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10月22日上午10點(diǎn),，十九大新聞中心在梅地亞中心舉行主題為“滿(mǎn)足人民新期待,，保障改善民生”記者招待會(huì),，邀請(qǐng)教育部,、民政部,、人力資源社會(huì)保障部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況,，并回答記者提問(wèn),。
黨的十九大代表,，民政部黨組書(shū)記,、部長(zhǎng)黃樹(shù)賢介紹了黨的十八大以來(lái)民政事業(yè)發(fā)展取得的重大進(jìn)展。他說(shuō),，黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)民生民政工作高度重視,，作出了一系列重要決策和部署,。各級(jí)民政部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“民政為民,、民政愛(ài)民”的工作理念,，大力推動(dòng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,，全面落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,，困難群眾的保障工作取得了顯著成效。
一是社會(huì)救助兜底保障作用有效發(fā)揮,。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，臨時(shí)救助制度全面建立，所有縣級(jí)人民政府建立了政府負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)相互銜接,，城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)了59%和97%，累計(jì)支出7317億元,，近6000萬(wàn)低保人員和特困群眾的基本生活得到了有效保障,。
二是自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)高效有序。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持以防為主,、防抗救相結(jié)合,、全面提升抵御自然災(zāi)害綜合防范能力的重要指示精神，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力全面提升,。國(guó)家啟動(dòng)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)117次,，下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金454億元，救助受災(zāi)群眾3.5億人次,，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾4500萬(wàn)人次,，促進(jìn)了災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定，保障了災(zāi)后恢復(fù)重建順利進(jìn)行,。
三是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。老年人權(quán)益保障法修訂實(shí)施，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,、實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目、“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃等一系列法規(guī)政策出臺(tái),，高齡老人,、生活困難的老年人、失能老年人等補(bǔ)貼制度在全國(guó)逐步推廣?，F(xiàn)在全國(guó)注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到2.8萬(wàn)多家,，養(yǎng)老床位近700萬(wàn)張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施輻射所有的城鎮(zhèn)社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū),。
四是社會(huì)福利和兒童保護(hù)制度更加健全,。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全面建立，分別惠及1000多萬(wàn)殘疾人,。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系全面構(gòu)建,，困境兒童保障工作切實(shí)加強(qiáng)，近50萬(wàn)孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入了政府保障,。
五是軍人撫恤優(yōu)待水平連年提升,。殘疾軍人、“三屬”等撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)連年提高,，“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體,。符合安排工作條件退役士兵的安置崗位質(zhì)量明顯提升，退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全面推開(kāi),，軍休干部安置管理工作持續(xù)加強(qiáng),，廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益得到了更好的保障。
六是慈善和志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展,。慈善法和志愿服務(wù)條例頒布實(shí)施,，每年社會(huì)捐贈(zèng)達(dá)到500億元以上。專(zhuān)業(yè)社工和志愿服務(wù)力量發(fā)展壯大,，全國(guó)持證社工總量達(dá)到33萬(wàn),，注冊(cè)志愿者近5700萬(wàn)、注冊(cè)志愿團(tuán)體近39萬(wàn)個(gè),。
此外,，“寒冬送溫暖”等專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，節(jié)地生態(tài)安葬和綠色惠民殯葬積極推進(jìn),，婚姻收養(yǎng)等服務(wù)水平進(jìn)一步提升,，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置工作穩(wěn)妥推進(jìn)，民政綜合服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng),。
在回答人民網(wǎng)記者提出的“在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,，民政部門(mén)在健全社會(huì)救助保障體系，發(fā)揮兜底保障作用方面開(kāi)展了哪些工作,？效果如何,？”問(wèn)題時(shí)，黃樹(shù)賢說(shuō),，社會(huì)救助是民生保障和扶貧攻堅(jiān)的一道安全網(wǎng),，把這道網(wǎng)編密織牢是民政部門(mén)的重大使命和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要責(zé)任,。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在這方面主要做了三個(gè)方面的工作,。
一是全面完善救助保障制度。國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)救助暫行辦法》,，明確了“8+1”的社會(huì)救助體系,，全面建立了臨時(shí)救助制度，全面推開(kāi)重特大疾病醫(yī)療救助,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員的救助供養(yǎng)制度,，推進(jìn)低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的銜接，全面建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，加強(qiáng)了農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童的保障工作,，推進(jìn)了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制的改革，推動(dòng)縣一級(jí)政府全面建立困難群眾基本生活保障工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,。通過(guò)不斷地完善這些政策措施,，進(jìn)一步兜牢了困難群眾的托底保障網(wǎng)。
二是穩(wěn)步提升救助保障的水平,。全國(guó)城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10.7%和16%,，全國(guó)農(nóng)村特困人員的集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13.7%和14.7%，全國(guó)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),，全國(guó)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣從2015年底的1521個(gè)減少到目前的72個(gè),，各級(jí)政府用于社會(huì)救助方面的財(cái)政資金從2012年的1800多億元增加到2017年的2500億元。今年,，我們還大幅度提高重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救助,、過(guò)渡期生活救助和因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建中央財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有的翻了一番,。
三是不斷規(guī)范救助保障管理工作,。與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了戶(hù)籍車(chē)輛、銀行存款,、證券財(cái)產(chǎn),、住房保障等方面的信息對(duì)比，提高了救助對(duì)象識(shí)別的準(zhǔn)確性,，做到精準(zhǔn)救助,、應(yīng)保盡保。在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了“一門(mén)受理”的窗口,，方便困難群眾辦事,。加強(qiáng)社會(huì)救助績(jī)效考核，資金監(jiān)管和督促檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾特別是困難群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違規(guī)行為,，確保救助保障工作公平公正,。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，按照黨中央關(guān)于“堅(jiān)守底線,、突出重點(diǎn)、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期”的要求，繼續(xù)在完善制度,、加強(qiáng)管理,、提高水平上下工夫，更好地做好社會(huì)救助與扶貧攻堅(jiān)的有效銜接,，保障好困難群眾的基本生活,。
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