專項(xiàng)工作涉及的各項(xiàng)法規(guī)政策精神,,做到措施有力,、方法務(wù)實(shí),穩(wěn)妥推進(jìn),、風(fēng)險(xiǎn)可控,,不能因?yàn)閷m?xiàng)工作帶來(lái)次生風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。四要加強(qiáng)督促指導(dǎo),。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),,注重實(shí)際效果,解決實(shí)際問(wèn)題,,對(duì)專項(xiàng)工作開(kāi)展不力或者搞變通,、打折扣的地方,要嚴(yán)肅批評(píng),、督促整改,;對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告并重點(diǎn)研究解決,。
會(huì)議由民政部社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)柳拯主持,。民政部社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)呂曉莉、黃茹分別介紹了有關(guān)專項(xiàng)工作主要內(nèi)容,,中國(guó)科協(xié),、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)公路學(xué)會(huì)3家單位負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,。中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、中央網(wǎng)信辦,、教育部、工業(yè)和信息化部,、公安部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部、文化和旅游部,、衛(wèi)生健康委等60家全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,,各地民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。729家已脫鉤全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、93家民政部登記社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和142家民政部業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織同步在線收聽(tīng)收看會(huì)議,。