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首頁新華社北京11月30日電?12月1日出版的第23期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平的重要文章《切實加強耕地保護?抓好鹽堿地綜合改造利用》。
文章強調(diào),，要深刻認識加強耕地保護的重要性和緊迫性,。糧食安全是“國之大者”,，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。我們黨始終高度重視耕地保護問題,。黨的十八大以來，黨中央先后實施一系列硬措施,，守住了耕地紅線,，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢。同時要清醒認識到,，我國人多地少的國情沒有變,，耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”問題依然突出,，守住耕地紅線的基礎(chǔ)尚不托底，農(nóng)田水利方面欠賬還很多,。新時代新征程上,，耕地保護任務(wù)沒有減輕，而是更加艱巨,。
文章提出了加強耕地保護的總體思路和關(guān)鍵舉措,。文章強調(diào)，耕地保護是一個系統(tǒng)工程,，當前,，要突出把握好量質(zhì)并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進,、永續(xù)利用等重大要求,。文章強調(diào)，守住耕地這個命根子,，必須要有幾個關(guān)鍵實招,。一是壓實耕地保護責任。新一輪國土空間規(guī)劃已經(jīng)明確了各地耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù),，并落地落圖,。省級黨委和政府得把責任牢牢扛在肩上，確保18億畝耕地紅線決不突破,。二是全力提升耕地質(zhì)量,。真正把15.46億畝永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田,。加快耕地質(zhì)量保護立法，實施黑土地保護工程,，加強酸化等退化耕地治理,，實施耕地有機質(zhì)提升行動。三是改革完善耕地占補平衡制度,。將各類對耕地的占用,，統(tǒng)一納入占補平衡管理。健全補充耕地質(zhì)量驗收制度,。四是調(diào)動農(nóng)民和地方政府保護耕地,、種糧抓糧積極性。健全種糧農(nóng)民收益保障機制,。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，形成糧食主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)耕地保護合力。加強撂荒地治理,，摸清底數(shù),，分類推進撂荒地利用。五是積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源,。加強科技研發(fā)和生產(chǎn)投資,，探索有效發(fā)展模式，把“藏糧于地”同“藏糧于技”結(jié)合起來,，利用各類非傳統(tǒng)耕地資源進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。保護耕地要嚴格執(zhí)法,，但不能不分青紅皂白、來回“拉抽屜”,。要實事求是,，尊重規(guī)律，保護農(nóng)民利益,，加強宣傳解讀,，適當留出過渡期，循序漸進推動,。
文章指出,，要抓好鹽堿地綜合改造利用。鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面,。我國鹽堿地多,，部分地區(qū)耕地鹽堿化趨勢加劇，開展鹽堿地綜合改造利用意義重大,。要充分挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力,，加強現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升，有效遏制耕地鹽堿化趨勢,，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章,。要重點抓好幾項工作：一是全面摸清鹽堿地資源狀況,，把基礎(chǔ)工作打牢。二是搞好頂層設(shè)計,，研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項實施方案,。三是分類施策，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,。四是堅持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,，因地制宜利用鹽堿地，向各類鹽堿地資源要食物,。五是“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合,，加快選育耐鹽堿特色品種，大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法,。六是制定支持鹽堿地綜合利用的財政金融政策,，強化資金等要素保障。
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