無障礙瀏覽
首頁社會工作專業(yè)人才是開展農(nóng)村留守兒童關愛保護的新興力量，在回應農(nóng)村留守兒童心理社會服務需求、促進農(nóng)村留守兒童全面健康成長中具有積極作用,。為貫徹落實《國務院關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）,、《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔2016〕36號）和《國務院關于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕64號）有關精神要求，近日，民政部、教育部、財政部,、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關于在農(nóng)村留守兒童關愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的指導意見》（民發(fā)〔2017〕126號,，以下簡稱《意見》）,。《意見》圍繞“引導家庭盡責,、充實基層力量,、注重因地制宜、強化專業(yè)作用”的原則,，提出了一系列支持引導社會工作專業(yè)人才參與農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的政策措施,。
《意見》明確了社會工作專業(yè)人才在農(nóng)村留守兒童關愛保護中的主要任務：一是協(xié)助做好救助保護工作。協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童家庭隨訪,，對農(nóng)村留守兒童的家庭組成,、監(jiān)護照料、入學就學,、身心健康等情況進行調(diào)查評估,，對重點對象進行核查,，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。及時發(fā)現(xiàn)報告遭受或者疑似遭受家庭暴力或其他受虐行為,，協(xié)助做好應急處置工作,。協(xié)助做好對無人監(jiān)護或遭受監(jiān)護侵害農(nóng)村留守兒童的心理疏導、精神關愛和臨時監(jiān)護照料工作,。幫助農(nóng)村留守兒童及其家庭鏈接社會救助,、社會福利和公益慈善資源，引導公益慈善力量,、相關社會組織和志愿者等社會力量為農(nóng)村留守兒童及其家庭提供物質(zhì)幫助和關愛服務,。二是配合開展家庭教育指導。協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護法制宣傳和家庭暴力預防教育,，對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人開展家庭教育指導,，引導其正確履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責,。配合調(diào)解農(nóng)村留守兒童家庭矛盾，促進建立和諧家庭關系,，為隔代照顧家庭提供代際溝通,、關系調(diào)適和能力建設服務。引導外出務工家長關心留守兒童,，增進家庭親情關愛,，幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流,。三是積極開展社會關愛服務,。協(xié)助中小學校和農(nóng)村社區(qū)做好安全教育，幫助農(nóng)村留守兒童增強防范不法侵害的意識,、掌握預防意外傷害的安全常識,。協(xié)助做好農(nóng)村留守兒童心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題,，提供心理援助,、成長陪伴和危機干預服務，疏導心理壓力和負面情緒,，促進農(nóng)村留守兒童心理,、人格健康發(fā)展。提供社會融入服務,，增強農(nóng)村留守兒童社會交往和社會適應能力,。協(xié)助做好農(nóng)村留守兒童不良行為臨界預防，對有不良行為的留守兒童實施早期介入和行為干預,，幫助其糾正偏差行為,。
針對農(nóng)村地區(qū)社會工作專業(yè)力量薄弱和留守兒童社會工作服務機制不完善的問題,，《意見》提出以留守兒童關愛保護為重點，加大農(nóng)村地區(qū)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度：一是加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng),。鼓勵城市相關事業(yè)單位,、高校科研機構(gòu),、社會組織和街道社區(qū)中的社會工作專業(yè)人才通過對口支援,、實習實訓、提供培訓督導等方式支持農(nóng)村地區(qū)社會工作專業(yè)人才隊伍建設,。逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政助理員,、村“兩委”成員、家庭關系調(diào)解員,、兒童福利督導員,、未成年人保護專干、基層青少年事務工作者,、基層團干部,、基層婦女干部等納入相關部門社會工作培訓范圍、接受繼續(xù)教育和職業(yè)培訓,，推動符合條件人員參加全國社會工作者職業(yè)水平評價和社會工作學歷學位教育,。二是積極培育發(fā)展社會工作服務機構(gòu)。加快發(fā)展以農(nóng)村留守兒童為重點服務對象的社會工作服務機構(gòu),。未成年人保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)可以通過免費提供場所,、開展項目合作等方式孵化社會工作服務機構(gòu)，延伸農(nóng)村留守兒童關愛保護臂力,。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站點建設,。將發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用作為充實基層農(nóng)村留守兒童關愛保護工作力量的重要手段，推動在農(nóng)村留守兒童集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托民政事務辦公室,、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施或婦女之家,、兒童之家、青少年綜合服務平臺等現(xiàn)有綜合服務設施設立社會工作站（室）,。通過由具備社會工作教育培訓背景的基層工作人員任職,、公開招聘、委托社會工作服務機構(gòu)運營等方式配備社會工作專業(yè)服務團隊,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府的領導下采取定點服務,、巡回服務等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童提供服務。四是加強相關單位社會工作專業(yè)人才配備使用,。推動未成年人保護機構(gòu),、兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)通過開發(fā)設置崗位,、購買服務等方式配備使用社會工作專業(yè)人才,。未成年人保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)可根據(jù)需要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位,。鼓勵中小學校、青少年服務機構(gòu),、婦女兒童服務機構(gòu)根據(jù)工作需要設置社會工作專業(yè)崗位,，配備使用社會工作專業(yè)人才。
《意見》明確了在農(nóng)村留守兒童關愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的支持保障措施,，從加強組織領導,、強化保障措施、加強宣傳引導方面提出了要求,。在加強組織領導方面,，明確了民政部門、教育部門,、財政部門,、共青團組織和婦聯(lián)組織的職責任務。在強化保護措施方面,，民政部將通過社會組織參與社會服務項目,、社會工作專業(yè)人才服務“三區(qū)”計劃、城鄉(xiāng)社會工作服務機構(gòu)“牽手計劃”等方式,，為各地探索在農(nóng)村留守兒童關愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用提供支持，并要求各地各有關部門推動將由政府提供且適宜社會承擔的農(nóng)村留守兒童關愛保護工作納入政府購買服務指導性目錄,，通過政府購買服務方式支持社會工作服務機構(gòu)協(xié)助開展信息收集,、監(jiān)護情況調(diào)查評估等農(nóng)村留守兒童關愛保護工作。在加強宣傳引導方面,，要求選擇一批農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多,、服務需求較大的地區(qū)和單位先行開展試點，在試點基礎上創(chuàng)建一批示范地區(qū)和單位,，發(fā)揮其輻射帶動作用,，由點及面推動社會工作專業(yè)人才廣泛參與農(nóng)村留守兒童關愛保護工作；要求及時總結(jié)提煉社會工作專業(yè)人才介入農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的實踐經(jīng)驗,，廣泛宣傳先進典型和成熟做法,，提高社會認知、擴大社會共識,。
為貫徹落實《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》關于發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的有關要求,，促進農(nóng)村困境兒童保障工作，《意見》最后提出,，社會工作專業(yè)人才服務農(nóng)村困境兒童相關工作參照農(nóng)村留守兒童關愛保護工作開展,。
附件：《民政部 教育部 財政部 共青團中央 全國婦聯(lián)關于在農(nóng)村留守兒童關愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的指導意見》（民發(fā)〔2017〕126號）
京公網(wǎng)安備11040102700079號