按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)要求,,結(jié)合我部工作實際,,制定2017年政務(wù)公開工作要點如下:
一、總體要求
2017年政務(wù)公開工作,,要以黨的十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引,,以黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開的決策部署和國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點》為遵循,堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外,,著力加強政務(wù)公開制度機制和平臺基礎(chǔ)建設(shè),,重點推進重大決策及執(zhí)行情況公開,積極推進業(yè)務(wù)和管理服務(wù)信息公開,,深入開展政策解讀和工作宣傳,,推動民政工作更加公開透明。
二,、加強政務(wù)公開制度和平臺基礎(chǔ)建設(shè)
(一)完善政務(wù)公開制度,。制定民政部全面推進政務(wù)公開工作實施細(xì)則、民政部主動公開基本目錄,。根據(jù)“五公開”要求做好會議管理,、公文辦理工作。配合做好社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度建設(shè)有關(guān)工作,。積極為做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作提供支持和指導(dǎo),。
(二)推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。加強民政部門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理,,強化與有關(guān)網(wǎng)站和“兩微一端”等新媒體,、新技術(shù)結(jié)合,推動信息多平臺同步發(fā)布,,提升信息公開效率,。充分發(fā)揮民政部門戶網(wǎng)站政府信息公開第一平臺作用,優(yōu)化板塊設(shè)置,,整合信息內(nèi)容,,初步建立一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。及時通過門戶網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī),、制度文件,、通知公告、工作動態(tài)等信息,。推進網(wǎng)站集約化建設(shè),,及時轉(zhuǎn)載國務(wù)院網(wǎng)站相關(guān)政策信息,統(tǒng)一匯聚部屬網(wǎng)站信息資源,。加強中國社會組織網(wǎng),、“慈善中國”網(wǎng)站、全國行政區(qū)劃信息查詢平臺建設(shè),。
(三)強化基礎(chǔ)工作,。完善政務(wù)公開績效指標(biāo)評價體系,將相關(guān)評估結(jié)果計入各司局2017年度考核結(jié)果,。繼續(xù)對《政府信息公開條例》施行前形成但尚未移交中央檔案館的館藏檔案(2007-2010年)進行清理,,按規(guī)定逐步公開館藏的有效規(guī)范性文件。
三,、推進決策及落實公開
(一)擴大決策參與,。完善民意匯集機制,,推進民政決策公開透明。按規(guī)定做好法律法規(guī)規(guī)章草案和有關(guān)政策制度公開征求意見,,適時公布采納公開征求意見情況,并說明對相對集中意見建議不予采納的理由,。積極通過網(wǎng)絡(luò),、新媒體直播等方式向社會公開涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,,探索邀請有關(guān)人大代表,、政協(xié)委員、專家學(xué)者,、新聞記者,、利益相關(guān)人員列席有關(guān)會議,參與調(diào)查研究,。在全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)中期評估,、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建和實驗建設(shè)、設(shè)立市轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定,、行政區(qū)劃調(diào)整論證,、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法修訂、中華慈善獎評選,、志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法起草等工作中,,邀請社會公眾、專家學(xué)者,、人大代表,、政協(xié)委員參與決策過程。
(二)做好政策公開,。通過部機關(guān)門戶網(wǎng)站,、報刊媒體等渠道,及時公開民政工作相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件及其它政策文件,,提升民政重要決策的知曉率,。對規(guī)章、規(guī)范性文件進行清理,,并及時發(fā)布目錄,。在民政部門戶網(wǎng)站發(fā)布的政策性文件上,明確標(biāo)注相關(guān)文件的廢止,、失效情況,。重點做好社會智庫健康發(fā)展,、境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護管理、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),、加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會、增強農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)功能,、地名標(biāo)志管理,、地名命名更名、外語地名漢字譯寫,、慈善信托管理,、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可、公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估和輪候,、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展,、殘疾人服務(wù)機構(gòu)管理、福利彩票公益金使用管理,、“互聯(lián)網(wǎng)+”殯葬服務(wù),、兒童福利機構(gòu)管理、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)等方面政策制度公開工作,。
(三)推進落實結(jié)果公開,。主動公開重大決策、重要政策落實情況,。推進2017年全國民政工作會議確定的重點工作落實和有關(guān)督查情況公開,。在門戶網(wǎng)站設(shè)立專題公開有關(guān)重點工作推進措施,及時更新各地貫徹落實全國民政法治工作會議精神動態(tài),,及時公布養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革設(shè)點情況。
四,、推進管理服務(wù)公開
(一)及時公開社會救助工作信息,。及時公布城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng),、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,、臨時救助等社會救助基本數(shù)據(jù)和相關(guān)工作信息,增強公開的針對性和有效性,。做好重大社會救助政策的宣傳解讀工作,,提高社會救助政策群眾知曉率。推進經(jīng)常性社會救助工作進展情況公開,。加強對地方民政部門做好社會救助信息公開的指導(dǎo),,公開各地落實社會救助監(jiān)督檢查長效機制情況。
(二)加強業(yè)務(wù)信息公開。依法及時公開各項民政業(yè)務(wù)工作信息,,方便群眾掌握民政工作進展和最新成果,。積極推進涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的重點全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案答復(fù)全文公開,。依法公開民政部行政許可,、行政處罰信息,并按規(guī)定上傳至“信用中國”網(wǎng)站,,公開由民政部取締的非法社會團體,、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)情況,。及時公開民政領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本、地名文化建設(shè)進展情況,、外語地名譯寫情況,,公布國務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃變更、地名更名,、省級行政區(qū)域界線勘定(變更)事項,。及時發(fā)布核定后的全國階段性災(zāi)情、救災(zāi)工作權(quán)威信息,,公布救災(zāi)資金,、物資調(diào)撥使用情況。及時公開民政部彩票公益金使用情況,、中國福利彩票發(fā)行管理信息,。做好清明節(jié)期間群眾集中祭掃情況公開。主動公開全國助理社會工作師,、社會工作師考試信息,。按時公布統(tǒng)計公報、預(yù)決算信息,、公開采購公告,、政府集中采購項目信息。
(三)推進權(quán)責(zé)清單目錄公開,。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,,公布民政部社會組織管理專項權(quán)力和責(zé)任清單、權(quán)責(zé)事項運行流程圖和服務(wù)指南,,根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消,、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整,。梳理編制社會組織辦事服務(wù)事項目錄及辦事服務(wù)流程,,修訂社會組織辦事指南。主動公布第二輪全國重點軍用飲食供應(yīng)站名錄、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建名單,。制定并公布《在民政部備案慈善信托辦事指南》,。
(四)提高政務(wù)公開信息化水平。積極運用信息技術(shù),,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系,,探索公眾參與模式。推進社會組織法人庫項目建設(shè),,做好社會組織網(wǎng)上管理服務(wù),,推進與“信用中國”等國家政務(wù)平臺對接。啟動全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),。升級全國婚姻登記管理信息系統(tǒng),。開展殯葬信息化建設(shè)試點工作,推動出臺《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》,。開通民政部網(wǎng)上信訪平臺,。加強門戶網(wǎng)站留言咨詢辦理工作,及時解答網(wǎng)民提出的政策咨詢,。
五,、強化政策宣傳解讀和輿情應(yīng)對
(一)強化宣傳解讀。圍繞重要政策,、重大活動,、重點工作強化工作宣傳和政策解讀,積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和社會預(yù)期,。重大政策,、重點活動開展要同步制定宣傳解讀方案。有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要履行好解讀職責(zé),,充分利用新聞發(fā)布會,、政策吹風(fēng)會等方式,主動回應(yīng)輿論關(guān)切,。要按照“誰起草,、誰解讀”原則,做好政策文件與解讀工作同步組織,、同步審簽,、同步部署。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大等重要會議活動,,結(jié)合民政領(lǐng)域新法律法規(guī)與重要政策出臺,、業(yè)務(wù)工作進展,統(tǒng)籌運用中央媒體和部屬媒體力量,、發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢,,有針對性地策劃開展各類新聞發(fā)布,、主題宣傳活動,制作公益宣傳片,,豐富公開形式,。重點宣傳解讀《社會團體登記管理條例》《行政區(qū)劃管理條例》《志愿服務(wù)條例》等擬出臺的法規(guī)政策,積極做好各項業(yè)務(wù)政策解讀工作,。做好在老中國烈士陵園修繕工程竣工,、各地村居委會換屆選舉、優(yōu)秀村規(guī)民約,、全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè),、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù),、殘疾人兩項補貼,、“中華慈善日”活動、全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)等宣傳工作,。
(二)做好輿情應(yīng)對,。積極做好政務(wù)輿情收集研判回應(yīng)工作。密切關(guān)注民政領(lǐng)域輿情,,及時整理報告相關(guān)情況,,分析研判輿情形勢,,圍繞輿論關(guān)注的熱點焦點問題,,視情通過發(fā)布新聞通稿,召開新聞發(fā)布會,、記者見面會,,接受媒體采訪等方式及時回應(yīng)。推動社會組織新聞發(fā)言人制度建設(shè),,加強對優(yōu)撫安置,、減災(zāi)救災(zāi)、社會救助,、行政區(qū)劃調(diào)整,、養(yǎng)老、兒童福利工作領(lǐng)域政務(wù)輿情監(jiān)測工作,,及時發(fā)布相關(guān)信息,。對有關(guān)誤讀、曲解,、不實等情況,,要通過主要新聞媒體、部屬媒體及時開展有理,、有據(jù)的回應(yīng),。
六、依法規(guī)范依申請公開工作
加強依申請公開工作分析研究,積極溝通協(xié)調(diào),,優(yōu)化工作流程,。規(guī)范答復(fù)內(nèi)容,強化對擬公開文件的保密審查,,嚴(yán)格履行信息檢索查找義務(wù),,依法及時做好答復(fù)工作。對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行自查,,發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開,,可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開。