黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)老年人特別關(guān)心愛護(hù),,強(qiáng)調(diào)要維護(hù)好老年人合法權(quán)益,堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老行為,。經(jīng)黨中央批準(zhǔn),,由平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭,12個(gè)部門共同參與,,在全國(guó)范圍組織開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),。這次專項(xiàng)行動(dòng)中,民政部門負(fù)責(zé)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙,。為加強(qiáng)以案普法和以案釋法力度,,持續(xù)推動(dòng)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙工作取得實(shí)效,民政部發(fā)布7件養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙犯罪典型案例,,揭露詐騙“套路”手段及其危害,,希望幫助老年人提高識(shí)騙防騙能力,堅(jiān)決鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤,,最大限度擠壓“行騙空間”,,保護(hù)好老年人的“養(yǎng)老錢”。
案例一
李某明集資詐騙案
——“碰瓷”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以異地養(yǎng)老為名集資詐騙
一,、關(guān)鍵詞
異地養(yǎng)老,;養(yǎng)老養(yǎng)生一卡通;福利補(bǔ)貼,;集資詐騙
二,、基本案情
2014年至2015年,杜某寧先后注冊(cè)成立湖南省常德市德源養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理有限公司(后更名為北京東衛(wèi)養(yǎng)老服務(wù)有限公司常德分公司,,以下簡(jiǎn)稱“德源養(yǎng)老公司”)、湖南東衛(wèi)龍齡養(yǎng)老有限公司常德分公司,。被告人李某明先后擔(dān)任兩公司的市場(chǎng)部總經(jīng)理,。期間,被告人伙同他人通過電話宣傳,、發(fā)放宣傳單等方式,,組織40余名老人到位于石門縣夾山寺的德源養(yǎng)老院參觀考察并宣稱,德源養(yǎng)老公司經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)并在全國(guó)各地有養(yǎng)老基地,,老年人可以到公司參加活動(dòng),,交錢辦理“全國(guó)養(yǎng)老養(yǎng)生一卡通”和“全國(guó)養(yǎng)老消費(fèi)一卡通”會(huì)員卡,憑卡打折享受公司在多地養(yǎng)老基地的異地養(yǎng)老服務(wù);若卡內(nèi)資金不消費(fèi),,一年后將返還一定的福利補(bǔ)貼即利息,。德源養(yǎng)老公司組織老年人到外地多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參觀和組織活動(dòng),并宣傳這些機(jī)構(gòu)為公司的養(yǎng)老基地,,吸引老年人辦卡儲(chǔ)值,。但實(shí)際上,該公司沒有提供養(yǎng)老養(yǎng)生,、異地養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,。德源養(yǎng)老公司以石門德源養(yǎng)老院的名義與多名老人簽訂合同,老人所交錢款均進(jìn)入被告人團(tuán)伙成員個(gè)人賬戶,,除發(fā)給團(tuán)伙成員提成和工資,、支付老年人存款利息外,其他錢款使用去向不明,。
2014年1月至2016年7月,,李某明所在公司為163名老年人辦理“全國(guó)養(yǎng)老養(yǎng)生一卡通”會(huì)員卡,收取人民幣共計(jì)1227.2萬元,,已還本付息105.36萬元,;累計(jì)與118名老年人簽訂“全國(guó)養(yǎng)老消費(fèi)一卡通”會(huì)員協(xié)議,收取人民幣共計(jì)85.53萬元,。李某明非法獲利15萬余元,。
2021年4月,湖南省常德市武陵區(qū)人民法院以集資詐騙罪判處李某明有期徒刑七年,,并處罰金二十萬元,;責(zé)令被告人李某明與杜某寧共同退賠犯罪所得1195.61萬元。杜某寧另案宣判,。
三,、典型意義
1.以異地養(yǎng)老和旅游養(yǎng)生名義誘騙老年人。異地養(yǎng)老,、“旅游+養(yǎng)老”成為老年人的養(yǎng)老新訴求,,辦理會(huì)員卡享受異地養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老并獲得返利,,已成為不法分子慣用的集資詐騙手法,。本案犯罪團(tuán)伙以異地養(yǎng)老和旅居養(yǎng)老為名,將老年人誘騙至所謂的基地,、養(yǎng)老院進(jìn)行參觀,、游玩、體驗(yàn),,迎合老年人的需求,,為老年客戶勾畫美好的服務(wù)項(xiàng)目圖景,,進(jìn)而以預(yù)售床位、辦理會(huì)員卡等名義進(jìn)行非法集資等違法犯罪活動(dòng),。但實(shí)際并沒有提供養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)體機(jī)構(gòu),,吸收的資金未用于建設(shè)機(jī)構(gòu)或提供服務(wù),除支付營(yíng)銷人員提成和老年人存款利息外,,均由公司法定代表人個(gè)人賬戶支配,,屬于典型的以非法占有為目的“辦卡”式集資詐騙。
2.利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名義簽訂服務(wù)協(xié)議,,增加老年人識(shí)騙難度,。本案德源養(yǎng)老公司后更名為北京東衛(wèi)養(yǎng)老服務(wù)有限公司常德分公司,一方面借“東盟衛(wèi)視”字眼擾亂視聽,,打造公司“高大上”形象,;另一方面以“北京東衛(wèi)”名稱在多地注冊(cè)分公司(另案有北京東衛(wèi)武漢分公司,法定代表人為本案被告之一杜某寧的妻子熊某娥),,以形成企業(yè)規(guī)模龐大的假象,。該公司不具有養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體,通過多地分公司共同宣傳和開展活動(dòng),,并與多地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展不同形式的合作,,包括臨時(shí)租用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)地開展活動(dòng)、打造包裝養(yǎng)老基地,、以及在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加掛該公司牌子等方式,,進(jìn)一步營(yíng)造公司運(yùn)營(yíng)規(guī)模龐大、效益良好的假象,。但實(shí)際上,,該公司并未與這些機(jī)構(gòu)達(dá)成提供老年人住養(yǎng)服務(wù)的合作協(xié)議,也沒有向這些機(jī)構(gòu)輸送老年人,,屬于“碰瓷”養(yǎng)老服務(wù),、虛假異地養(yǎng)老。
案例二
四川遂寧安居盛唐德康養(yǎng)生養(yǎng)老中心案
——以簽訂養(yǎng)生養(yǎng)老合同為名非法吸收公眾存款
一,、關(guān)鍵詞
養(yǎng)生養(yǎng)老,;辦理居住權(quán)證;超售床位,;非法吸收公眾存款
二,、基本案情
四川省遂寧市安居區(qū)盛唐德康養(yǎng)生養(yǎng)老中心(以下簡(jiǎn)稱:“德康養(yǎng)老中心”)于2011年成立,法定代表人為劉某均,,市場(chǎng)拓展部部長(zhǎng)為張某杰。劉,、張二人商量以德康養(yǎng)老中心名義,,以沿街發(fā)放宣傳資料,、組織老年人開展聯(lián)誼會(huì)等方式進(jìn)行公開宣傳,為老年人辦理居住權(quán)證,、簽訂養(yǎng)生養(yǎng)老合同,,并對(duì)外宣稱,老年人交納的本金越多,,入住時(shí)享受房租折扣也越大,,德康養(yǎng)老中心將定期支付利息,期滿后退還本金,。截至2018年底,,德康養(yǎng)老中心共計(jì)向3300余人吸收資金1.7億元,案發(fā)時(shí)已退還資金4275萬元,,未退還資金1.3億元,,入住服務(wù)費(fèi)抵扣本金133萬元。實(shí)際上,,德康養(yǎng)老中心為吸納資金而簽訂的養(yǎng)老服務(wù)合同數(shù)量遠(yuǎn)超中心養(yǎng)老床位數(shù)量,,不具備為所有簽約老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的能力。
四川省遂寧市安居區(qū)人民法院以德康養(yǎng)老中心犯非法吸收公眾存款罪,,判處罰金五十萬元,;劉某均犯非法吸收公眾存款罪,判處有期徒刑八年,,并處罰金四十萬元,;張某杰犯非法吸收公眾存款罪,判處有期徒刑五年,,并處罰金二十萬元,;責(zé)令被告單位及被告人退賠非法吸收的公眾存款1.1億元等。被告人上訴后,,四川省遂寧市中級(jí)人民法院維持了原判,。
三、典型意義
1.警惕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超量售賣床位的情況,。老年人應(yīng)高度警惕預(yù)付款承諾入住服務(wù)附加返利的營(yíng)銷手段,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以為老年人辦理居住權(quán)證、簽訂養(yǎng)生養(yǎng)老合同,、享受入住優(yōu)惠等方式,,吸引老年人預(yù)付費(fèi)用,是解決資金不足問題常用的營(yíng)銷手段,。但本案中德康養(yǎng)老中心收取預(yù)付費(fèi)的客戶總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其床位數(shù),,嚴(yán)重超過其服務(wù)供給能力,導(dǎo)致老年人的入住需求無法兌現(xiàn),。
2.警惕“高額回報(bào)”陷阱,。以“交納本金越多入住折扣越高”,、“高額返息到期退還本金”、“返還定金并享受折扣入住甚至免費(fèi)入住”等為幌子,,收取預(yù)付費(fèi)的行為實(shí)際是吸收公眾資金的金融活動(dòng),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承諾的高額利息主要來源于老年人交納的本金,要持續(xù)維系,,勢(shì)必挪東補(bǔ)西,,一旦資金鏈斷裂,不僅高額利息無法兌付,,連本金也難以追回,,其承諾的養(yǎng)老服務(wù)更是難以兌現(xiàn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的本質(zhì)是提供養(yǎng)老服務(wù),,對(duì)帶有投資返利性質(zhì)的承諾,,老年人應(yīng)謹(jǐn)記高回報(bào)伴隨高風(fēng)險(xiǎn),謹(jǐn)慎投資,、警惕非法集資,。
案例三
任某輝集資詐騙案
——以贈(zèng)送床位補(bǔ)貼券及回購(gòu)為名集資詐騙
一、關(guān)鍵詞
床位預(yù)售,;床位補(bǔ)貼券,;集資詐騙
二、基本案情
2010年,,湖南省長(zhǎng)沙市愛之心老年公寓管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“愛之心公司”)投資建設(shè)愛之心老年公寓,,于2016年10月9日投入使用,床位總承載量約600個(gè),。任某輝于2013年9月至2015年5月?lián)螑壑墓臼袌?chǎng)部承包人,。期間,任某輝為賺取高額營(yíng)銷提成,,伙同其他同案犯以預(yù)售愛之心老年公寓床位及服務(wù)的名義雇傭業(yè)務(wù)員,,通過電視廣告、散發(fā)傳單,、召開推介會(huì)等途徑向社會(huì)公開宣傳,,與老年人簽訂《養(yǎng)老服務(wù)合同書》,約定每滿一年贈(zèng)送9%-13%不等床位補(bǔ)貼券(根據(jù)資金多少補(bǔ)貼券比率不同),。合同期滿后,,未進(jìn)行養(yǎng)老消費(fèi)的會(huì)員,愛之心公司將返還本金并現(xiàn)金回購(gòu)床位補(bǔ)貼券,。但實(shí)際上,,愛之心公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益根本不足以支付高額營(yíng)銷提成和回購(gòu)床位補(bǔ)貼券費(fèi)用。該模式客觀上不可能實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng),,只能依靠新收資金和未到期償還的本金利息維持“龐氏騙局”,,使公眾形成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,讓愛之心公司吸收更多集資款。
2018年10月,,愛之心公司無法按時(shí)發(fā)放員工工資。2019年3月,,無法償還集資參與人到期本金及利息,。2019年8月該公司停止向社會(huì)公眾吸收資金。2014年至2019年8月期間,,愛之心公司發(fā)展客戶5700人次,,吸收人民幣共計(jì)8.11億元。
湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院認(rèn)為,,任某輝為獲取高額營(yíng)銷提成費(fèi)用,,伙同他人使用詐騙方法非法集資,應(yīng)認(rèn)定具有非法占有的目的,,依法判決任某輝犯集資詐騙罪,,判處有期徒刑十四年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)一百萬元,;在其掌控,、支配流向其個(gè)人賬戶的金額范圍內(nèi)與同案人共同退賠給愛之心公司等其他集資參與人。
三,、典型意義
1.專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)為抽取高額提成誘騙老年人投資,。本案被告人作為愛之心公司的市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人,聘請(qǐng)專業(yè)銷售團(tuán)隊(duì),,誘騙老年人預(yù)存大額資金,,從而實(shí)施非法集資。被告人明知愛之心公司自有資金嚴(yán)重不足,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益根本不足以支付高額營(yíng)銷承包提成費(fèi)用和床位補(bǔ)貼券回購(gòu)費(fèi)用,,且愛之心老年公寓服務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以承載和兌現(xiàn)已預(yù)訂的養(yǎng)老服務(wù),該模式客觀上不可能實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng),。被告人將集資款的22%用于融資團(tuán)隊(duì)提成,,并按級(jí)別和業(yè)績(jī)分贓,而非主要用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)支出,,具有明顯的非法占有目的,,決定了其為老年人承諾的養(yǎng)老服務(wù)無法兌現(xiàn)。在離開愛之心公司后,,被告人將此運(yùn)營(yíng)模式照搬至其他企業(yè),,繼續(xù)從事非法吸收公眾存款活動(dòng),造成更大負(fù)面影響,。
2.巧立名目實(shí)則為吸收公眾存款,。被告人實(shí)施的床位預(yù)售和床位補(bǔ)貼券回購(gòu)手段,,都是為掩蓋非法吸收公眾存款目的而巧立名目的騙局。被告人違反國(guó)家金融法規(guī),,公開向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金的行為,,擾亂了金融管理秩序,符合非法吸收公眾存款罪的構(gòu)成要件,。老年人在簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同時(shí),,應(yīng)著重關(guān)注合同是否含有“無風(fēng)險(xiǎn)”、“高收益”,、“穩(wěn)賺不賠”等違背經(jīng)濟(jì)常識(shí)的夸大表述,。收益與風(fēng)險(xiǎn)成正比,“無風(fēng)險(xiǎn)又高收益”等自相矛盾的宣傳常是陷阱所在,。
案例四
劉某光等人集資詐騙案
——以終身養(yǎng)老或高息為誘餌騙取老年人養(yǎng)護(hù)費(fèi)用
一,、關(guān)鍵詞
終身養(yǎng)老;養(yǎng)護(hù)合同,;扶養(yǎng)協(xié)議,;最低生活保證金;集資詐騙
二,、基本案情
2004年9月,,被告人劉某光籌建內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)濟(jì)慈托老中心,2010年10月更名為阿斯哈圖老年服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱:“老年服務(wù)中心”),,曹某玲為法定代表人,。2009年12月至2015年5月,劉某光開展終身養(yǎng)老業(yè)務(wù),,即老年人一次性交納一定數(shù)額養(yǎng)護(hù)費(fèi),,可獲得每月返還最低生活保證金,并享受老年服務(wù)中心提供的日常生活和精神照顧,、24小時(shí)護(hù)理,、搶救,醫(yī)療費(fèi)100%報(bào)銷,、火化,、公墓殯葬等免費(fèi)待遇。劉某光以老年服務(wù)中心的名義與老年人簽訂《養(yǎng)護(hù)合同》或《扶養(yǎng)協(xié)議》,。2010年以來,,赤峰市紅山區(qū)民政局多次發(fā)出整改通知書,要求老年服務(wù)中心糾正終身養(yǎng)老服務(wù)行為,,并責(zé)令清退養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用,。老年服務(wù)中心也多次上報(bào)整改情況,但實(shí)際仍繼續(xù)與老年人簽訂合同或協(xié)議,誘導(dǎo)老年人交納養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,。2015年5月,,劉某光因資金周轉(zhuǎn)問題失去聯(lián)系,老年服務(wù)中心終身養(yǎng)護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)終止,。
經(jīng)赤峰市中級(jí)人民法院認(rèn)定,,2009年起,劉某光在內(nèi)蒙古自治區(qū),、河北省,、甘肅省、黑龍江省,、安徽省、江蘇省,、山東省等地招收一千余名老年人,,騙取養(yǎng)護(hù)費(fèi)人民幣3405萬余元。2011年3月起,,被告人劉某光單獨(dú)及伙同曹某玲以養(yǎng)老院急需資金,、擴(kuò)大養(yǎng)老院等為由,以月息1.5分至5分不等的利息為誘餌,,以借款名義騙取他人錢款80起,,騙取人民幣9212萬余元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市中級(jí)人民法院判決認(rèn)為,,被告人劉某光,、曹某玲以非法占有為目的,明知自己沒有履行能力,,仍以辦理終身養(yǎng)老等方式向社會(huì)公眾非法集資,,數(shù)額特別巨大,其行為均已構(gòu)成集資詐騙罪,。2020年1月14日,,內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院二審依法判決被告人劉某光犯集資詐騙罪,判處無期徒刑,,剝奪政治權(quán)利終身,,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。被告人曹某玲犯集資詐騙罪,,判處有期徒刑十年,,并處罰金三十萬元。
三,、典型意義
提高辨別能力,,警惕“終身養(yǎng)老”的噱頭。本案中,被告人抓住空巢老人對(duì)未來養(yǎng)老的擔(dān)憂,,以及老年人希望享受低價(jià)格,、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的心理,以終身養(yǎng)老及按月返利為誘餌,,通過故意夸大老年服務(wù)中心經(jīng)營(yíng),、投資、服務(wù)項(xiàng)目及盈利能力提高社會(huì)知名度,,面向不特定社會(huì)公眾騙取大量資金,。“從年老到墳?zāi)埂钡姆?wù)承諾,,加之最低生活保證金的設(shè)計(jì),,看似提供了一攬子解決養(yǎng)老問題的“萬全”方案,實(shí)則是以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名的夸大承諾和虛假包裝,。實(shí)際上,,被告人所在公司并無兌現(xiàn)能力,其對(duì)外簽訂終身養(yǎng)老合同行為曾多次被赤峰市紅山區(qū)民政局叫停并印發(fā)整改通知書,,限期糾正和清退費(fèi)用,,但被告人仍然繼續(xù)采用提前簽訂合同的手段逃避監(jiān)管,繼續(xù)騙取被害人錢財(cái),。在經(jīng)營(yíng)期間,,老年服務(wù)中心賬目缺失,無證據(jù)證實(shí)資金去向,,主觀上具有非法占有目的,,且存在通過虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相進(jìn)行非法集資的行為,,已構(gòu)成集資詐騙罪,。
此外,被告人夸大其經(jīng)營(yíng)和投資能力,,以老年服務(wù)中心急需資金擴(kuò)建為由,,以高息借款為誘餌騙取他人錢款。被告人通過“拆東墻補(bǔ)西墻”支付少量利息的騙局,,讓集資參與人早期嘗到一點(diǎn)甜頭,,最后血本無歸。被告人明知該模式不可持續(xù)而為之,,且預(yù)收款項(xiàng)和借資等資金用途不明,,進(jìn)一步揭示了其非法占有集資款的真實(shí)意圖。
老年人在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí),,應(yīng)當(dāng)考察機(jī)構(gòu)是否合規(guī)經(jīng)營(yíng),,通過官方渠道查詢?cè)摍C(jī)構(gòu)登記備案,、運(yùn)營(yíng)管理、資質(zhì)信譽(yù)等信息,。同時(shí),,審慎看待“終生無憂”、“終身養(yǎng)老”等宣傳口號(hào),,警惕超過一年的預(yù)付費(fèi)要求,,避免財(cái)產(chǎn)受到損失,養(yǎng)老變“坑老”,。
案例五
張某平等人非法吸收公眾存款案
——以老知青養(yǎng)老為噱頭吸引老年人預(yù)訂養(yǎng)老服務(wù)
一,、關(guān)鍵詞
預(yù)訂養(yǎng)老床位;床位租賃,;高額回報(bào),;非法吸收公眾存款
二、基本案情
2011年,,被告人張某平在經(jīng)營(yíng)湖北省武漢老知青回歸茶莊公司,,以及投資建設(shè)武漢市黃陂區(qū)知青歲月老年公寓(以下簡(jiǎn)稱“老年公寓”)時(shí)出現(xiàn)資金困難。2012年4月,,張某平在未經(jīng)相關(guān)管理部門批準(zhǔn)的情況下,在武漢市武昌區(qū),、漢陽(yáng)區(qū)租賃辦公地點(diǎn)作為其融資點(diǎn),,并雇用周某東等業(yè)務(wù)員在武漢市內(nèi)居民小區(qū)、公園,、廣場(chǎng)等處發(fā)放宣傳資料,,向社會(huì)公眾宣傳老年公寓養(yǎng)老項(xiàng)目。張某平以經(jīng)營(yíng)老年公寓的名義,,與老年人簽訂《預(yù)訂養(yǎng)老服務(wù)合同書》,、《床位租賃合同書》,以高額回報(bào)及承諾入住老年公寓享受折扣為誘餌,,大肆吸收公眾資金,。在此期間,張某平伙同周某東等被告人非法吸收了3622人資金,,共計(jì)3億多元,,案發(fā)時(shí)累計(jì)償還本金共計(jì)8130萬余元,支付利息共計(jì)2612萬余元,,尚未償還金額近2億元,。2016年3月18日,張某平在無法兌付所吸收大量存款的本金和利息的情況下,,到公安機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述主要犯罪事實(shí),。其非法吸收的資金主要用于償還出資人本金和支付利息、支付營(yíng)銷團(tuán)伙提成和傭金、償還被告人個(gè)人欠款,,以及支付其個(gè)人購(gòu)房款等方面,,未實(shí)際開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)。
湖北省武漢市黃陂區(qū)人民法院判決認(rèn)為,,張某平,、周某東等被告人向不特定社會(huì)公眾宣傳,以承諾固定高額利息或承諾入住老年公寓享受折扣為誘餌,,通過簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同,,向社會(huì)公眾變相吸收存款,數(shù)額巨大,,擾亂了金融秩序,,嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)金融活動(dòng)的監(jiān)管,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了極其不良的影響,,其行為已構(gòu)成非法吸收公眾存款罪,。法院以犯非法吸收公眾存款罪,分別判處被告人張某平,、周某東等三年至九年一個(gè)月不等的有期徒刑,,并分別處二萬至五十萬元不等的罰金。湖北省武漢市中級(jí)人民法院終審裁定維持原判,。
三,、典型意義
警惕打著懷舊名義實(shí)施的非法集資。被告人面向老年知青群體,,打出“懷舊牌”,,先后開辦“武漢老知青回歸茶莊”、“知青歲月老年公寓”,,通過“老知青”這一歷史記憶橋梁,,靶向誘騙老年人。這是不法分子常用的“套近乎”心理戰(zhàn)術(shù),,從老年人的精神需求入手,,利用親情關(guān)懷、群體記憶,、憶苦思甜等手段,,拉近距離,瓦解老年人心理防線,,借機(jī)騙取老年人錢財(cái),。老年人面對(duì)花式宣傳和免費(fèi)福利,在沒考察清楚之前,,不要輕易透露個(gè)人信息,,不要隨便接話,,避免被帶入節(jié)奏,關(guān)鍵時(shí)刻要保持理智,、果斷拒絕,。
同時(shí),被告人借助老年人普遍關(guān)心的養(yǎng)老服務(wù)問題,,以投資建設(shè)老年公寓為名,,并以高息為誘餌,掩飾其非法本質(zhì),,吸收公眾存款3億多元,。實(shí)際上,集資款并未用在老年公寓的建設(shè)運(yùn)營(yíng)上,,而是用于支付利息和營(yíng)銷提成,。最終,既無法兌付所吸收大量存款的本金和利息,,也無法兌現(xiàn)服務(wù)承諾,,侵害了老年人的合法權(quán)益。
案例六
江蘇徐州天愛養(yǎng)老服務(wù)公司非法集資案
——以預(yù)售養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)卡非法吸收公眾資金
一,、關(guān)鍵詞
養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)卡,;打早打小,;源頭治理,;非法集資
二、基本案情
江蘇省徐州市天愛養(yǎng)老服務(wù)公司(以下簡(jiǎn)稱“天愛公司”)在未辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的情況下,,利用發(fā)放宣傳材料的形式,虛假宣傳建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、投資獲得高額回報(bào)等內(nèi)容,,向社會(huì)售賣數(shù)額不等的消費(fèi)卡,并返還消費(fèi)券用于抵扣旅游等服務(wù),。但實(shí)際上,,非法吸收的集資款只有部分用于建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
為防止更多的社會(huì)老人上當(dāng)受騙,,江蘇省徐州市銅山區(qū)政府于2020年正式將該風(fēng)險(xiǎn)入庫(kù),,抽調(diào)區(qū)處非辦、區(qū)公安局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、區(qū)金融局等有關(guān)部門精干力量,組成天愛養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作專班,,專司相關(guān)事宜,,并向該公司注冊(cè)地所在漢王鎮(zhèn)政府正式下發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)提示函》,,詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)狀況,要求漢王鎮(zhèn)高度重視,,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,。2020年11月,專班對(duì)天愛公司涉嫌非法集資整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪,、查驗(yàn),、談話,發(fā)現(xiàn)該公司已全面停止宣傳業(yè)務(wù),,且全部退賠,。
三、典型意義
對(duì)養(yǎng)老服務(wù)詐騙苗頭要打早打小,,避免風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)一步擴(kuò)大,。近年來,以養(yǎng)老服務(wù)為名進(jìn)行非法集資,、吸收公眾存款等犯罪被刑事偵查,、被判刑的案件多發(fā)。在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上,,以“養(yǎng)老”,、“非法吸收公眾存款”字樣進(jìn)行篩選,相關(guān)刑事案件近年即有百余起,,單案涉案金額最高達(dá)14億元,,涉及受害人數(shù)萬人。這對(duì)各級(jí)民政部門以及社會(huì)各界,,特別是老年群眾,,有著深刻教育警醒意義。一方面,,以養(yǎng)老服務(wù)為名,,以辦卡、充值,、投資,、消費(fèi)券等方式誘騙老年人消費(fèi),給老人帶來極大的財(cái)產(chǎn)損失,、精神損失,,尤其是財(cái)產(chǎn)損失往往大部分無法追回。老年人及其家庭要提升辨識(shí),、防詐的意識(shí)和能力,,識(shí)清此類營(yíng)銷模式的意圖、套路,。另一方面,,各級(jí)民政部門要加大日常檢查力度,,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)收費(fèi)行為的,要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,,發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭性風(fēng)險(xiǎn)的盡早介入,,最大程度減少老年人經(jīng)濟(jì)損失。
案例七
肖某非法集資案
——以投資購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)為名跨地域非法吸收公眾存款
一,、關(guān)鍵詞
投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),;購(gòu)買會(huì)員卡;集資詐騙,;非法吸收公眾存款
二,、基本案情
2014年7月至2019年12月,河南名謙養(yǎng)老服務(wù)有限公司董事長(zhǎng),、總經(jīng)理,、實(shí)際控制人肖某伙同副總經(jīng)理、分公司負(fù)責(zé)人高某風(fēng)等人在鄭州,、濟(jì)源,、南陽(yáng)、云南大理,、安徽宿州等地設(shè)立集資點(diǎn),,以新密市隆利福頤年園籌建處、新密市隆利福老年公寓,、河南名謙養(yǎng)老服務(wù)有限公司,、河南名謙實(shí)業(yè)有限公司等名義對(duì)外,通過發(fā)放宣傳彩頁(yè),、口口相傳等方式,,以辦理會(huì)員消費(fèi)卡、預(yù)約認(rèn)購(gòu)股權(quán),、借款為借口,,承諾支付年息7%-13%或月息1%-3%利息為誘餌,向社會(huì)不特定對(duì)象非法吸收公眾存款,,期限分為二年,、三年,、五年,,每年或每月支付一次利息,承諾到期后退還本金,。該公司共向6000余人吸收資金約人民幣5億余元,,后由于資金鏈斷裂,案發(fā)時(shí)未兌付金額仍有3.6億元,。
肖某于2020年4月23日因涉嫌非法吸收公眾存款案被刑事拘留,。截至目前,,已抓獲犯罪嫌疑人16人,其中刑事拘留13人,,逮捕12人,,取保4人,移送起訴12人,,判決10人,。
三、典型意義
1.加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的監(jiān)督力度,,有效防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題發(fā)生,。各級(jí)民政部門要加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的日常檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)隱患苗頭,,有效防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題發(fā)生,。檢查中要重點(diǎn)查看養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)名目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、優(yōu)惠條件及運(yùn)營(yíng)情況,,特別關(guān)注是否存在虛假或夸大宣傳,是否存在一次性收取大額預(yù)付費(fèi)行為,,收取大額預(yù)付費(fèi)的對(duì)象數(shù)量是否超過床位總數(shù)等情況,。對(duì)存在問題隱患的,要及時(shí)進(jìn)行約談?wù)?;?duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,,要會(huì)同有關(guān)部門依法處置;對(duì)涉嫌犯罪的,,要移交公安機(jī)關(guān)查處,。
2.購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)時(shí)注意辨識(shí)正規(guī)消費(fèi)和非法集資,依法理性進(jìn)行消費(fèi),。本案被告人在多地設(shè)點(diǎn),,是跨地域行騙的典型。社會(huì)公眾在購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)時(shí),,既要查看養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì),,也要實(shí)地查看機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)狀況,,宣傳項(xiàng)目是否真實(shí)存在,,切不可輕易相信宣傳人員的一面之詞,貪圖便宜購(gòu)買貴賓卡,、消費(fèi)卡,,更不能因其以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策、公司前景,、承諾高額回報(bào)等為噱頭,,就誤以為是國(guó)家支持的合法業(yè)務(wù),,不顧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投資。