3月20日至21日,民政部召開全國民政法治工作會(huì)議。會(huì)議全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立民政為民、民政愛民理念,分析民政法治建設(shè)形勢,部署新形勢下加強(qiáng)民政法治建設(shè)的任務(wù),推動(dòng)各級民政部門全面提升法治工作水平,為民政事業(yè)改革發(fā)展提供法治保障,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。民政部黨組書記、部長黃樹賢出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,作出了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大決策,部署實(shí)施了全面依法治國戰(zhàn)略,為深入推進(jìn)民政法治建設(shè)提供了基本遵循。經(jīng)過多年努力,民政法治建設(shè)取得了明顯成效,民政工作總體上有法可依、有章可循,各級民政干部法治思維和依法行政能力有了較大提高,民政工作依法行政、規(guī)范執(zhí)法水平明顯提升。同時(shí)還存在著法規(guī)制度體系不健全、部分法規(guī)制度落實(shí)不力、基層行政執(zhí)法力量薄弱等問題,需要著力推動(dòng)解決。
會(huì)議指出,加快完善民政法規(guī)制度體系是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政法治建設(shè)的首要任務(wù)。一是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)《決定》精神,牢牢把握民政立法的正確政治方向,使民政法制充分體現(xiàn)黨的意志和主張,充分體現(xiàn)人民群眾意愿,充分體現(xiàn)全面深化改革的要求,充分體現(xiàn)法治與德治的協(xié)同推進(jìn),充分體現(xiàn)問題導(dǎo)向和底線思維,著力健全符合國情和實(shí)際、兜牢基本民生底線的法律制度,確保黨的路線方針政策和重大決策部署得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。二是要抓緊做好立柱架梁工作,既推動(dòng)制定起支架作用的重要法律、行政法規(guī),又推動(dòng)修改完善不合時(shí)宜的現(xiàn)行法律、行政法規(guī)。科學(xué)編制民政立法工作規(guī)劃,增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性和前瞻性。三是要健全完善配套法規(guī)制度,加大部門規(guī)章的制定力度,積極完成2017年全國民政工作會(huì)議確定的規(guī)章制定任務(wù),統(tǒng)籌做好規(guī)章制度的立改廢釋工作。四是要推進(jìn)科學(xué)民主立法,推進(jìn)開門立法,廣集民意眾智,建立健全立法后評估制度,加強(qiáng)法律制度實(shí)施的效果檢驗(yàn),不斷提高法制質(zhì)量。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)力推進(jìn)民政法規(guī)制度實(shí)施。按照法定職責(zé),聚焦民政主業(yè),把民政部門的法定職責(zé)履行好,把本職工作做到位。要完善民政部重大行政決策法定程序,建立民政部門法律顧問、公職律師制度,落實(shí)民政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理要求,推進(jìn)基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,加大規(guī)范性文件合法性審查力度。進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要把握民政執(zhí)法的特點(diǎn)和規(guī)律,充分考慮執(zhí)法工作和執(zhí)法對象的特殊性,在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)做到文明執(zhí)法。
會(huì)議指出,加強(qiáng)民政法治建設(shè)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作,要切實(shí)加強(qiáng)黨對民政法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要把推進(jìn)民政法治建設(shè)的責(zé)任記在心上、抓在手上,帶頭遵守憲法法律,帶頭依法辦事。對不認(rèn)真履行法治責(zé)任和工作職責(zé)、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的要嚴(yán)肅問責(zé)。二是要加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法治工作隊(duì)伍。三是要推進(jìn)法治宣傳教育,深入貫徹民政系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃,多渠道、多形式進(jìn)行法治宣傳教育,增進(jìn)社會(huì)各界對民政法規(guī)制度和重要政策的了解。堅(jiān)持學(xué)法用法,健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,不斷提高民政系統(tǒng)依法行政、依法服務(wù)的能力水平。
部黨組成員、副部長宮蒲光出席會(huì)議并作總結(jié)講話。黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長賈育林,黨組成員、社會(huì)組織管理局局長詹成付出席會(huì)議。部分地方民政部門交流發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局分管法制工作的負(fù)責(zé)同志、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,民政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;民政部機(jī)關(guān)各司(局)、駐部紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。