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日前,，國務(wù)院印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，現(xiàn)將涉及社會(huì)組織的有關(guān)內(nèi)容輯錄如下： 

消除貧困、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是我們黨的重要使命,。“十三五”時(shí)期,，是全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段,。本規(guī)劃根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》,、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，主要闡明“十三五”時(shí)期國家脫貧攻堅(jiān)總體思路,、基本目標(biāo),、主要任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)各地脫貧攻堅(jiān)工作的行動(dòng)指南,，是各有關(guān)方面制定相關(guān)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù),。

規(guī)劃范圍包括14個(gè)集中連片特困地區(qū)的片區(qū)縣、片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，以及建檔立卡貧困村和建檔立卡貧困戶,。

第一章　總體要求

    第一節(jié)　面臨形勢(shì)

    第二節(jié)　指導(dǎo)思想

    第三節(jié)　脫貧目標(biāo)

第二章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧

    第一節(jié)　農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧

    第三節(jié)　電商扶貧

    第四節(jié)　資產(chǎn)收益扶貧

加強(qiáng)貧困地區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。支持貧困地區(qū)建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”,、科技園區(qū)等科技創(chuàng)新載體,。充分發(fā)揮各類科技園區(qū)在扶貧開發(fā)中的技術(shù)集中、要素聚集,、應(yīng)用示范,、輻射帶動(dòng)作用，通過“科技園區(qū)+貧困村+貧困戶”的方式帶動(dòng)貧困人口脫貧。推動(dòng)高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院在貧困地區(qū)建設(shè)一批農(nóng)村科技服務(wù)基地,。實(shí)施科技助力精準(zhǔn)扶貧工程,，在貧困地區(qū)支持建設(shè)1000個(gè)以上農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合體）和10000個(gè)以上農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。

第三章　轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧

    第一節(jié)　大力開展職業(yè)培訓(xùn)

    第二節(jié)　促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)

第四章　易地搬遷脫貧

    第一節(jié)　精準(zhǔn)識(shí)別搬遷對(duì)象

    第二節(jié)　穩(wěn)妥實(shí)施搬遷安置

    第三節(jié)　促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧

第五章　教育扶貧

    第一節(jié)　提升基礎(chǔ)教育水平

    第二節(jié)　降低貧困家庭就學(xué)負(fù)擔(dān)

    第三節(jié)　加快發(fā)展職業(yè)教育

    第四節(jié)　提高高等教育服務(wù)能力

第六章　健康扶貧

    第一節(jié)　提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

    第二節(jié)　提高醫(yī)療保障水平

降低貧困人口大病,、慢性病費(fèi)用支出,。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助,、疾病應(yīng)急救助等制度的有效銜接。建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助給予補(bǔ)貼,，全面推開城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌,，提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增籌資主要用于提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平,，逐步降低貧困人口大病保險(xiǎn)起付線,。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍基礎(chǔ)上，確定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍,，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。加大醫(yī)療救助力度，將貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍,。對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無法獲得家庭支持導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的貧困家庭患者,，加大臨時(shí)救助力度。支持引導(dǎo)社會(huì)慈善力量參與醫(yī)療救助,。在貧困地區(qū)先行推進(jìn)以按病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式改革,，逐步擴(kuò)大病種范圍。

  　第三節(jié)　加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生

第七章　生態(tài)保護(hù)扶貧

  　第一節(jié)　加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度 

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),。加快改善西南山區(qū),、西北黃土高原等水土流失狀況，加強(qiáng)第二節(jié)　建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

第八章　兜底保障

  　第一節(jié)　健全社會(huì)救助體系

  　第二節(jié)　逐步提高貧困地區(qū)基本養(yǎng)老保障水平

  　第三節(jié)　健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系

第九章　社會(huì)扶貧

  　第一節(jié)　東西部扶貧協(xié)作

  　第二節(jié)　定點(diǎn)幫扶

  　第三節(jié)　企業(yè)幫扶

引導(dǎo)民營企業(yè)參與扶貧開發(fā),。充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用,，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)參與扶貧開發(fā),。組織開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),，引導(dǎo)東部地區(qū)的民營企業(yè)在東西部扶貧協(xié)作框架下結(jié)對(duì)幫扶西部地區(qū)貧困村。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金,、開展扶貧慈善信托,。完善對(duì)龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)的支持政策。吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè),，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)支持政策,，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠,。設(shè)立企業(yè)扶貧光榮榜，并向社會(huì)公告,。

    第四節(jié)　軍隊(duì)幫扶

    第五節(jié)　社會(huì)組織和志愿者幫扶

廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫扶,。支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織從事扶貧開發(fā)事業(yè),。建立健全社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。以各級(jí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引導(dǎo),，鼓勵(lì)社會(huì)組織扶貧重心下移，促進(jìn)幫扶資源與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)接幫扶,。支持社會(huì)組織通過公開競爭等方式,，積極參加政府面向社會(huì)購買扶貧服務(wù)工作。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與扶貧資源動(dòng)員,、資源配置使用,、績效論證評(píng)估等工作,，支持其承擔(dān)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,。探索發(fā)展公益眾籌扶貧模式。著力打造扶貧公益品牌,。鼓勵(lì)社會(huì)組織在貧困地區(qū)大力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,，努力滿足貧困人口的精神文化需求。制定出臺(tái)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)性文件,，從國家層面予以指導(dǎo),。建立健全社會(huì)扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)估方法,，及時(shí)公開評(píng)估結(jié)果,，增強(qiáng)社會(huì)扶貧公信力和影響力。

進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者扶貧作用,。制定出臺(tái)支持專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)力量參與脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)政策,。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)系列行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),、興辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，為貧困地區(qū)培養(yǎng)和選派社會(huì)工作專業(yè)人才。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,。鼓勵(lì)支持青年學(xué)生,、專業(yè)技術(shù)人員、退休人員和社會(huì)各界人士參與扶貧志愿者行動(dòng),。充分發(fā)揮中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì),、中華志愿者協(xié)會(huì),、中國青年志愿者協(xié)會(huì)、中國志愿服務(wù)基金會(huì)和中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)等志愿服務(wù)行業(yè)組織的作用,，構(gòu)建扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

辦好扶貧日系列活動(dòng)。在每年的10月17日全國扶貧日期間舉辦專題活動(dòng),，動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),。舉辦減貧與發(fā)展高層論壇，開展表彰活動(dòng),，做好宣傳推介,。從2016年起，在脫貧攻堅(jiān)期設(shè)立“脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”,，表彰為脫貧攻堅(jiān)作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人,。每年發(fā)布《中國的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》白皮書。組織各?。▍^(qū),、市）結(jié)合自身實(shí)際開展社會(huì)公募、慰問調(diào)研等系列活動(dòng),。

    第六節(jié)　國際交流合作

第十章　提升貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展能力

    第一節(jié)　繼續(xù)實(shí)施集中連片特困地區(qū)規(guī)劃

    第二節(jié)　著力解決區(qū)域性整體貧困問題

    第三節(jié)　加強(qiáng)貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    第四節(jié)　加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件

第十一章　保障措施

    第一節(jié)　創(chuàng)新體制機(jī)制

扶貧資源動(dòng)員機(jī)制,。發(fā)揮政府投入主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)資源,，確保扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng),。推廣政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù),、社會(huì)組織與企業(yè)合作等模式,，建立健全招投標(biāo)機(jī)制和績效評(píng)估機(jī)制,，充分發(fā)揮競爭機(jī)制對(duì)提高扶貧資金使用效率的作用,。鼓勵(lì)社會(huì)組織承接?xùn)|西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧,、企業(yè)扶貧具體項(xiàng)目的實(shí)施,，引導(dǎo)志愿者依托社會(huì)組織更好發(fā)揮扶貧作用。引導(dǎo)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部治理機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制,。圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，推進(jìn)部門之間、政府與社會(huì)之間的信息共享,、資源統(tǒng)籌和規(guī)劃銜接,，構(gòu)建政府、市場,、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局,。

    第二節(jié)　加大政策支持

    第三節(jié)　強(qiáng)化組織實(shí)施