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首頁為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,，完善和落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,，嚴(yán)格安全監(jiān)管，切實(shí)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理水平,，確保老年人生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）要求,，近日，民政部會(huì)同財(cái)政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》，利用民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,，引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,，針對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行整改,，支持解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑消防條件差，安全隱患多等實(shí)際困難,，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造安全發(fā)展環(huán)境,。
《方案》提出，從2020年起,，對(duì)經(jīng)判定為重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求,。力爭在兩年時(shí)間內(nèi),，使全國存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備配備符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防安全管理滿足需要,，達(dá)到安全服務(wù)要求,。同時(shí),，堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，優(yōu)先改造貧困地區(qū)和農(nóng)村民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。
《方案》明確,，納入改造對(duì)象的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要遵循兩方面的改造標(biāo)準(zhǔn)和要求。一是建筑環(huán)境及消防設(shè)施配置要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）,、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140）,、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116）、《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51251）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。二是消防安全管理要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》（民函〔2015〕280號(hào)）、《消防安全標(biāo)志》（GB13495）,、《消防控制室通用技術(shù)要求》（GB25506）,、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》（MZ/T032）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》（GB/T35796）,。
《方案》要求,，縣級(jí)民政部門要全面摸清轄區(qū)內(nèi)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全狀況，建立底數(shù)臺(tái)賬,，依照消防安全狀況分清輕重緩急,，合理確定改造范圍和順序。要做好動(dòng)員和政策宣傳工作,，引導(dǎo)消防安全不達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定消防安全改造方案并主動(dòng)申報(bào),。省級(jí)民政部門要會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)申報(bào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行歸集分類，分析研判,，合理確定改造對(duì)象,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審定權(quán)限,、激勵(lì)機(jī)制等,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,。
《方案》要求,，消防安全改造工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全法律法規(guī)。改造項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定程序招標(biāo),，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工,。設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式選定一批具備相關(guān)資質(zhì)的施工方和設(shè)施設(shè)備供應(yīng)商供納入工程項(xiàng)目的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主選擇使用,。有條件的地區(qū)也可由省級(jí)民政部門按上述要求統(tǒng)一選定施工方和設(shè)備供應(yīng)商,。已開展此項(xiàng)工作的地區(qū)也可結(jié)合落實(shí)本通知要求，按既定工作機(jī)制實(shí)施,。項(xiàng)目竣工后,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定,。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收和消防驗(yàn)收備案的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理,。相關(guān)改造工程應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)次年底前完成,。驗(yàn)收通過或驗(yàn)收備案完成后，由批準(zhǔn)的民政部門形成項(xiàng)目改造報(bào)告并存檔,。
《方案》要求,，省級(jí)民政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，制定相關(guān)配套措施,，嚴(yán)格審核，規(guī)范程序,，加強(qiáng)監(jiān)管,，保證質(zhì)量。要通過隨機(jī)抽查,、第三方審計(jì)等多種方式對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤檢查,。《方案》要求加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,。民政部本級(jí)和地方政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金,，可按規(guī)定用于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全改造，并做好與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)扶持政策的銜接,。通過福利彩票公益金安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,，要嚴(yán)格執(zhí)行彩票公益金使用管理有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益,，并依照規(guī)定設(shè)置資助標(biāo)識(shí),，確保資金使用公開透明。
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