社會組織是動員各方力量參與脫貧攻堅的重要載體,,是聯(lián)系社會幫扶資源與困難群體的重要紐帶,。參與脫貧攻堅,,既是社會組織的重要職責(zé),,也是社會組織服務(wù)國家,、服務(wù)社會的重要體現(xiàn),。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會在參與脫貧攻堅工作中,,強化組織領(lǐng)導(dǎo),,注重優(yōu)勢發(fā)揮,力求幫扶實效,,取得明顯成績,。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),,健全工作機制
一是落實主體責(zé)任,。成立由會長洪磊同志任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確扶貧工作主體責(zé)任,,指定協(xié)會辦公室,、協(xié)調(diào)地方檢查部等為扶貧工作責(zé)任部門,調(diào)派精干人員落實各項具體工作,,指定紀(jì)檢監(jiān)察辦公室落實扶貧工作“一崗雙責(zé)”,。
二是注重作風(fēng)建設(shè)。成立專項工作組,,貫徹落實相關(guān)部門加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)各項要求,,與定點扶貧地區(qū)政府相關(guān)部門緊密溝通,建立常態(tài)化督導(dǎo)合作,,完善扶貧工作履職盡責(zé),、追責(zé)問責(zé)機制,做到“嚴(yán)要求,、常提醒,、重督導(dǎo)”。
三是發(fā)揮引領(lǐng)作用,。以基金行業(yè)扶貧公益聯(lián)席會為橋梁,,打造扶貧信息交流平臺,編印基金行業(yè)《社會責(zé)任報告》(年報),、《扶貧公益簡報》(季報)等,,貫徹扶貧政策,分享扶貧經(jīng)驗,,統(tǒng)籌行業(yè)扶貧,。
二、依托行業(yè)優(yōu)勢,,聚焦專業(yè)扶貧
一是引導(dǎo)公募基金參與扶貧事業(yè),。引導(dǎo)公募基金全面參與國家扶貧公益事業(yè),在教育,、醫(yī)療、生態(tài)扶貧等領(lǐng)域積極行動,。2010-2017年,,為扶貧公益事業(yè)捐助4.44億元,惠及約200萬人。
二是推動私募基金支持產(chǎn)業(yè)扶貧,。對證券公司參股設(shè)立扶貧私募基金管理人,、扶貧類私募基金登記備案等,采取“綠色通道”支持,。截至2018年6月,,在協(xié)會備案的扶貧方向私募產(chǎn)品已達53只,規(guī)模超過1400億元,。
三是做好扶貧領(lǐng)域服務(wù)金融創(chuàng)新,。不斷完善ABS(資產(chǎn)證券化)備案系統(tǒng),在系統(tǒng)中嵌入扶貧模塊,,支持扶貧類ABS產(chǎn)品快速備案,,加強對扶貧類ABS產(chǎn)品合規(guī)監(jiān)督。截至2018年6月,,協(xié)會備案扶貧ABS產(chǎn)品共14只,,規(guī)模達73.61億元。
三,、助力定點扶貧,,力求幫扶實效
一是幫扶山西汾西縣脫貧攻堅。開展“光伏農(nóng)場”項目,,由協(xié)會倡議,,行業(yè)內(nèi)35家基金機構(gòu)捐款2355萬元,2018年6月30日,,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級300KW“光伏農(nóng)場”全部建成并網(wǎng),。協(xié)助建立肉雞養(yǎng)殖、屠宰,、深加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,,一方面以“公司+農(nóng)戶”的模式服務(wù)汾西縣脫貧攻堅,另一方面依托長期資本,、資本市場支持做強企業(yè),,探索可持續(xù)性精準(zhǔn)扶貧模式。向汾西縣政府捐贈1000萬元,,由汾西縣政府與山西證券合作設(shè)立市場化運作的扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金,,以股權(quán)投資扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、文化旅游業(yè)等,,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
二是推進贛南革命老區(qū)脫貧攻堅,。與江西贛南金牛金融配套服務(wù)有限公司簽訂合作協(xié)議,,開通咨詢熱線,投入資金超過450余萬元,為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)專業(yè)咨詢?nèi)藛T13批次100余人,,培養(yǎng)私募基金呼叫服務(wù)人員30余人,。積極參與贛州南康區(qū)基金外包服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè),帶領(lǐng)20余家基金行業(yè)機構(gòu)實地考察,,提出建設(shè)性意見,,國泰君安等相關(guān)機構(gòu)已與贛州達成基金服務(wù)外包合作,支持贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧,。
三是支持內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)脫貧攻堅,。立足內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)沙漠化面積大、危害性強,、生態(tài)資源貧瘠的客觀實際,,以改善阿拉善地區(qū)生態(tài)資源為著力點,強調(diào)綠色生態(tài)建設(shè),,弘揚“綠色發(fā)展”理念,,履行基金行業(yè)綠色金融社會責(zé)任,積極支持當(dāng)?shù)孛撠毠浴?015年9月,,協(xié)會發(fā)布《中國基金行業(yè)綠色責(zé)任倡議書》,,號召行業(yè)踐行綠色金融責(zé)任。2015—2017年,,協(xié)會每年向阿拉善地區(qū)捐助50萬元(累計捐資150萬元),,用于支持綠色發(fā)展。
廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā),,是我國扶貧開發(fā)事業(yè)的成功經(jīng)驗,,是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會立足專業(yè)優(yōu)勢,,引導(dǎo)基金行業(yè)廣泛參與脫貧攻堅,,取得積極效果。希望更多社會組織參與脫貧攻堅,,發(fā)揮職能優(yōu)勢,,整合社會力量,形成幫扶合力,,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻智慧和力量,。
民政部社會組織管理局
2018年8月2日