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首頁2017年10月26日，民政部會同財政部,、衛(wèi)生計生委,、中國殘聯(lián)起草的《關于加快精神障礙社區(qū)康復服務發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號，以下簡稱《意見》）印發(fā)各地,，明確提出到2025年,，80%以上的縣（市、區(qū)）廣泛開展精神障礙社區(qū)康復服務,，在開展精神障礙社區(qū)康復的縣（市,、區(qū)），60%以上的居家患者接受社區(qū)康復服務,基本建立家庭為基礎、機構為支撐,、“社會化、綜合性,、開放式”的精神障礙社區(qū)康復服務體系,。
《意見》指出，社區(qū)康復服務是精神障礙患者恢復生活自理能力和社會適應能力,，最終擺脫疾病,、回歸社會的重要途徑，是多學科,、多專業(yè)融合發(fā)展的社會服務,。加快精神障礙社區(qū)康復服務發(fā)展，是貫徹落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要,，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措,，是貫徹落實《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，堅持預防,、治療,、康復相結合的原則，補齊精神衛(wèi)生康復體系短板的必然要求,，有利于預防精神障礙患者致殘致貧,，有利于促進患者家庭減輕負擔、精準脫貧,、加快全面小康進程,，對于促進患者家庭幸福和社區(qū)和諧，維護社會穩(wěn)定具有重要意義,。
《意見》明確,，加快精神障礙社區(qū)康復服務發(fā)展，要全面貫徹黨的十九大精神,，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央,、國務院決策部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，進一步完善體制機制，推進資源整合和政策協(xié)調,，著力加強服務供給和質量提升,，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復服務需求。要以堅持政府主導,、社會參與,，需求為本、強化服務,，統(tǒng)籌推進,、分類指導為基本原則，發(fā)揮政府在規(guī)劃制定,、政策扶持,、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導作用,，以促進精神障礙患者生活自理,、回歸社會為最終目標，將精神障礙社區(qū)康復服務工作納入精神衛(wèi)生服務體系,，整合拓展醫(yī)學康復,、教育康復、職業(yè)康復,、社會康復等專業(yè)服務,，加強頂層制度設計和科學布局，分類指導,，精準發(fā)力,，有針對性解決不同地區(qū)的發(fā)展問題。
《意見》提出,，要著力拓展服務供給,，加大政府投入，積極引導社會力量參與,，不斷優(yōu)化服務存量,，擴充服務增量，大力推進服務主體多元化,、服務形式多樣化,，建立健全基層服務網絡，大力培育服務機構,，不斷豐富服務形式,。要探索建立服務轉介機制，搭建信息轉介平臺,，充分應用信息化手段,，提高社區(qū)康復資源數據共享與交換的管理能力和服務能力，建立康復轉介機制和就業(yè)轉介機制,，加強精神障礙治療與康復資源的整合協(xié)調,，建立信息共享,、銜接順暢、運轉有序的服務轉介系統(tǒng),，逐步打通醫(yī)療,、康復服務循環(huán)梗阻。要支持家庭更好地發(fā)揮主體作用,，強化家庭監(jiān)護主體責任,，構建社區(qū)支持網絡，創(chuàng)新政策支持體系,，采取有效措施，不斷鞏固和增強家庭照護功能,，促進家庭成為精神障礙社區(qū)康復服務體系的重要力量和資源,。要提高服務管理水平，健全服務管理機制,，建立技術指導體系,，強化質量安全管理，積極推進標準化和標準認證,，依法構建科學的管理機制,，推動精神障礙社區(qū)康復服務規(guī)范化、標準化,、專業(yè)化發(fā)展,，切實維護精神障礙患者和服務機構的合法權益。
《意見》強調,，要加強組織領導,，建立政府組織領導、部門各負其責,、家庭,、單位和個人盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制,，各級政府要將精神障礙社區(qū)康復服務發(fā)展納入重要議事日程,，納入地方政府目標管理體系和社會治安綜合治理考評體系，納入民政,、衛(wèi)生計生,、殘聯(lián)相關年度考核范圍。各地民政部門要發(fā)揮好牽頭作用,，財政,、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等部門要各司其責,、加強協(xié)調,，統(tǒng)籌推進精神障礙社區(qū)康復服務工作,。要加強督查指導，建立精神障礙社區(qū)康復服務發(fā)展評估體系,，定期檢查評估各地工作情況,，加大政策及工作推進的宣傳力度，營造全社會關心關注精神障礙社區(qū)康復服務工作的良好輿論氛圍,。
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