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首頁民政部黨組書記,、部長 李紀(jì)恒
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“新的征程上，我們必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合,，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識,，廣聚天下英才,，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想,、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量,！”這為做好新時代民政領(lǐng)域思想政治工作指明了方向,。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，對新時代思想政治工作作出了系統(tǒng)謀劃和部署。民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，必須堅持走黨的群眾路線，加強思想政治工作引領(lǐng),，保證民政工作始終與人民群眾所思所想所盼同頻共振,，更好強信心、聚民心,、暖人心,、筑同心。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于思想政治工作的重要論述和《意見》精神,，不斷增強民政領(lǐng)域思想政治工作的創(chuàng)造性時代性,，進一步堅定廣大人民群眾特別是民政服務(wù)對象感黨恩,、聽黨話、跟黨走的信心決心,。
一、思想政治工作是民政工作的生命線
做好思想政治工作是推進民政事業(yè)發(fā)展的根本要求,。通過思想政治工作把全體黨員,、全體人民凝聚起來，堅持不懈地用社會主義核心價值觀凝魂聚力,，為中國特色社會主義事業(yè)提供不竭動力,，是思想政治工作的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“要利用各種時機和場合,，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍,，使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有”,。做好民政工作,，必須以強有力的思想政治工作統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動,，教育引導(dǎo)廣大民政干部和民政服務(wù)對象自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策在民政領(lǐng)域貫徹落實,，確保民政事業(yè)始終沿著正確的方向前進,。
做好思想政治工作是貫穿民政工作始終的長期任務(wù)。從新民主主義革命時期做好土地革命,、擁軍優(yōu)屬,、婚姻改革等工作凝聚軍民力量、解放婦女思想,，到社會主義革命和建設(shè)時期以建立新型基層政權(quán)組織,、開展自然災(zāi)害救助、發(fā)展社會救濟事業(yè)等工作蕩滌舊社會的污泥濁水,、感化安定民心,，再到改革開放以來以建立低保制度、創(chuàng)新特殊群體福利制度,、健全基層群眾自治制度等工作保障改善民生,、增強人民認(rèn)同,，民政工作始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,，與做好不同歷史時期,、不同社會群體思想政治工作要求保持高度一致。中國特色社會主義進入新時代,，圍繞最大限度凝聚共同奮斗力量,、滿足人民群眾美好生活向往的共同任務(wù)，必須把思想政治工作與民政工作緊密結(jié)合,，推動民政工作與思想政治工作在目標(biāo)任務(wù),、體制機制、方法手段上深入融合,，在幫助民政服務(wù)對象解決實際問題的同時解決思想問題,，讓為群眾辦實事的過程成為宣傳群眾、組織群眾,、教育群眾的過程,。
做好思想政治工作是踐行民政工作理念的重要體現(xiàn)。群眾路線是我們黨的根本工作路線,，思想政治工作是組織宣傳發(fā)動群眾的法寶,，踐行黨的群眾路線必須通過加強思想政治工作來實現(xiàn)。民政工作肩負(fù)基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé)，是直接為人民群眾服務(wù),、為人民群眾排憂解難的工作,，必須踐行黨的群眾路線、運用思想政治工作方法,，以群眾呼聲為第一信號,、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),。在長期履職盡責(zé)過程中,，民政部門形成了“民政為民、民政愛民”工作理念和“孺子?！睍r代精神,，是在民政工作中運用思想政治工作方法的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要成果。繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng),，必須積極了解人民群眾的心聲,，提高民政工作的精細(xì)化、專業(yè)化,、人性化水平和主動引導(dǎo),、及時引導(dǎo),、深度引導(dǎo)能力，引導(dǎo)民政服務(wù)對象樹立正確的世界觀,、人生觀,、價值觀，把思想政治工作做到日常,、做在平常,、做成經(jīng)常。
二,、用思想政治工作筑牢農(nóng)村民政工作的基本盤
將思想政治工作與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。重農(nóng)固本是安民之基,、治國之要,，推進鄉(xiāng)村振興是新時代農(nóng)村民政工作的重要任務(wù)和機遇，必須激發(fā)農(nóng)民熱情,、凝聚農(nóng)民力量,。要堅持扶志與扶智有機結(jié)合，對于存在返貧致貧風(fēng)險人員在給予物質(zhì)支持的同時主動引導(dǎo)其自尊,、自立,、自愛、自強,，切實轉(zhuǎn)變“等靠要”的思想，鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。要推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念,、認(rèn)清大操大辦紅白喜事危害，樹立正確婚喪觀,，圍繞婚喪嫁娶服務(wù)等廣泛開展議事協(xié)商,，遏制住紅白喜事相互攀比等陳規(guī)陋習(xí)。要傳承鄉(xiāng)土文明文化,，加強農(nóng)村地名文化建設(shè),，保護農(nóng)村地名文化遺產(chǎn)，宣傳弘揚農(nóng)村優(yōu)秀地名文化,，激活農(nóng)民文化記憶,、凝聚文化共識、增強文化自信,。
將思想政治工作與創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理相結(jié)合,。健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑,，農(nóng)村思想政治工作要融入鄉(xiāng)村治理來開展，推動鄉(xiāng)村治理發(fā)展,。要在新一輪村委會換屆中積極推行村黨組織書記“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職,，同步做好村民理事會、道德評議會,、紅白理事會等群眾自治組織負(fù)責(zé)人推選,，打造一支不走的農(nóng)村思想政治工作隊伍。要加強和改進村級議事協(xié)商,，完善民主評議,、村民議事會、村民決策聽證等形式,，搭建民情懇談日,、村民論壇、婦女之家等平臺,，讓農(nóng)民自己說事,、議事、主事,，營造向善向上的輿論環(huán)境,。要加強村規(guī)民約工作，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),，將愛黨愛國,、踐行社會主義核心價值觀、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),、抵制封建迷信等內(nèi)容納入村規(guī)民約,，把社會主義核心價值觀滲透到衣食住行、言談舉止各個方面,，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平和文明程度,。
將思想政治工作與提供為農(nóng)服務(wù)相結(jié)合。為農(nóng)民服務(wù),、讓農(nóng)民滿意,，是農(nóng)村民政工作的宗旨。要依托村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)做好思想政治工作,，著力補齊村級綜合服務(wù)設(shè)施短板,，提升村級綜合服務(wù)設(shè)施功能，強化縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合服務(wù)設(shè)施的功能銜接和資源共享，進一步打造好農(nóng)村思想政治工作陣地,。要把思想政治工作作為村級公共服務(wù)供給的重要內(nèi)容,，突出農(nóng)村“三留守”人員、低收入人口等特殊群體,，引導(dǎo)發(fā)揮農(nóng)村“五老”人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等積極作用，完善多方社會力量參與思想政治工作的工作格局,。要將思想政治工作與易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合,，有針對性地做好戶籍遷移、公共服務(wù)接續(xù),、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),，為實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè),、逐步能致富的目標(biāo)提供更為堅實的保障,。
三、用思想政治工作增強城市基層治理的向心力
注重發(fā)揮社區(qū)組織主導(dǎo)作用,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要以黨支部為核心，搞好各種基層組織建設(shè),，把它們組織好,，形成整體合力”。加強社區(qū)思想政治工作,，要發(fā)揮好社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和社區(qū)黨員干部先鋒模范作用,，讓黨的旗幟在社區(qū)高高飄揚，引導(dǎo)社區(qū)居民矢志不渝跟黨走,。加強社區(qū)思想政治工作,，要注重發(fā)揮社區(qū)居委會的主導(dǎo)作用，完善社區(qū)居委會下屬人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會設(shè)置，組織開展科學(xué)常識,、衛(wèi)生防疫知識,、應(yīng)急知識普及和誠信宣傳教育，通過開展各種自治活動和自我服務(wù),，增進居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感,；要積極改造社區(qū)環(huán)境，將社區(qū)通道,、圍墻,、綠化帶等打造成宣傳社會主義核心價值觀的重要陣地，大力開展“道德模范”“十佳鄰里”“和諧樓道”等評選活動，結(jié)合重要節(jié)日開展“憲法進社區(qū)”“傳統(tǒng)民俗文化進社區(qū)”等活動,，讓社區(qū)思想政治工作融入社區(qū)居民生活,。
注重發(fā)揮社區(qū)居民主體作用。習(xí)近平總書記指出：“加強社區(qū)治理,，既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,，也要發(fā)揮居民自治功能，把社區(qū)居民積極性,、主動性調(diào)動起來,。”要將思想政治工作融入議事協(xié)商,，引導(dǎo)社區(qū)居民在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞涉及公共利益的重要決策事項,、關(guān)乎切身利益的困難問題和矛盾糾紛開展評議、協(xié)商,，重點褒揚愛黨愛國,、尊老愛幼、鄰里互助,、誠實守信等先進事跡或價值取向,，幫助社區(qū)居民增強協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法,、提升協(xié)商能力,，最大限度增加和諧因素，增強社區(qū)發(fā)展活力,。要將思想政治工作融入行為規(guī)范,，通過居民公約加強自我教育，將政治引領(lǐng),、行為規(guī)范,、權(quán)益保障、糾紛調(diào)解,、文明創(chuàng)建等內(nèi)容納入居民公約,，讓社區(qū)居民在參與制定和遵守踐行中，受到思想道德和法治教育,，形成人人參與,、人人盡力、人人享有的社會治理共同體,。
注重發(fā)揮社會力量協(xié)同作用,。社會組織、社會工作者,、志愿者等社會力量是社區(qū)治理的重要力量,、是社區(qū)思想政治工作的有力幫手。要將思想政治工作貫穿到社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善力量培育發(fā)展中,，堅持黨組織在社會組織中的政治引領(lǐng),，發(fā)揮社會組織在反映利益訴求、化解社會矛盾,、擴大公眾參與,、提供公共服務(wù)、增強社會活力等方面的積極作用,。要將思想政治工作貫穿到專業(yè)社會工作服務(wù)中,，大力推動街道社會工作站建設(shè)，引導(dǎo)社會工作者積極參與基層社會矛盾糾紛化解,，組織開展鄰里互助,。要將思想政治工作貫穿到志愿服務(wù)中，引導(dǎo)廣大志愿者成為新時代推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè),、培育和踐行社會主義核心價值觀的生力軍,，積極推動禁毒戒毒、文化,、助殘等領(lǐng)域志愿服務(wù)發(fā)展,，讓志愿服務(wù)更加深入廣泛。創(chuàng)新社區(qū)與社會組織,、社會工作者,、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制,，將一切可以團結(jié)的力量團結(jié)起來,、將一切可以調(diào)動的積極因素調(diào)動起來,，提升友善互助,、向上向善的社區(qū)氛圍。
四,、用特殊群體思想政治工作擦亮民政工作民生底色
加強老年人思想政治工作,。我國老年人群體數(shù)量龐大、養(yǎng)老服務(wù)需求日益多元化,，必須在有效保障各類老年人養(yǎng)老服務(wù)需求中融入思想政治工作,。要進一步建立健全高齡津貼制度和經(jīng)濟困難老年人服務(wù)補貼、失能老年人護理補貼制度,，健全完善特殊困難,、失能留守老年人關(guān)愛探訪制度機制，推動解決老年人精神空虛,、心理孤獨,、生活困難等問題。要加大服務(wù)供給，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，將各項政策舉措實實在在落到老年人身邊,，讓老年人群體對幸福晚年生活有信心,。要按照職能分工做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范和處置非法集資工作，采用發(fā)布風(fēng)險提示,、制作公益宣傳短片等多種方式推動防范養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資宣傳進機構(gòu),、進社區(qū)、進家庭,，聯(lián)合有關(guān)部門積極維護老年人合法權(quán)益,，讓老年人群體更加堅定對黨和政府的信賴。
加強殘疾人思想政治工作,。殘疾人是社會大家庭的平等成員,，需要做好思想政治工作，引導(dǎo)他們在繪出自己精彩人生的同時,，積極奉獻(xiàn)他人,、貢獻(xiàn)中國特色社會主義建設(shè)。要健全完善殘疾人“兩項補貼”制度和補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,，持續(xù)通過“?？倒こ獭表椖繛樨毨埣踩伺浒l(fā)康復(fù)輔助器具、開展手術(shù)矯治和康復(fù)訓(xùn)練,，以實實在在的獲得感讓殘疾人重拾生活信心,、堅定向黨信念；增強服務(wù)殘疾人能力,，依托,、整合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施面向貧困重度殘疾人開展集中照護和社會化照護服務(wù)，加快推進精神衛(wèi)生福利機構(gòu)和村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè),，在服務(wù)殘疾人的同時積極維護殘疾人的權(quán)益,、解決殘疾人的困難，激勵殘疾人自強不息,、積極樂觀,、昂揚向上。
加強困難群眾思想政治工作,。黨和國家始終關(guān)心困難群眾基本生活和衣食冷暖,，做好社會救助這項保民生、促公平,、救急難,、穩(wěn)預(yù)期的托底性,、基礎(chǔ)性工作，也是加強困難群眾思想政治工作的重要方面,。要繼續(xù)推進“黨建+社會救助”等社會救助綜合改革試點,，積極探索通過抓黨建引領(lǐng)社會救助發(fā)展的辦法和措施，促進基層黨建和社會救助深度融合,，更好保障困難群眾基本生活,。要深入開展“解憂暖心傳黨恩”行動，走訪慰問特殊困難群眾,、摸底排查需要救助的困難群眾,、適度提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范資金管理發(fā)放,、加大信息公開力度,，在做好困難群眾兜底保障工作的同時，進一步教育引導(dǎo)困難群眾自覺聽黨話,、感黨恩,、跟黨走。要積極推進社會救助政策宣傳與思想政治工作有機融合,，利用城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)信息平臺,、公示欄、信息宣傳欄,、宣傳冊,、明白紙、幸福清單等群眾喜聞樂見的途徑和形式,，加大政策宣傳普及力度,，并積極引導(dǎo)困難群眾強化感恩意識和責(zé)任意識，主動承擔(dān)家庭和社會責(zé)任,，通過自身努力徹底脫困解困,。
加強留守和困境兒童思想政治工作。孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童是國家的希望,、民族的未來,。要將思想政治教育融入關(guān)愛服務(wù)，把青少年思想政治教育,、心理輔導(dǎo)等作為兒童督導(dǎo)員,、兒童主任培訓(xùn)的重要培訓(xùn)內(nèi)容。要組織兒童督導(dǎo)員,、兒童主任利用政策宣講,、入戶走訪等時機,，及時了解農(nóng)村留守兒童、困境兒童思想和心理狀況,，有針對性地做好工作,，注意甄別、堅決防止借慈善名義開展宗教宣傳或其他錯誤思想傳播等情況,。要加強服刑人員未成年子女關(guān)懷,，幫助服刑和戒毒人員解除后顧之憂，促進他們安心改造和戒治,，早日擔(dān)負(fù)起監(jiān)護照料子女的責(zé)任,。要注重展示兒童福利服務(wù)對象在黨的溫暖下自強不息、成長成才的精神風(fēng)貌,，教育兒童福利服務(wù)對象不斷樹立國家意識,，深化愛國主義情懷，激發(fā)愛黨愛國奮斗之志,，爭做社會主義建設(shè)者和可靠接班人,。
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