根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,,2018年10月18日至11月30日,,中央第十四巡視組對民政部黨組開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,。2019年1月29日,中央巡視組向民政部黨組反饋了巡視發(fā)現(xiàn)問題和整改建議,。部黨組對巡視反饋意見高度重視、完全接受,、嚴(yán)肅對待,,堅(jiān)決履行巡視整改責(zé)任,全面部署推進(jìn)整改工作,。截至2019年4月底,,所有巡視反饋問題均已全面開展整改,,其中巡視組指出的17個(gè)具體問題已全部整改到位;部黨組確定的79項(xiàng)整改任務(wù)中,,20項(xiàng)基本整改完成,,其余59項(xiàng)取得階段性成效。按照巡視工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、進(jìn)一步提高政治站位,,以高度政治自覺動(dòng)員部署推進(jìn)專項(xiàng)巡視整改
部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和關(guān)于民政工作的重要指示精神,,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為民政部門重要政治任務(wù)和主要工作內(nèi)容,周密動(dòng)員部署,、層層壓實(shí)責(zé)任,,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。主要做了以下工作:
(一)全面全員動(dòng)員,,不斷提高整改工作思想認(rèn)識和政治站位,。一是狠抓學(xué)習(xí)教育。采取召開黨組會(huì)議,、黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)議,,邀請國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)同志作脫貧攻堅(jiān)形勢報(bào)告,組織各司局,、直屬單位(以下簡稱“各單位”)黨組織學(xué)習(xí)討論,,召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)和各單位專題民主生活會(huì)(組織生活會(huì)),召開部機(jī)關(guān)巡視整改動(dòng)員部署大會(huì)和各單位動(dòng)員部署會(huì)議等多種方式,,帶頭并帶動(dòng)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,、習(xí)近平總書記在聽取中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話、中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署以及中央巡視組反饋意見等,,堅(jiān)決與中央精神保持高度一致,。二是提高認(rèn)識站位。充分認(rèn)識抓好巡視整改是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神,,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要要求,,是強(qiáng)化政治責(zé)任,、確保民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成的重大舉措,是解決民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)突出問題,、全面提升民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平的有力指引,,是推進(jìn)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、以更高站位和標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的強(qiáng)大動(dòng)力,不斷增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的責(zé)任感,、使命感,、緊迫感。三是強(qiáng)化政治自覺,。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神特別是“聚焦脫貧攻堅(jiān),,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切”的指示要求,,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)第十四次全國民政會(huì)議對民政兜底脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)部署,,進(jìn)一步提升做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,周密研究部署整改任務(wù)舉措。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。部黨組成立由黨組書記,、部長黃樹賢任組長,分管負(fù)責(zé)同志和中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組組長任副組長的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,各單位全部成立主要負(fù)責(zé)同志牽頭的整改工作小組,,統(tǒng)攬部黨組和各單位巡視整改工作。黃樹賢同志先后8次主持召開有關(guān)會(huì)議聽取意見建議,、研究部署巡視整改工作,。二是深入調(diào)查研究。黨組成員,、各單位負(fù)責(zé)同志加大調(diào)查研究力度,,先后到“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、羅霄山片區(qū)和定點(diǎn)扶貧縣開展調(diào)研42次,,形成調(diào)研報(bào)告34篇,,收集基層意見建議340條,進(jìn)一步摸清了民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)情況和各地的問題和需求,。三是嚴(yán)謹(jǐn)周密制定整改措施,。部黨組對照巡視反饋意見和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,制定《民政部黨組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改方案》,,帶領(lǐng)各單位逐一研究審核整改措施,,逐項(xiàng)制定問題清單、任務(wù)清單,、責(zé)任清單,逐條明確目標(biāo)要求,、完成時(shí)限,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),確保巡視反饋意見一個(gè)不落地整改。向各單位“一對一”下達(dá)巡視反饋意見整改任務(wù)書,,督促各單位結(jié)合存在問題和各自職責(zé)相應(yīng)制定整改方案,、擬定整改措施。
(三)強(qiáng)化檢查監(jiān)督,,推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地見效,。一是建立整改工作臺賬。根據(jù)《民政部黨組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改方案》,,提出整改任務(wù)和工作措施,,將整改措施細(xì)化為79項(xiàng)可檢查的具體項(xiàng)目。二是建立督促調(diào)度機(jī)制,。部專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開專題會(huì)議,,督促推動(dòng)各單位整改工作。專題聽取各單位整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),,對進(jìn)展滯后,、工作不力的給予嚴(yán)肅批評,并約談單位主要負(fù)責(zé)人,,推動(dòng)各單位普遍加大了整改工作力度,。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好自身整改工作的同時(shí),,通過約談函詢,、召開督促會(huì)、發(fā)函監(jiān)督,、調(diào)研督導(dǎo),、專項(xiàng)檢查等方式,切實(shí)加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)和巡視整改情況的監(jiān)督,;把整治形式主義,、官僚主義作為重點(diǎn)任務(wù)和切入口,著力發(fā)現(xiàn)并糾正不敬畏,、不在乎,、喊口號、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn),,堅(jiān)決查處空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé),、出工不出力等形式主義,、官僚主義突出問題,形成了有力震懾,。
二,、進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任,,堅(jiān)決整改民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)突出問題
針對巡視反饋意見指出的落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位問題,部黨組從檢驗(yàn)“四個(gè)意識”強(qiáng)不強(qiáng),、“四個(gè)自信”堅(jiān)定不堅(jiān)定,、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決出發(fā),切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作作為重大政治任務(wù),,強(qiáng)化主體責(zé)任,,以有力舉措推動(dòng)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署落實(shí)。
(一)認(rèn)真整改學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)決策部署有差距問題,。一是督促加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),。部黨組以上率下,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組制度,,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)決策部署,,以自身嚴(yán)格學(xué)習(xí)帶動(dòng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)不斷深入。直屬機(jī)關(guān)黨委將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述納入直屬機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn),,作為“不忘初心,、牢記使命”主題教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)踐載體,督促各單位制定了專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,,建立了學(xué)習(xí)臺賬,,組織直屬機(jī)關(guān)司局級干部在線學(xué)習(xí)中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“新時(shí)代、新征程:堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”系列專題講座,,形成了脫貧攻堅(jiān)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,、長效化機(jī)制。各單位全部建立健全理論學(xué)習(xí)制度,,普遍制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,,共組織專題學(xué)習(xí)156次,開展知識問答等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)31次,。通過建立學(xué)習(xí)情況月報(bào)制度,,搭建學(xué)習(xí)交流平臺,開展形式多樣的學(xué)習(xí)競賽等,,加大專題學(xué)習(xí)督促檢查力度,,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)理論學(xué)習(xí)入腦入心。二是切實(shí)擺到重要位置,。部黨組加強(qiáng)對全體干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想引導(dǎo),,督促指導(dǎo)各單位切實(shí)做到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,普遍制定并按時(shí)推進(jìn)年度扶貧工作計(jì)劃,,聚焦貧困地區(qū)特殊困難,,結(jié)合自身職責(zé)優(yōu)勢,將政策,、資金,、項(xiàng)目等向貧困地區(qū)傾斜,。編印《民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)重要政策匯編》,、《脫貧攻堅(jiān)知識學(xué)習(xí)手冊》等資料,,督促機(jī)關(guān)干部全面掌握民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)政策措施,切實(shí)增強(qiáng)做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感,、使命感,、緊迫感。充分發(fā)揮國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長成員單位作用,,主動(dòng)加強(qiáng)與成員單位的溝通協(xié)調(diào),,做好低保制度與扶貧政策有效銜接,定期開展信息比對,,防止“應(yīng)兜未兜”和“一兜了之”,。三是激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。部黨組召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì),,各單位全部召開專題民主生活會(huì)(組織生活會(huì)),,緊緊圍繞專項(xiàng)巡視反饋意見對照檢查,深入查擺問題差距,,深刻剖析思想根源,,提出整改思路和具體措施,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識,、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,。部黨組成員切實(shí)履行對分管領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任,定期檢查工作進(jìn)展情況,,建賬督辦黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志相關(guān)批示事項(xiàng)42件。落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,,2019年已提拔使用6名參與脫貧攻堅(jiān)掛職的司局級干部,,樹立了在脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)作為的導(dǎo)向。進(jìn)一步加強(qiáng)對掛職干部的關(guān)心關(guān)愛,,根據(jù)規(guī)定及時(shí)提高掛職干部生活補(bǔ)貼,,為新選派到部定點(diǎn)扶貧縣的掛職干部購買人身意外保險(xiǎn),激勵(lì)他們在掛職地?fù)?dān)當(dāng)作為,、積極奉獻(xiàn),。
(二)認(rèn)真整改落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略有差距問題。一是深入貧困地區(qū)調(diào)研,。部黨組成員帶頭深入貧困地區(qū)調(diào)查研究,,力求全面掌握貧困地區(qū)實(shí)際情況,聽取基層意見建議,,推動(dòng)解決民政工作突出問題,。制定《2019年加強(qiáng)基層民政工作實(shí)施方案》,,把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障作為下基層抓落實(shí)的重要內(nèi)容。部機(jī)關(guān)成立32個(gè)調(diào)研組,,即將分赴各省份開展基層蹲點(diǎn)調(diào)研,,部黨組成員蹲點(diǎn)調(diào)研地點(diǎn)全部安排到“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、羅霄山片區(qū)以及民政工作困難較多的省份,。加強(qiáng)對特殊困難群眾情況的調(diào)查分析,,組織開展特困人員集中供養(yǎng)需求調(diào)查,指導(dǎo)各地同步研究制定特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)計(jì)劃,,建立特困人員救助供養(yǎng)制度落實(shí)工作臺賬,,有針對性地做好特殊群體救助幫扶工作。優(yōu)化農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng),,已完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的22個(gè)省份598萬農(nóng)村留守兒童的登記工作,,全面了解了相關(guān)保障需求,為下一步完善有關(guān)制度措施提供了依據(jù),。二是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)政策措施,。部黨組著力提高脫貧攻堅(jiān)政策措施的科學(xué)性、針對性和連續(xù)性,、配套性,,研究起草關(guān)于加強(qiáng)最低生活保障家庭貧困狀況評估的指導(dǎo)意見,為各地精準(zhǔn)認(rèn)定低保對象提供指導(dǎo),。廣泛調(diào)研和聽取地方意見,,形成了社會(huì)救助綜合改革的總體思路和主要舉措,著力優(yōu)化低保對象審核審批辦法,,解決因病,、因殘等造成的支出型貧困問題。推廣天津市,、江西省開展社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢工作經(jīng)驗(yàn),,督促各地認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開展社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢工作的通知》,推動(dòng)完善查詢社會(huì)救助家庭存款等信息機(jī)制,,提高低保對象,、特困人員認(rèn)定精準(zhǔn)度。組織開展《社會(huì)救助暫行辦法》施行情況評估,,加快推進(jìn)社會(huì)救助法立法進(jìn)程,,推動(dòng)解決社會(huì)救助暫行辦法與商業(yè)銀行法銜接不暢的問題,目前已形成社會(huì)救助法草案,,正在進(jìn)一步征求各方面意見,。三是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜,。部黨組認(rèn)真貫徹中央關(guān)于各部門惠民政策,、項(xiàng)目和工程要最大限度地向貧困地區(qū),、貧困村、貧困人口傾斜的要求,,加大中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的支持力度,,2019年中央財(cái)政新增的70.6億元補(bǔ)助資金,全部分配給深度貧困地區(qū),。會(huì)同發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)做好社會(huì)服務(wù)兜底工程實(shí)施工作的通知》,,督促指導(dǎo)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)所在省份做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,,優(yōu)先安排“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)社會(huì)服務(wù)兜底工程項(xiàng)目,。將培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜,在《2019年民政部培訓(xùn)計(jì)劃》確定的147期培訓(xùn)班中,,安排26期班面向深度貧困地區(qū)培訓(xùn),,22期班向貧困地區(qū)傾斜培訓(xùn)名額,77期班將脫貧攻堅(jiān)列入培訓(xùn)內(nèi)容,,33期班以助力脫貧攻堅(jiān)為專題,,通過培訓(xùn)切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)工作能力。會(huì)同相關(guān)部門制定困難群眾救助績效評價(jià),、貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù),、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障等系列政策措施,,完善特殊困難群體關(guān)愛救助幫扶政策,;指導(dǎo)和支持貧困地區(qū)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置、加強(qiáng)地名管理和平安邊界建設(shè)等工作,。四是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),。部黨組立足民政部門服務(wù)聯(lián)系社會(huì)組織、慈善力量,、專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)力量的優(yōu)勢,,廣泛引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。召開系列會(huì)議,,向各級登記管理機(jī)關(guān),、社會(huì)組織傳達(dá)專項(xiàng)巡視反饋意見,動(dòng)員部署社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),,強(qiáng)化社會(huì)組織對社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)作用的認(rèn)識,。聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦,摸清社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)底數(shù),,督促推動(dòng)業(yè)務(wù)主管單位制定社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃,,鼓勵(lì)社會(huì)組織在參與脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用。與國務(wù)院扶貧辦協(xié)同建立社會(huì)組織特別是全國性社會(huì)組織和省級社會(huì)組織扶貧項(xiàng)目計(jì)劃與“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)需求信息對接機(jī)制,,暢通社會(huì)組織參與深度貧困地區(qū)扶貧項(xiàng)目的渠道,。召開社會(huì)組織東西部扶貧協(xié)作對口支援推進(jìn)會(huì),,簽署任務(wù)書,引導(dǎo)東部發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)組織參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),。修改完善第七屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)方案,,舉辦慈善組織脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),廣泛動(dòng)員督促慈善組織參與脫貧攻堅(jiān),。會(huì)同共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于實(shí)施青年志愿者助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》,,引導(dǎo)青年志愿者積極開展脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)作用,,舉辦社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),,加強(qiáng)社會(huì)工作東西協(xié)作、供需對接,。在四川涼山舉辦深度貧困地區(qū)社會(huì)工作者能力提升示范培訓(xùn),,培養(yǎng)貧困地區(qū)社會(huì)工作服務(wù)人才。實(shí)施2019年社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃,、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”和社會(huì)工作教育對口扶貧計(jì)劃,,從資金和人才上進(jìn)一步加大對深度貧困地區(qū)和定點(diǎn)扶貧地區(qū)的支持。
(三)認(rèn)真整改組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的力度有差距問題,。一是進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。部黨組通過理順工作機(jī)制、配強(qiáng)工作力量,、完善規(guī)章制度等,,切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作合力。完善《民政部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《民政部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》,,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案調(diào)整部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé),,健全扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)問題研究和工作推進(jìn),,著力增強(qiáng)工作合力,。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,為承擔(dān)部扶貧辦職責(zé)的社會(huì)救助司增加2名機(jī)關(guān)行政編制,,加強(qiáng)工作力量,。從直屬單位抽調(diào)精干力量加強(qiáng)扶貧工作專班,更好保障部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮作用,。持續(xù)推進(jìn)民政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的“聚,、通、融”,,加快推動(dòng)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,,已匯聚低保對象、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,、遺體火化信息等脫貧攻堅(jiān)相關(guān)數(shù)據(jù)資源8800萬條,,完成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)接口定制開發(fā)等工作。建立民政統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)和低保對象信息系統(tǒng)定期比對機(jī)制,,制定《民政統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目工作方案》,,進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)信息銜接共享。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對各地的工作指導(dǎo)和推動(dòng),。部黨組圍繞低保政策執(zhí)行偏差,、臨時(shí)救助程序繁瑣、縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題,,加強(qiáng)對各地的工作指導(dǎo)和政策規(guī)范,。通過文件部署、座談督促等方式,,指導(dǎo)相關(guān)地方認(rèn)真梳理完善低保,、特困人員救助供養(yǎng)等政策規(guī)定,全面糾正地方執(zhí)行社會(huì)救助政策中的偏差,。建立臨時(shí)救助工作臺賬,研究起草《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮臨時(shí)救助兜底保障作用的意見》,,著力破解臨時(shí)救助“程序繁瑣”問題,,推動(dòng)臨時(shí)救助政策落實(shí)。制定《縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行指引》,,督促指導(dǎo)各地建好用好困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。落實(shí)民政部、中央組織部等部門制定的《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》,,推動(dòng)貧困地區(qū)把推進(jìn)移風(fēng)易俗,、抵制陳規(guī)陋習(xí)等要求融入村規(guī)民約。會(huì)同中央宣傳部發(fā)布“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”,,積極展示農(nóng)村社區(qū)工作者代表帶領(lǐng)村民擺脫貧困奔小康,、共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進(jìn)事跡,突出典型帶動(dòng)作用,。建立貧困地區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)和自治組織建設(shè)定期會(huì)商機(jī)制,,加強(qiáng)與中央組織部、國務(wù)院扶貧辦等部門溝通協(xié)調(diào),,定期通報(bào)計(jì)劃安排,、工作進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn),凝聚推進(jìn)貧困地區(qū)基層組織建設(shè)合力,。三是加大農(nóng)村低保督導(dǎo)糾偏力度,。部黨組下大氣力督促各地糾正“漏保”問題,,確保應(yīng)保盡保,。制定《2019年全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》,,明確將糾正“漏保”問題作為治理重點(diǎn),,督促各地切實(shí)做到應(yīng)保盡保,。針對有的地方“七不保”,、“七不納”等不符合國家有關(guān)規(guī)定造成“漏?!憋L(fēng)險(xiǎn)問題,印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村低保等社會(huì)救助政策的通知》,,督促各地認(rèn)真梳理社會(huì)救助政策規(guī)定,,迅速糾正與國家規(guī)定不符的政策,扎實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作,。截至2019年4月底,,巡視反饋意見中指出的有關(guān)地方均已完成整改任務(wù),及時(shí)調(diào)整完善了政策措施,,并深入排查此類問題,,將符合條件人員全部納入低保范圍。督促指導(dǎo)相關(guān)地方逐一排查建檔立卡貧困戶中符合低保政策的人員,,巡視組反饋符合低保條件但未納入救助范圍的7823名貧困人口中,,6300人已納入低保、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助等救助范圍,,1523人因收入提高、收入或財(cái)產(chǎn)超標(biāo),、已死亡,、失蹤等原因不予提供救助。
三,、進(jìn)一步履行監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),,切實(shí)保障和促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施部署有效落實(shí)
針對巡視反饋意見指出的履行監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)不夠到位問題,部黨組,、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組把加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視整改工作的監(jiān)督作為工作重點(diǎn),,加大精力投入,加強(qiáng)督促檢查,,著力做好問題線索處理和案件查辦工作,,確保巡視整改和脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量效果。
(一)關(guān)于駐部紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任方面,。一是強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督,、靠前監(jiān)督。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化理論武裝,制定理論學(xué)習(xí)中心組2019年專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,,將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述作為重點(diǎn)內(nèi)容,。召開2次理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)議、3次全體黨員干部會(huì)議,,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和最新重要講話精神,,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的部署要求。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組黨支部召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題組織生活會(huì),,查擺問題,,開展批評和自我批評,提高站位,,明確努力方向,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由龔堂華同志任組長的駐部紀(jì)檢監(jiān)察組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,具體組織實(shí)施整改工作。制定《關(guān)于落實(shí)中央巡視組對民政部黨組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見的工作方案》,,形成問題清單,、任務(wù)清單、責(zé)任清單,,明確整改任務(wù)措施,、責(zé)任分工、完成時(shí)限,。召開推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見落實(shí)動(dòng)員部署會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,,統(tǒng)籌工作力量,,舉全組之力抓好整改任務(wù)落實(shí)。專項(xiàng)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開5次專題會(huì)議,,加強(qiáng)督辦,,壓實(shí)責(zé)任,深入推進(jìn)整改工作,。加大工作力度,,加強(qiáng)對民政部脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視整改工作的監(jiān)督檢查。龔堂華同志主持召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改主體責(zé)任落實(shí)約談會(huì),,集中約談承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重要任務(wù)的民政部機(jī)關(guān)8個(gè)司局主要負(fù)責(zé)人,,對有關(guān)司局整改工作逐一進(jìn)行點(diǎn)評,提出明確要求,,督促落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,。會(huì)同民政部黨組召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作督促調(diào)度會(huì),聽取各單位整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)指出苗頭性,、傾向性問題,,督促改進(jìn)工作和作風(fēng)。龔堂華等組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入四川省涼山彝族自治州,、羅霄山片區(qū),、民政部定點(diǎn)扶貧縣開展督導(dǎo)調(diào)研,通過走村入戶,、現(xiàn)場檢查,、座談交流等方式,面向基層干部群眾了解民政扶貧政策落實(shí),、片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)展,、掛職扶貧干部作風(fēng)等情況,針對發(fā)現(xiàn)的一些普遍性問題,,及時(shí)向民政部黨組提出意見建議,,督促解決。加強(qiáng)對直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo),,督促直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任,,召開2次各司局紀(jì)檢委員和各直屬單位紀(jì)委書記(或紀(jì)檢委員)參加的溝通聯(lián)系會(huì)議,層層傳導(dǎo)壓力,,構(gòu)建監(jiān)督合力,。二是集中力量做好扶貧領(lǐng)域問題線索處置和案件查處工作,。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組高度重視扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題,,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,,絕不姑息,,保持正風(fēng)肅紀(jì),、反腐懲惡的高壓態(tài)勢。對專項(xiàng)巡視移交問題線索專門建立臺賬,,專人負(fù)責(zé),,逐件分析梳理,均及時(shí)做出處置,。加大審查調(diào)查力度,,堅(jiān)持內(nèi)部挖潛和外部借力相結(jié)合,統(tǒng)籌機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量,,抽調(diào)相關(guān)工作人員,,組成專門核查組,加大對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題核查力度,,相關(guān)核查工作取得積極進(jìn)展,。
(二)認(rèn)真整改一些監(jiān)管監(jiān)督工作不嚴(yán)不實(shí)問題,。一是深入開展專項(xiàng)治理工作。部黨組,、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,以農(nóng)村低保為重點(diǎn),深入開展民政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,。專門聽取農(nóng)村低保專項(xiàng)治理情況匯報(bào),,專題研究分析全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作措施,制定《2019年全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》,,聚焦形式主義,、官僚主義,“漏?!?,近親屬備案制度不落實(shí),資金監(jiān)管不力等4方面重點(diǎn)問題精準(zhǔn)發(fā)力,,把專項(xiàng)治理工作往深處抓,、往實(shí)里做。召開深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議,,將電視電話會(huì)議召開到縣一級民政部門和民政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),,交流做法、部署工作,、提出要求,,推動(dòng)專項(xiàng)治理持續(xù)深化。深化調(diào)研督導(dǎo),,研究制定《2019年全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)地調(diào)研工作方案》,,專門召開調(diào)研培訓(xùn)會(huì),組織6個(gè)調(diào)研組深入脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省份,,采取實(shí)地查看,、隨機(jī)訪談、座談交流,、線索核實(shí)等方式,了解情況,,發(fā)現(xiàn)問題,,加大對地方專項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)糾偏力度。加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題查處和通報(bào)曝光力度,。1月29日公開通報(bào)了廣東省中山市港口鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局民政事務(wù)股原股長陳志祥貪污民政民生專項(xiàng)資金等6起民政兜底扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例,,充分發(fā)揮查辦案件的教育和震懾作用。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)部巡視,。部黨組認(rèn)真總結(jié)前兩輪內(nèi)部巡視經(jīng)驗(yàn)做法,,修改完善巡視工作辦法,,籌劃開展第三輪內(nèi)部巡視工作,將機(jī)關(guān)司局納入巡視范圍,,把脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視整改列為巡視重要內(nèi)容,,加大監(jiān)督檢查力度,全面審視被巡視黨組織工作,。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組緊扣職能職責(zé),,著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神,以及黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署方面存在的責(zé)任問題,、腐敗問題,、作風(fēng)問題,違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”,、搞“七個(gè)有之”等問題,。對第二輪內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)的問題,督促機(jī)關(guān)紀(jì)委逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),,確保問題整改徹底,。
(三)認(rèn)真整改有關(guān)監(jiān)督檢查反饋問題的整改尚未到位、黨組在統(tǒng)籌抓落實(shí)方面還有差距,、有的整改任務(wù)推進(jìn)不到位問題,。一是增強(qiáng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障能力。針對審計(jì)署指出的截至2017年底農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障能力不足等問題,,部黨組采取系列措施,,推動(dòng)整改落實(shí)。舉辦部分省市養(yǎng)老服務(wù)保障政策座談會(huì),,研究提出提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)兜底保障能力的措施,,挖掘可供深度貧困地區(qū)借鑒應(yīng)用的工作經(jīng)驗(yàn)和模式,主動(dòng)在深度貧困地區(qū)與相對發(fā)達(dá)地區(qū)間牽線搭橋,,促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒,。匯總整理“十三五”社會(huì)服務(wù)兜底工程對深度貧困地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持情況,形成工作臺賬,,推動(dòng)持續(xù)落實(shí),。會(huì)同發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦落實(shí)《深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃》,,切實(shí)加大對深度貧困地區(qū)的支持力度,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2020年深度貧困地區(qū)每個(gè)縣至少建有1個(gè)縣級供養(yǎng)服務(wù)中心。積極協(xié)調(diào)中央編辦等部門,,研究提出提高農(nóng)村敬老院法人登記率和護(hù)理型床位比例的有效措施,,切實(shí)提升深度貧困地區(qū)農(nóng)村敬老院法人登記率和護(hù)理型床位比例。召開深度貧困地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作座談會(huì),,推動(dòng)深度貧困地區(qū)建立縣級供養(yǎng)服務(wù)中心并增強(qiáng)服務(wù)輻射能力,,健全農(nóng)村地區(qū)縣,、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)供給體系和農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,,增強(qiáng)深度貧困地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保障能力,。二是加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人、婦女和兒童動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)及關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè),。部黨組聚焦國務(wù)院扶貧辦指出的2017年農(nóng)村留守老年人,、婦女和兒童動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)及關(guān)愛服務(wù)體系不完善等問題,深入調(diào)研論證,,推進(jìn)工作落實(shí),。開展農(nóng)村留守老年人信息化建設(shè)需求調(diào)研,研究制定留守老年人信息系統(tǒng)建設(shè)方案,,改造升級全國農(nóng)村留守兒童信息系統(tǒng),,擴(kuò)展留守老年人信息管理功能,實(shí)現(xiàn)留守老年人信息和留守兒童信息一口采集,、動(dòng)態(tài)管理和關(guān)聯(lián)分析,,為實(shí)現(xiàn)對25個(gè)未建設(shè)農(nóng)村留守老年人信息系統(tǒng)省市全覆蓋奠定基礎(chǔ)。在“金民工程”一期中設(shè)計(jì)農(nóng)村留守婦女信息化模塊,。督促指導(dǎo)8個(gè)未出臺農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)政策的省份全部制定出臺有關(guān)政策或?qū)嵤┘?xì)則,,督促推動(dòng)已出臺政策的省份研究具體關(guān)愛措施,建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指導(dǎo),、村民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施的農(nóng)村留守老年人巡訪制度,,為特殊困難老年人提供關(guān)愛幫助。制定《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》,,將貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作納入《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會(huì)議2019年工作要點(diǎn)》,,推動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)一步加大工作力度。督促脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的22個(gè)省份完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,,定期做好數(shù)據(jù)采集錄入,、審核報(bào)送、動(dòng)態(tài)更新等工作,。加大貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童探訪次數(shù),,加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作調(diào)研指導(dǎo)。
四,、進(jìn)一步深化片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作,,不斷提升對口幫扶精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平
針對巡視反饋提出的片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作不夠到位問題,,部黨組加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)溝通,,大力推動(dòng)解決幫扶地區(qū)有關(guān)需求,,著力補(bǔ)齊幫扶措施存在的短板,,推動(dòng)形成有效幫扶合力。
(一)認(rèn)真整改推動(dòng)解決幫扶地區(qū)需求不夠有力問題,。積極發(fā)揮好羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)牽頭單位作用,,部黨組成員帶隊(duì)赴羅霄山片區(qū)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)片區(qū)需求事項(xiàng),對調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)的問題積極跟蹤,、協(xié)調(diào)解決,。針對江西、湖南兩省實(shí)際情況,,全面梳理了2017,、2018年片區(qū)希望解決但尚未回復(fù)事項(xiàng),與2019年提請支持事項(xiàng)一并致函相關(guān)部委,,后續(xù)將加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,,爭取在今年5月片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議召開時(shí)提出明確解決意見,做到件件有回音,。研究制定民政部彩票公益金向羅霄山片區(qū)加大傾斜支持力度的措施辦法,。
(二)認(rèn)真整改幫扶措施存在一些短板問題。開展《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》實(shí)施進(jìn)展情況評估,,組織第三方評估單位深入片區(qū)調(diào)研,,因地制宜提出扶貧措施。制定《民政部支持定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案》,、《關(guān)于購買和幫助銷售定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品的工作方案》,,幫助遂川、蓮花兩縣明確主要產(chǎn)業(yè)支持方向,,開展消費(fèi)扶貧,。召開定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)調(diào)會(huì)、社會(huì)組織參與定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)再動(dòng)員暨供需對接會(huì),,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,,重點(diǎn)引導(dǎo)涉農(nóng)企事業(yè)單位和社會(huì)組織精準(zhǔn)對接需求。約談?dòng)嘘P(guān)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,,深入了解捐助遂川縣的遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)和“大病不出縣”兩個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施情況,,結(jié)合地方實(shí)際,提出整改措施,,完成整改任務(wù),。
(三)認(rèn)真整改部內(nèi)未形成有效幫扶合力問題。部黨組根據(jù)中央脫貧攻堅(jiān)新精神新要求和片區(qū)扶貧工作實(shí)際,,修訂完善了《羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,,明確各單位片區(qū)扶貧職責(zé)任務(wù)。健全部定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,明確人員配置和工作職責(zé),,指導(dǎo)督促各單位在制定2019年扶貧工作計(jì)劃時(shí),,明確定點(diǎn)扶貧具體任務(wù),提出有針對性幫扶措施,,推動(dòng)強(qiáng)化部機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧合力,。選優(yōu)配強(qiáng)人才資源,再次選派3名優(yōu)秀年輕干部到兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣和未脫貧貧困村掛職,。研究起草《民政部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部管理工作的意見》,,以制度剛性保障扶貧干部選派質(zhì)量。聯(lián)合騰訊公益慈善基金會(huì)開展“行在腳下,,善在心中”慈善助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng),,組織部直屬機(jī)關(guān)黨員干部職工“慈善健步走”貢獻(xiàn)行走步數(shù),募集配捐資金60萬元,,助力遂川,、蓮花兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)。
五,、進(jìn)一步凝心聚力抓整改,,以釘釘子精神完成脫貧攻堅(jiān)重大政治任務(wù)
部黨組清醒認(rèn)識到,目前取得的成果還是階段性的,,與中央的要求,、與貧困人口的需求相比還有不少差距,下一步還要以釘釘子精神持續(xù)深入推進(jìn)巡視整改,,為全面打贏民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
(一)堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想理論武裝。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作,、關(guān)于專項(xiàng)巡視工作,、關(guān)于民政工作的重要講話和指示批示精神。組織開展“學(xué)指示,、強(qiáng)素質(zhì),,找差距、補(bǔ)短板”主題教育活動(dòng),,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示的核心要義和思想精髓,,準(zhǔn)確把握新時(shí)代民政工作的地位作用、職責(zé)定位,、目標(biāo)任務(wù)和措施方法,,自覺從“五位一體”總體布局把握民政工作,在全局工作中科學(xué)謀劃部署新時(shí)代民政工作,。推動(dòng)全體黨員干部牢牢聚焦脫貧攻堅(jiān),,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功夫、下足功夫,學(xué)出對民政事業(yè)的堅(jiān)定自信,,學(xué)出勇挑重任的使命擔(dān)當(dāng),,學(xué)出推動(dòng)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的思想自覺。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,,理論指導(dǎo)實(shí)際,努力將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代民政工作的強(qiáng)大動(dòng)力,,轉(zhuǎn)化為做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的信心決心,,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的具體舉措,不斷夯實(shí)推進(jìn)巡視整改工作落實(shí),、堅(jiān)決打贏民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治基礎(chǔ),、思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ),。
(二)堅(jiān)定不移將巡視反饋問題整改到位,。把做好專項(xiàng)巡視整改工作作為重大政治責(zé)任,以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng),、務(wù)實(shí)的作風(fēng),、嚴(yán)格的要求,不折不扣抓好整改工作落實(shí),。對目前基本整改到位的問題,,注意鞏固成果,持續(xù)用力,。對需要一段時(shí)間和分階段推進(jìn)的整改任務(wù),,堅(jiān)持焦點(diǎn)不散、目標(biāo)不變,、力度不減,,通過開展階段性“回頭看”、定期調(diào)度進(jìn)展,、約談問責(zé)等方式,,持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督辦,堅(jiān)決防止前緊后松,、虎頭蛇尾,,確保限期見效、高質(zhì)量完成,。對需要長期推進(jìn)的,,緊盯階段性目標(biāo)任務(wù)持續(xù)發(fā)力、跟蹤問效,,定期對照檢查,,推動(dòng)整改常態(tài)化長效化,保證所有巡視反饋問題一件不落、不折不扣地整改落實(shí)到位,。對具有普遍性的問題注重源頭治理,,緊盯問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,研究制定有針對性的政策舉措,,從“根上”施策解決“面上”問題。
(三)鍥而不舍推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),。以巡視整改為契機(jī),,舉一反三,自查自糾,,強(qiáng)化標(biāo)本兼治,,深化改革創(chuàng)新,鞏固擴(kuò)大整改成果,,不斷完善民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制,,建立健全脫貧攻堅(jiān)工作長效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神,,緊緊抓住新時(shí)代民政工作的主要著力點(diǎn),,聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,,聚焦群眾關(guān)切,,著力推進(jìn)社會(huì)救助兜底保障工作,加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛保護(hù),,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織和慈善力量參與脫貧攻堅(jiān),,加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),加大對深度貧困地區(qū)的傾斜支持,,扎實(shí)做好羅霄山片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作,,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,、久久為功,,更好服務(wù)黨和國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(四)持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),。部黨組將會(huì)同駐部紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格對照整改方案和任務(wù)清單,,緊盯責(zé)任主體,強(qiáng)化跟蹤問效,,倒逼責(zé)任落實(shí),。通過做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,抓好第三輪內(nèi)部巡視,,開展“四風(fēng)”問題特別是形式主義,、官僚主義專項(xiàng)整治等,進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任,加大問責(zé)力度,。對表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差,整改不力,、敷衍應(yīng)付,、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型問題一律公開曝光,,重要情況及時(shí)向中央報(bào)告,。部黨組將堅(jiān)持和加強(qiáng)對民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,,以巡視整改強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)部機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作和基層民政工作,,健全激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的選拔培養(yǎng)使用機(jī)制,,鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為打贏民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。
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中共民政部黨組
2019年5月17日