為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署,,貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,,全面總結(jié)各地未成年人保護(hù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法,,充分發(fā)揮示范引領(lǐng),、典型帶路,、輻射帶動(dòng)作用,,進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展,,經(jīng)報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn),,商國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位同意,,8月18日,民政部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),,部署開(kāi)展全國(guó)未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作,。
《通知》要求,各地要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持最有利于未成年人,、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、堅(jiān)持強(qiáng)化基層能力的原則,,以依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益,、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo),以構(gòu)建未成年人家庭保護(hù),、學(xué)校保護(hù),、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù),、政府保護(hù),、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系為重點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),,著力創(chuàng)建一批領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全,、機(jī)制有效,、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護(hù)工作示范地區(qū),,為建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新時(shí)代中國(guó)特色未成年人保護(hù)制度積累經(jīng)驗(yàn),、提供示范,。
《通知》明確,,示范創(chuàng)建以縣(市,、區(qū)、旗)及直轄市的區(qū)(縣)為主要對(duì)象,,通過(guò)自愿申報(bào),、初步推薦、全面創(chuàng)建,、省級(jí)評(píng)價(jià),、評(píng)估核實(shí)、公示命名的程序確認(rèn),,原則上每?jī)赡觊_(kāi)展一次,。示范創(chuàng)建中要突出政治標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建質(zhì)量,嚴(yán)控?cái)?shù)量,,優(yōu)中選優(yōu),,首次示范創(chuàng)建擬命名的全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū),、旗)不超過(guò)150個(gè),。
《通知》指出,各地要對(duì)照《全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣(市,、區(qū),、旗)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系(試行)》中關(guān)于思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機(jī)制,、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù),、社會(huì)保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù),、司法保護(hù),、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等11個(gè)方面76項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)一步細(xì)化工作要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,切實(shí)提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性,,確保示范創(chuàng)建高效,、規(guī)范、有序開(kāi)展,。
《通知》要求,,各地要認(rèn)真做好動(dòng)員部署,,協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,,細(xì)化具體任務(wù),,著力突破重點(diǎn)難點(diǎn),使示范創(chuàng)建成為全面加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作,、推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的未成年人保護(hù)制度的重要抓手,。要通過(guò)制度創(chuàng)新、政策傾斜,、服務(wù)拓展等方式,,強(qiáng)化保障措施和工作能力建設(shè)。要堅(jiān)持精耕細(xì)作,,不搞花架子,,不打繡花拳,實(shí)實(shí)在在提升未成年人的獲得感,、幸福感和安全感,,切實(shí)選樹(shù)一批基礎(chǔ)扎實(shí)、工作過(guò)硬,、亮點(diǎn)突出,、經(jīng)得住考驗(yàn)的示范地區(qū)。
《通知》還設(shè)定了“負(fù)面工作清單項(xiàng)”,,建立退出機(jī)制,,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)已經(jīng)獲得“全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣(市,、區(qū),、旗)”稱號(hào)的按照一定比例進(jìn)行抽查復(fù)核,對(duì)工作不達(dá)標(biāo)或發(fā)生重大侵害未成年人權(quán)益事件或案件,、造成惡劣社會(huì)影響的,,取消其示范稱號(hào),確保示范創(chuàng)建活動(dòng)的權(quán)威性,、影響力和示范作用,。
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