五月婷婷香,兔子先生作品

近日，經(jīng)國務(wù)院同意,，民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）,。

《實(shí)施意見》指出，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi),，事關(guān)億萬老年人及其家庭幸福生活，對拉動內(nèi)需,、擴(kuò)大就業(yè),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。為推動解決當(dāng)前存在的養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足,、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)政策不健全,、營商和消費(fèi)環(huán)境有待改善等突出問題，更好地滿足廣大老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,，《實(shí)施意見》提出了6個(gè)方面共17條措施,。

一是全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)有效供給。主要包括大力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù),，促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，有效拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等4項(xiàng)措施,?！秾?shí)施意見》提出，到2022年力爭所有街道至少建有一個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極建設(shè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上；探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”,，完善相關(guān)服務(wù),、管理、技術(shù)等規(guī)范以及建設(shè)和運(yùn)營政策,，健全上門照護(hù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),；到2022年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%；2022年底前,，每個(gè)縣至少建有一所以農(nóng)村特困失能,、殘疾老年人專業(yè)照護(hù)為主的縣級層面特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。

二是繁榮老年用品市場,。主要包括創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)老年用品供給,、激發(fā)老年用品消費(fèi)潛能等2項(xiàng)措施?！秾?shí)施意見》提出,，要實(shí)施科技助老示范工程,，支持新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣，開展老年用品質(zhì)量提升行動,，采取多種措施提升老年用品質(zhì)量,；鼓勵(lì)開展“孝老愛老”購物節(jié)活動，引領(lǐng)老年用品消費(fèi)潮流,。

三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)支撐保障,。主要包括加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)居家和社區(qū)適老化改造,，建設(shè)高素質(zhì),、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍等3項(xiàng)措施?！秾?shí)施意見》提出,，要實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動計(jì)劃，指導(dǎo),、督促和檢查各地確保新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，老舊小區(qū)通過政府回購、租賃,、改造等方式因地制宜補(bǔ)足養(yǎng)老設(shè)施,，到2022年配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；2020年底前對所有納入特困供養(yǎng),、建檔立卡范圍的高齡,、失能,、殘疾老年人給予最急需的適老化改造,；2022年底前培養(yǎng)培訓(xùn)1萬名養(yǎng)老院院長、200萬名養(yǎng)老護(hù)理員,、10萬名專兼職老年社會工作者,。

四是培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)。主要包括實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”行動,，打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式等2項(xiàng)措施,。《實(shí)施意見》提出,，支持養(yǎng)老服務(wù)與文化,、旅游、餐飲,、體育,、家政、教育,、養(yǎng)生,、健康,、金融、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展,；加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合,，為老年人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系,，創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)的新業(yè)態(tài),、新模式。

五是提高老年人消費(fèi)支付能力,。主要包括發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)保障作用,，推動建立保險(xiǎn)、福利和救助相銜接的長期照護(hù)保障制度,，切實(shí)降低養(yǎng)老服務(wù)成本等3項(xiàng)措施,。《實(shí)施意見》提出,，要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),，多渠道為老年人提供保障；加強(qiáng)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長期照護(hù)體系有機(jī)銜接,，積極引導(dǎo)發(fā)揮社會救助,、社會福利、慈善事業(yè),、商業(yè)保險(xiǎn)等的有益補(bǔ)充作用,，解決不同層面照護(hù)服務(wù)需求；進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策,，確保相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策和水電氣熱居民價(jià)格優(yōu)惠政策落實(shí)到位；采取購買服務(wù),、建設(shè)補(bǔ)貼,、運(yùn)營補(bǔ)貼等措施，推動將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，切實(shí)降低社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本和價(jià)格,。

六是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商和消費(fèi)環(huán)境。主要包括優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境,，完善養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全管理等3項(xiàng)措施?！秾?shí)施意見》提出,，要全面建立開放、競爭,、公平,、有序的養(yǎng)老服務(wù)市場,，放寬養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入，支持社會力量參與提供養(yǎng)老服務(wù),；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場監(jiān)管,，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益；強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管,，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系,。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議要充分發(fā)揮綜合指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，推動部門協(xié)作配合,，系統(tǒng)解決擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)中面臨的突出問題,。各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加大支持力度，逐項(xiàng)抓好政策分解,，確保各項(xiàng)措施落地生效,。各地區(qū)要把促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)列入重要工作議程，特別是要把發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),、加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為解決大城市養(yǎng)老難問題的重要民生工程,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，細(xì)化政策措施,，做好政策銜接,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見

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