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首頁根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2018年10月18日至11月30日,，中央第十四巡視組對(duì)民政部黨組開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,。2019年1月29日，中央巡視組向民政部黨組反饋了巡視發(fā)現(xiàn)問題和整改建議,。部黨組對(duì)巡視反饋意見高度重視,、完全接受、嚴(yán)肅對(duì)待，堅(jiān)決履行巡視整改責(zé)任,，全面部署推進(jìn)整改工作,。截至2019年4月底，所有巡視反饋問題均已全面開展整改,，其中巡視組指出的17個(gè)具體問題已全部整改到位,；部黨組確定的79項(xiàng)整改任務(wù)中，20項(xiàng)基本整改完成,，其余59項(xiàng)取得階段性成效,。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、進(jìn)一步提高政治站位，以高度政治自覺動(dòng)員部署推進(jìn)專項(xiàng)巡視整改
部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和關(guān)于民政工作的重要指示精神,，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為民政部門重要政治任務(wù)和主要工作內(nèi)容,，周密動(dòng)員部署、層層壓實(shí)責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí),。主要做了以下工作：
（一）全面全員動(dòng)員，不斷提高整改工作思想認(rèn)識(shí)和政治站位,。一是狠抓學(xué)習(xí)教育,。采取召開黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議,，邀請(qǐng)國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)同志作脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)報(bào)告,，組織各司局、直屬單位（以下簡稱“各單位”）黨組織學(xué)習(xí)討論,，召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)和各單位專題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）,，召開部機(jī)關(guān)巡視整改動(dòng)員部署大會(huì)和各單位動(dòng)員部署會(huì)議等多種方式，帶頭并帶動(dòng)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,、習(xí)近平總書記在聽取中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話,、中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署以及中央巡視組反饋意見等，堅(jiān)決與中央精神保持高度一致,。二是提高認(rèn)識(shí)站位,。充分認(rèn)識(shí)抓好巡視整改是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要要求，是強(qiáng)化政治責(zé)任,、確保民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成的重大舉措,，是解決民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)突出問題、全面提升民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平的有力指引，是推進(jìn)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、以更高站位和標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的強(qiáng)大動(dòng)力,，不斷增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的責(zé)任感、使命感,、緊迫感,。三是強(qiáng)化政治自覺。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神特別是“聚焦脫貧攻堅(jiān),，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切”的指示要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)第十四次全國民政會(huì)議對(duì)民政兜底脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)部署,，進(jìn)一步提升做好巡視整改工作的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密研究部署整改任務(wù)舉措,。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。部黨組成立由黨組書記,、部長黃樹賢任組長,，分管負(fù)責(zé)同志和中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組組長任副組長的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位全部成立主要負(fù)責(zé)同志牽頭的整改工作小組,，統(tǒng)攬部黨組和各單位巡視整改工作,。黃樹賢同志先后8次主持召開有關(guān)會(huì)議聽取意見建議、研究部署巡視整改工作,。二是深入調(diào)查研究,。黨組成員、各單位負(fù)責(zé)同志加大調(diào)查研究力度,，先后到“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),、羅霄山片區(qū)和定點(diǎn)扶貧縣開展調(diào)研42次，形成調(diào)研報(bào)告34篇,，收集基層意見建議340條,，進(jìn)一步摸清了民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)情況和各地的問題和需求。三是嚴(yán)謹(jǐn)周密制定整改措施,。部黨組對(duì)照巡視反饋意見和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，制定《民政部黨組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改方案》，帶領(lǐng)各單位逐一研究審核整改措施,，逐項(xiàng)制定問題清單,、任務(wù)清單、責(zé)任清單,，逐條明確目標(biāo)要求,、完成時(shí)限,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，確保巡視反饋意見一個(gè)不落地整改,。向各單位“一對(duì)一”下達(dá)巡視反饋意見整改任務(wù)書，督促各單位結(jié)合存在問題和各自職責(zé)相應(yīng)制定整改方案,、擬定整改措施,。
（三）強(qiáng)化檢查監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地見效,。一是建立整改工作臺(tái)賬,。根據(jù)《民政部黨組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改方案》，提出整改任務(wù)和工作措施,，將整改措施細(xì)化為79項(xiàng)可檢查的具體項(xiàng)目,。二是建立督促調(diào)度機(jī)制。部專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開專題會(huì)議,，督促推動(dòng)各單位整改工作,。專題聽取各單位整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)展滯后,、工作不力的給予嚴(yán)肅批評(píng),，并約談單位主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)各單位普遍加大了整改工作力度,。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好自身整改工作的同時(shí)，通過約談函詢,、召開督促會(huì),、發(fā)函監(jiān)督、調(diào)研督導(dǎo),、專項(xiàng)檢查等方式,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)和巡視整改情況的監(jiān)督；把整治形式主義,、官僚主義作為重點(diǎn)任務(wù)和切入口,，著力發(fā)現(xiàn)并糾正不敬畏、不在乎,、喊口號(hào),、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，堅(jiān)決查處空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢(shì),、敷衍塞責(zé)、出工不出力等形式主義,、官僚主義突出問題,，形成了有力震懾,。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任,，堅(jiān)決整改民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)突出問題
針對(duì)巡視反饋意見指出的落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位問題,，部黨組從檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“四個(gè)自信”堅(jiān)定不堅(jiān)定,、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決出發(fā),，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化主體責(zé)任,，以有力舉措推動(dòng)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署落實(shí),。
（一）認(rèn)真整改學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)決策部署有差距問題。一是督促加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),。部黨組以上率下,，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組制度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)決策部署,，以自身嚴(yán)格學(xué)習(xí)帶動(dòng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)不斷深入,。直屬機(jī)關(guān)黨委將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述納入直屬機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，作為“不忘初心,、牢記使命”主題教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)踐載體,，督促各單位制定了專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立了學(xué)習(xí)臺(tái)賬,，組織直屬機(jī)關(guān)司局級(jí)干部在線學(xué)習(xí)中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“新時(shí)代,、新征程：堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”系列專題講座，形成了脫貧攻堅(jiān)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,、長效化機(jī)制,。各單位全部建立健全理論學(xué)習(xí)制度，普遍制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,，共組織專題學(xué)習(xí)156次,，開展知識(shí)問答等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)31次。通過建立學(xué)習(xí)情況月報(bào)制度,，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái),，開展形式多樣的學(xué)習(xí)競賽等，加大專題學(xué)習(xí)督促檢查力度,，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)理論學(xué)習(xí)入腦入心,。二是切實(shí)擺到重要位置。部黨組加強(qiáng)對(duì)全體干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想引導(dǎo),，督促指導(dǎo)各單位切實(shí)做到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,，普遍制定并按時(shí)推進(jìn)年度扶貧工作計(jì)劃，聚焦貧困地區(qū)特殊困難,，結(jié)合自身職責(zé)優(yōu)勢(shì),，將政策,、資金、項(xiàng)目等向貧困地區(qū)傾斜,。編印《民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)重要政策匯編》,、《脫貧攻堅(jiān)知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》等資料，督促機(jī)關(guān)干部全面掌握民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)政策措施,，切實(shí)增強(qiáng)做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感,、使命感,、緊迫感,。充分發(fā)揮國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長成員單位作用，主動(dòng)加強(qiáng)與成員單位的溝通協(xié)調(diào),，做好低保制度與扶貧政策有效銜接,，定期開展信息比對(duì)，防止“應(yīng)兜未兜”和“一兜了之”,。三是激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,。部黨組召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)，各單位全部召開專題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）,，緊緊圍繞專項(xiàng)巡視反饋意見對(duì)照檢查,，深入查擺問題差距，深刻剖析思想根源,，提出整改思路和具體措施,，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,。部黨組成員切實(shí)履行對(duì)分管領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任,，定期檢查工作進(jìn)展情況，建賬督辦黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志相關(guān)批示事項(xiàng)42件,。落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，2019年已提拔使用6名參與脫貧攻堅(jiān)掛職的司局級(jí)干部,，樹立了在脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)作為的導(dǎo)向,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)掛職干部的關(guān)心關(guān)愛，根據(jù)規(guī)定及時(shí)提高掛職干部生活補(bǔ)貼,，為新選派到部定點(diǎn)扶貧縣的掛職干部購買人身意外保險(xiǎn),，激勵(lì)他們?cè)趻炻毜負(fù)?dān)當(dāng)作為、積極奉獻(xiàn),。
（二）認(rèn)真整改落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略有差距問題,。一是深入貧困地區(qū)調(diào)研。部黨組成員帶頭深入貧困地區(qū)調(diào)查研究,，力求全面掌握貧困地區(qū)實(shí)際情況,，聽取基層意見建議,，推動(dòng)解決民政工作突出問題。制定《2019年加強(qiáng)基層民政工作實(shí)施方案》,，把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障作為下基層抓落實(shí)的重要內(nèi)容,。部機(jī)關(guān)成立32個(gè)調(diào)研組，即將分赴各省份開展基層蹲點(diǎn)調(diào)研,，部黨組成員蹲點(diǎn)調(diào)研地點(diǎn)全部安排到“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),、羅霄山片區(qū)以及民政工作困難較多的省份。加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾情況的調(diào)查分析,，組織開展特困人員集中供養(yǎng)需求調(diào)查,，指導(dǎo)各地同步研究制定特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)計(jì)劃，建立特困人員救助供養(yǎng)制度落實(shí)工作臺(tái)賬,，有針對(duì)性地做好特殊群體救助幫扶工作,。優(yōu)化農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)，已完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的22個(gè)省份598萬農(nóng)村留守兒童的登記工作,，全面了解了相關(guān)保障需求,，為下一步完善有關(guān)制度措施提供了依據(jù)。二是進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)政策措施,。部黨組著力提高脫貧攻堅(jiān)政策措施的科學(xué)性,、針對(duì)性和連續(xù)性、配套性,，研究起草關(guān)于加強(qiáng)最低生活保障家庭貧困狀況評(píng)估的指導(dǎo)意見,，為各地精準(zhǔn)認(rèn)定低保對(duì)象提供指導(dǎo)。廣泛調(diào)研和聽取地方意見,，形成了社會(huì)救助綜合改革的總體思路和主要舉措,，著力優(yōu)化低保對(duì)象審核審批辦法，解決因病,、因殘等造成的支出型貧困問題,。推廣天津市、江西省開展社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢工作經(jīng)驗(yàn),，督促各地認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開展社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢工作的通知》,，推動(dòng)完善查詢社會(huì)救助家庭存款等信息機(jī)制，提高低保對(duì)象,、特困人員認(rèn)定精準(zhǔn)度,。組織開展《社會(huì)救助暫行辦法》施行情況評(píng)估，加快推進(jìn)社會(huì)救助法立法進(jìn)程,，推動(dòng)解決社會(huì)救助暫行辦法與商業(yè)銀行法銜接不暢的問題,，目前已形成社會(huì)救助法草案，正在進(jìn)一步征求各方面意見,。三是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施向貧困地區(qū),、貧困人口傾斜,。部黨組認(rèn)真貫徹中央關(guān)于各部門惠民政策、項(xiàng)目和工程要最大限度地向貧困地區(qū),、貧困村,、貧困人口傾斜的要求，加大中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的支持力度,，2019年中央財(cái)政新增的70.6億元補(bǔ)助資金,，全部分配給深度貧困地區(qū)。會(huì)同發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)做好社會(huì)服務(wù)兜底工程實(shí)施工作的通知》,，督促指導(dǎo)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)所在省份做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,，優(yōu)先安排“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)社會(huì)服務(wù)兜底工程項(xiàng)目。將培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜,，在《2019年民政部培訓(xùn)計(jì)劃》確定的147期培訓(xùn)班中,，安排26期班面向深度貧困地區(qū)培訓(xùn)，22期班向貧困地區(qū)傾斜培訓(xùn)名額,，77期班將脫貧攻堅(jiān)列入培訓(xùn)內(nèi)容，33期班以助力脫貧攻堅(jiān)為專題,，通過培訓(xùn)切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)工作能力,。會(huì)同相關(guān)部門制定困難群眾救助績效評(píng)價(jià)、貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù),、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù),、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障等系列政策措施，完善特殊困難群體關(guān)愛救助幫扶政策,；指導(dǎo)和支持貧困地區(qū)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,、加強(qiáng)地名管理和平安邊界建設(shè)等工作。四是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),。部黨組立足民政部門服務(wù)聯(lián)系社會(huì)組織,、慈善力量、專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)力量的優(yōu)勢(shì),，廣泛引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),。召開系列會(huì)議，向各級(jí)登記管理機(jī)關(guān),、社會(huì)組織傳達(dá)專項(xiàng)巡視反饋意見,，動(dòng)員部署社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化社會(huì)組織對(duì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)作用的認(rèn)識(shí),。聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦,，摸清社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)底數(shù)，督促推動(dòng)業(yè)務(wù)主管單位制定社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃,，鼓勵(lì)社會(huì)組織在參與脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用,。與國務(wù)院扶貧辦協(xié)同建立社會(huì)組織特別是全國性社會(huì)組織和省級(jí)社會(huì)組織扶貧項(xiàng)目計(jì)劃與“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)需求信息對(duì)接機(jī)制,，暢通社會(huì)組織參與深度貧困地區(qū)扶貧項(xiàng)目的渠道。召開社會(huì)組織東西部扶貧協(xié)作對(duì)口支援推進(jìn)會(huì),，簽署任務(wù)書,，引導(dǎo)東部發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)組織參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。修改完善第七屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)方案,，舉辦慈善組織脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),，廣泛動(dòng)員督促慈善組織參與脫貧攻堅(jiān)。會(huì)同共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于實(shí)施青年志愿者助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》,，引導(dǎo)青年志愿者積極開展脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)活動(dòng),。發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)作用，舉辦社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),，加強(qiáng)社會(huì)工作東西協(xié)作,、供需對(duì)接。在四川涼山舉辦深度貧困地區(qū)社會(huì)工作者能力提升示范培訓(xùn),，培養(yǎng)貧困地區(qū)社會(huì)工作服務(wù)人才,。實(shí)施2019年社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”和社會(huì)工作教育對(duì)口扶貧計(jì)劃,，從資金和人才上進(jìn)一步加大對(duì)深度貧困地區(qū)和定點(diǎn)扶貧地區(qū)的支持,。
（三）認(rèn)真整改組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的力度有差距問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。部黨組通過理順工作機(jī)制,、配強(qiáng)工作力量、完善規(guī)章制度等,，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作合力,。完善《民政部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《民政部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案調(diào)整部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé),，健全扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)問題研究和工作推進(jìn)，著力增強(qiáng)工作合力,。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，為承擔(dān)部扶貧辦職責(zé)的社會(huì)救助司增加2名機(jī)關(guān)行政編制，加強(qiáng)工作力量,。從直屬單位抽調(diào)精干力量加強(qiáng)扶貧工作專班,，更好保障部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮作用。持續(xù)推進(jìn)民政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的“聚,、通,、融”，加快推動(dòng)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，已匯聚低保對(duì)象,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、遺體火化信息等脫貧攻堅(jiān)相關(guān)數(shù)據(jù)資源8800萬條,，完成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)接口定制開發(fā)等工作,。建立民政統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)和低保對(duì)象信息系統(tǒng)定期比對(duì)機(jī)制，制定《民政統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目工作方案》,，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)信息銜接共享,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地的工作指導(dǎo)和推動(dòng)。部黨組圍繞低保政策執(zhí)行偏差,、臨時(shí)救助程序繁瑣,、縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題，加強(qiáng)對(duì)各地的工作指導(dǎo)和政策規(guī)范,。通過文件部署,、座談督促等方式，指導(dǎo)相關(guān)地方認(rèn)真梳理完善低保,、特困人員救助供養(yǎng)等政策規(guī)定,，全面糾正地方執(zhí)行社會(huì)救助政策中的偏差。建立臨時(shí)救助工作臺(tái)賬,，研究起草《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮臨時(shí)救助兜底保障作用的意見》,，著力破解臨時(shí)救助“程序繁瑣”問題，推動(dòng)臨時(shí)救助政策落實(shí),。制定《縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行指引》，督促指導(dǎo)各地建好用好困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。落實(shí)民政部,、中央組織部等部門制定的《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)貧困地區(qū)把推進(jìn)移風(fēng)易俗,、抵制陳規(guī)陋習(xí)等要求融入村規(guī)民約,。會(huì)同中央宣傳部發(fā)布“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”，積極展示農(nóng)村社區(qū)工作者代表帶領(lǐng)村民擺脫貧困奔小康,、共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進(jìn)事跡,，突出典型帶動(dòng)作用。建立貧困地區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)和自治組織建設(shè)定期會(huì)商機(jī)制,，加強(qiáng)與中央組織部,、國務(wù)院扶貧辦等部門溝通協(xié)調(diào)，定期通報(bào)計(jì)劃安排,、工作進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn),，凝聚推進(jìn)貧困地區(qū)基層組織建設(shè)合力。三是加大農(nóng)村低保督導(dǎo)糾偏力度。部黨組下大氣力督促各地糾正“漏?！眴栴},，確保應(yīng)保盡保。制定《2019年全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》,，明確將糾正“漏?！眴栴}作為治理重點(diǎn)，督促各地切實(shí)做到應(yīng)保盡保,。針對(duì)有的地方“七不?！薄ⅰ捌卟患{”等不符合國家有關(guān)規(guī)定造成“漏?！憋L(fēng)險(xiǎn)問題,，印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村低保等社會(huì)救助政策的通知》，督促各地認(rèn)真梳理社會(huì)救助政策規(guī)定,，迅速糾正與國家規(guī)定不符的政策,，扎實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作。截至2019年4月底,，巡視反饋意見中指出的有關(guān)地方均已完成整改任務(wù),，及時(shí)調(diào)整完善了政策措施，并深入排查此類問題,，將符合條件人員全部納入低保范圍,。督促指導(dǎo)相關(guān)地方逐一排查建檔立卡貧困戶中符合低保政策的人員，巡視組反饋符合低保條件但未納入救助范圍的7823名貧困人口中,，6300人已納入低保,、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助范圍,，1523人因收入提高,、收入或財(cái)產(chǎn)超標(biāo)、已死亡,、失蹤等原因不予提供救助,。
三、進(jìn)一步履行監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),，切實(shí)保障和促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施部署有效落實(shí)
針對(duì)巡視反饋意見指出的履行監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)不夠到位問題,，部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組把加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視整改工作的監(jiān)督作為工作重點(diǎn),，加大精力投入,，加強(qiáng)督促檢查，著力做好問題線索處理和案件查辦工作,，確保巡視整改和脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量效果,。
（一）關(guān)于駐部紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任方面,。一是強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化理論武裝,，制定理論學(xué)習(xí)中心組2019年專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述作為重點(diǎn)內(nèi)容,。召開2次理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議,、3次全體黨員干部會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和最新重要講話精神,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的部署要求,。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組黨支部召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題組織生活會(huì)，查擺問題,，開展批評(píng)和自我批評(píng),，提高站位，明確努力方向,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立由龔堂華同志任組長的駐部紀(jì)檢監(jiān)察組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，具體組織實(shí)施整改工作,。制定《關(guān)于落實(shí)中央巡視組對(duì)民政部黨組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見的工作方案》，形成問題清單,、任務(wù)清單,、責(zé)任清單，明確整改任務(wù)措施,、責(zé)任分工,、完成時(shí)限。召開推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見落實(shí)動(dòng)員部署會(huì),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，統(tǒng)籌工作力量，舉全組之力抓好整改任務(wù)落實(shí),。專項(xiàng)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開5次專題會(huì)議，加強(qiáng)督辦,，壓實(shí)責(zé)任,，深入推進(jìn)整改工作。加大工作力度,，加強(qiáng)對(duì)民政部脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視整改工作的監(jiān)督檢查,。龔堂華同志主持召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改主體責(zé)任落實(shí)約談會(huì)，集中約談承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重要任務(wù)的民政部機(jī)關(guān)8個(gè)司局主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)有關(guān)司局整改工作逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng),，提出明確要求，督促落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。會(huì)同民政部黨組召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作督促調(diào)度會(huì),，聽取各單位整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),，及時(shí)指出苗頭性、傾向性問題,，督促改進(jìn)工作和作風(fēng),。龔堂華等組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入四川省涼山彝族自治州、羅霄山片區(qū),、民政部定點(diǎn)扶貧縣開展督導(dǎo)調(diào)研,，通過走村入戶、現(xiàn)場檢查,、座談交流等方式,，面向基層干部群眾了解民政扶貧政策落實(shí)、片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)展,、掛職扶貧干部作風(fēng)等情況,，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些普遍性問題，及時(shí)向民政部黨組提出意見建議,，督促解決,。加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任,，召開2次各司局紀(jì)檢委員和各直屬單位紀(jì)委書記（或紀(jì)檢委員）參加的溝通聯(lián)系會(huì)議,，層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建監(jiān)督合力,。二是集中力量做好扶貧領(lǐng)域問題線索處置和案件查處工作,。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組高度重視扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，絕不姑息，保持正風(fēng)肅紀(jì),、反腐懲惡的高壓態(tài)勢(shì),。對(duì)專項(xiàng)巡視移交問題線索專門建立臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé),，逐件分析梳理,，均及時(shí)做出處置。加大審查調(diào)查力度,，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛和外部借力相結(jié)合,，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量，抽調(diào)相關(guān)工作人員,，組成專門核查組,，加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題核查力度,，相關(guān)核查工作取得積極進(jìn)展。
（二）認(rèn)真整改一些監(jiān)管監(jiān)督工作不嚴(yán)不實(shí)問題,。一是深入開展專項(xiàng)治理工作,。部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，以農(nóng)村低保為重點(diǎn),，深入開展民政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。專門聽取農(nóng)村低保專項(xiàng)治理情況匯報(bào),，專題研究分析全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作措施,，制定《2019年全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》，聚焦形式主義,、官僚主義,，“漏保”,，近親屬備案制度不落實(shí),，資金監(jiān)管不力等4方面重點(diǎn)問題精準(zhǔn)發(fā)力，把專項(xiàng)治理工作往深處抓,、往實(shí)里做,。召開深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議，將電視電話會(huì)議召開到縣一級(jí)民政部門和民政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，交流做法,、部署工作、提出要求,，推動(dòng)專項(xiàng)治理持續(xù)深化,。深化調(diào)研督導(dǎo)，研究制定《2019年全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)地調(diào)研工作方案》,，專門召開調(diào)研培訓(xùn)會(huì),，組織6個(gè)調(diào)研組深入脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省份，采取實(shí)地查看,、隨機(jī)訪談,、座談交流、線索核實(shí)等方式,，了解情況,，發(fā)現(xiàn)問題，加大對(duì)地方專項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)糾偏力度,。加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題查處和通報(bào)曝光力度。1月29日公開通報(bào)了廣東省中山市港口鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局民政事務(wù)股原股長陳志祥貪污民政民生專項(xiàng)資金等6起民政兜底扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例,，充分發(fā)揮查辦案件的教育和震懾作用,。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)部巡視,。部黨組認(rèn)真總結(jié)前兩輪內(nèi)部巡視經(jīng)驗(yàn)做法，修改完善巡視工作辦法,，籌劃開展第三輪內(nèi)部巡視工作,，將機(jī)關(guān)司局納入巡視范圍，把脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視整改列為巡視重要內(nèi)容,，加大監(jiān)督檢查力度,，全面審視被巡視黨組織工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組緊扣職能職責(zé),，著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神,，以及黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題,、作風(fēng)問題,，違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等問題,。對(duì)第二輪內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)的問題,，督促機(jī)關(guān)紀(jì)委逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，確保問題整改徹底,。
（三）認(rèn)真整改有關(guān)監(jiān)督檢查反饋問題的整改尚未到位,、黨組在統(tǒng)籌抓落實(shí)方面還有差距、有的整改任務(wù)推進(jìn)不到位問題,。一是增強(qiáng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障能力,。針對(duì)審計(jì)署指出的截至2017年底農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障能力不足等問題，部黨組采取系列措施,，推動(dòng)整改落實(shí),。舉辦部分省市養(yǎng)老服務(wù)保障政策座談會(huì)，研究提出提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)兜底保障能力的措施,，挖掘可供深度貧困地區(qū)借鑒應(yīng)用的工作經(jīng)驗(yàn)和模式,，主動(dòng)在深度貧困地區(qū)與相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)間牽線搭橋，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒,。匯總整理“十三五”社會(huì)服務(wù)兜底工程對(duì)深度貧困地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持情況,，形成工作臺(tái)賬，推動(dòng)持續(xù)落實(shí),。會(huì)同發(fā)展改革委,、國務(wù)院扶貧辦落實(shí)《深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃》，切實(shí)加大對(duì)深度貧困地區(qū)的支持力度,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2020年深度貧困地區(qū)每個(gè)縣至少建有1個(gè)縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)中心,。積極協(xié)調(diào)中央編辦等部門，研究提出提高農(nóng)村敬老院法人登記率和護(hù)理型床位比例的有效措施,，切實(shí)提升深度貧困地區(qū)農(nóng)村敬老院法人登記率和護(hù)理型床位比例,。召開深度貧困地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作座談會(huì),，推動(dòng)深度貧困地區(qū)建立縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)中心并增強(qiáng)服務(wù)輻射能力，健全農(nóng)村地區(qū)縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)供給體系和農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，增強(qiáng)深度貧困地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保障能力,。二是加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人,、婦女和兒童動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)及關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。部黨組聚焦國務(wù)院扶貧辦指出的2017年農(nóng)村留守老年人,、婦女和兒童動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)及關(guān)愛服務(wù)體系不完善等問題,，深入調(diào)研論證，推進(jìn)工作落實(shí),。開展農(nóng)村留守老年人信息化建設(shè)需求調(diào)研,，研究制定留守老年人信息系統(tǒng)建設(shè)方案，改造升級(jí)全國農(nóng)村留守兒童信息系統(tǒng),，擴(kuò)展留守老年人信息管理功能,，實(shí)現(xiàn)留守老年人信息和留守兒童信息一口采集、動(dòng)態(tài)管理和關(guān)聯(lián)分析,，為實(shí)現(xiàn)對(duì)25個(gè)未建設(shè)農(nóng)村留守老年人信息系統(tǒng)省市全覆蓋奠定基礎(chǔ),。在“金民工程”一期中設(shè)計(jì)農(nóng)村留守婦女信息化模塊。督促指導(dǎo)8個(gè)未出臺(tái)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)政策的省份全部制定出臺(tái)有關(guān)政策或?qū)嵤┘?xì)則,，督促推動(dòng)已出臺(tái)政策的省份研究具體關(guān)愛措施,，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指導(dǎo)、村民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施的農(nóng)村留守老年人巡訪制度,，為特殊困難老年人提供關(guān)愛幫助,。制定《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》，將貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作納入《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會(huì)議2019年工作要點(diǎn)》,，推動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)一步加大工作力度,。督促脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的22個(gè)省份完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期做好數(shù)據(jù)采集錄入,、審核報(bào)送,、動(dòng)態(tài)更新等工作。加大貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童探訪次數(shù),，加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作調(diào)研指導(dǎo),。
四、進(jìn)一步深化片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作,，不斷提升對(duì)口幫扶精準(zhǔn)化,、精細(xì)化水平
針對(duì)巡視反饋提出的片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作不夠到位問題，部黨組加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)溝通,，大力推動(dòng)解決幫扶地區(qū)有關(guān)需求,，著力補(bǔ)齊幫扶措施存在的短板，推動(dòng)形成有效幫扶合力,。
（一）認(rèn)真整改推動(dòng)解決幫扶地區(qū)需求不夠有力問題。積極發(fā)揮好羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)牽頭單位作用,，部黨組成員帶隊(duì)赴羅霄山片區(qū)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)片區(qū)需求事項(xiàng),，對(duì)調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)的問題積極跟蹤、協(xié)調(diào)解決,。針對(duì)江西,、湖南兩省實(shí)際情況，全面梳理了2017,、2018年片區(qū)希望解決但尚未回復(fù)事項(xiàng),，與2019年提請(qǐng)支持事項(xiàng)一并致函相關(guān)部委，后續(xù)將加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，爭取在今年5月片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議召開時(shí)提出明確解決意見,，做到件件有回音。研究制定民政部彩票公益金向羅霄山片區(qū)加大傾斜支持力度的措施辦法,。
（二）認(rèn)真整改幫扶措施存在一些短板問題,。開展《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》實(shí)施進(jìn)展情況評(píng)估，組織第三方評(píng)估單位深入片區(qū)調(diào)研,，因地制宜提出扶貧措施,。制定《民政部支持定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案》、《關(guān)于購買和幫助銷售定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品的工作方案》,，幫助遂川,、蓮花兩縣明確主要產(chǎn)業(yè)支持方向，開展消費(fèi)扶貧,。召開定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)調(diào)會(huì),、社會(huì)組織參與定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)再動(dòng)員暨供需對(duì)接會(huì)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,，重點(diǎn)引導(dǎo)涉農(nóng)企事業(yè)單位和社會(huì)組織精準(zhǔn)對(duì)接需求,。約談?dòng)嘘P(guān)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，深入了解捐助遂川縣的遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)和“大病不出縣”兩個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施情況,，結(jié)合地方實(shí)際,，提出整改措施，完成整改任務(wù),。
（三）認(rèn)真整改部內(nèi)未形成有效幫扶合力問題,。部黨組根據(jù)中央脫貧攻堅(jiān)新精神新要求和片區(qū)扶貧工作實(shí)際，修訂完善了《羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,，明確各單位片區(qū)扶貧職責(zé)任務(wù),。健全部定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，明確人員配置和工作職責(zé)，指導(dǎo)督促各單位在制定2019年扶貧工作計(jì)劃時(shí),，明確定點(diǎn)扶貧具體任務(wù),，提出有針對(duì)性幫扶措施，推動(dòng)強(qiáng)化部機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧合力,。選優(yōu)配強(qiáng)人才資源,，再次選派3名優(yōu)秀年輕干部到兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣和未脫貧貧困村掛職。研究起草《民政部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部管理工作的意見》,，以制度剛性保障扶貧干部選派質(zhì)量,。聯(lián)合騰訊公益慈善基金會(huì)開展“行在腳下，善在心中”慈善助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng),，組織部直屬機(jī)關(guān)黨員干部職工“慈善健步走”貢獻(xiàn)行走步數(shù),，募集配捐資金60萬元，助力遂川,、蓮花兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān),。
五、進(jìn)一步凝心聚力抓整改,，以釘釘子精神完成脫貧攻堅(jiān)重大政治任務(wù)
部黨組清醒認(rèn)識(shí)到,，目前取得的成果還是階段性的，與中央的要求,、與貧困人口的需求相比還有不少差距,，下一步還要以釘釘子精神持續(xù)深入推進(jìn)巡視整改，為全面打贏民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
（一）堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想理論武裝,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、關(guān)于專項(xiàng)巡視工作,、關(guān)于民政工作的重要講話和指示批示精神,。組織開展“學(xué)指示、強(qiáng)素質(zhì),，找差距,、補(bǔ)短板”主題教育活動(dòng)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示的核心要義和思想精髓,，準(zhǔn)確把握新時(shí)代民政工作的地位作用,、職責(zé)定位、目標(biāo)任務(wù)和措施方法,，自覺從“五位一體”總體布局把握民政工作,，在全局工作中科學(xué)謀劃部署新時(shí)代民政工作。推動(dòng)全體黨員干部牢牢聚焦脫貧攻堅(jiān)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功夫,、下足功夫,，學(xué)出對(duì)民政事業(yè)的堅(jiān)定自信，學(xué)出勇挑重任的使命擔(dān)當(dāng),，學(xué)出推動(dòng)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的思想自覺,。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，理論指導(dǎo)實(shí)際,，努力將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代民政工作的強(qiáng)大動(dòng)力,，轉(zhuǎn)化為做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的信心決心，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)的具體舉措,，不斷夯實(shí)推進(jìn)巡視整改工作落實(shí)、堅(jiān)決打贏民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治基礎(chǔ),、思想基礎(chǔ),、理論基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)定不移將巡視反饋問題整改到位,。把做好專項(xiàng)巡視整改工作作為重大政治責(zé)任,，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng),、嚴(yán)格的要求,，不折不扣抓好整改工作落實(shí)。對(duì)目前基本整改到位的問題,，注意鞏固成果,，持續(xù)用力。對(duì)需要一段時(shí)間和分階段推進(jìn)的整改任務(wù),，堅(jiān)持焦點(diǎn)不散,、目標(biāo)不變、力度不減,，通過開展階段性“回頭看”,、定期調(diào)度進(jìn)展、約談問責(zé)等方式,，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督辦,，堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾,，確保限期見效,、高質(zhì)量完成。對(duì)需要長期推進(jìn)的,，緊盯階段性目標(biāo)任務(wù)持續(xù)發(fā)力,、跟蹤問效，定期對(duì)照檢查，推動(dòng)整改常態(tài)化長效化,，保證所有巡視反饋問題一件不落,、不折不扣地整改落實(shí)到位。對(duì)具有普遍性的問題注重源頭治理,，緊盯問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定有針對(duì)性的政策舉措,，從“根上”施策解決“面上”問題,。
（三）鍥而不舍推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。以巡視整改為契機(jī),，舉一反三,，自查自糾，強(qiáng)化標(biāo)本兼治,，深化改革創(chuàng)新,，鞏固擴(kuò)大整改成果，不斷完善民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制,，建立健全脫貧攻堅(jiān)工作長效機(jī)制,。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，緊緊抓住新時(shí)代民政工作的主要著力點(diǎn),，聚焦脫貧攻堅(jiān),，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切,，著力推進(jìn)社會(huì)救助兜底保障工作,，加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛保護(hù)，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織和慈善力量參與脫貧攻堅(jiān),，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),，加大對(duì)深度貧困地區(qū)的傾斜支持，扎實(shí)做好羅霄山片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作,，精準(zhǔn)發(fā)力,、持續(xù)用力、久久為功,，更好服務(wù)黨和國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。
（四）持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)。部黨組將會(huì)同駐部紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格對(duì)照整改方案和任務(wù)清單,，緊盯責(zé)任主體,，強(qiáng)化跟蹤問效，倒逼責(zé)任落實(shí),。通過做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,，抓好第三輪內(nèi)部巡視,，開展“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治等,，進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任,，加大問責(zé)力度。對(duì)表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差,，整改不力、敷衍應(yīng)付,、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，典型問題一律公開曝光，重要情況及時(shí)向中央報(bào)告,。部黨組將堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，以巡視整改強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè),，繼續(xù)加強(qiáng)部機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作和基層民政工作,，健全激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的選拔培養(yǎng)使用機(jī)制，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，為打贏民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,，如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：010-58123364,；郵政信箱：北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)民政部專項(xiàng)巡視整改辦,；電子郵箱：[email protected]。
中共民政部黨組
2019年5月17日
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