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首頁中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平12月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十七次會議并發(fā)表重要講話,。他強調(diào)，黨的十八屆三中全會以來,，黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛,，突破利益固化的藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端,，積極應對外部環(huán)境變化帶來的風險挑戰(zhàn),，開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進程,。黨的十八屆三中全會確定的目標任務全面推進,，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu)，為推動形成系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范,、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅實基礎(chǔ),，全面深化改革取得歷史性偉大成就,。要堅定改革信心，匯聚改革合力,，再接再厲,，銳意進取，推動新發(fā)展階段改革取得更大突破,、展現(xiàn)更大作為,。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強,、王滬寧,、韓正出席會議。
會議審議了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革總結(jié)評估報告,。會議審議通過了《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導融入公司治理的若干意見(試行)》,、《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》、《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》,、《關(guān)于建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的意見》,、《關(guān)于進一步深化預算管理制度改革的意見》、《新時代加強和改進思想政治工作的意見》,、《關(guān)于進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式的意見》,、《關(guān)于設(shè)立北京金融法院的方案》。
習近平在講話中指出，回顧這些年改革工作,，我們提出的一系列創(chuàng)新理論,、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破,，都是革命性的,，開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面,。第一,，這是一場思想理論的深刻變革。我們堅持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新,，以總結(jié)實踐經(jīng)驗推動思想理論豐富和發(fā)展,，從改革的總體目標、主攻方向,、重點任務,、方法路徑等方面提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性,、指導性的重要思想和重大論斷,，科學回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題,。第二,，這是一場改革組織方式的深刻變革。我們加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革,，從前期夯基壘臺、立柱架梁,，到中期全面推進,、積厚成勢，再到現(xiàn)階段加強系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙,、機制性梗阻,、政策性創(chuàng)新問題，方向目標清晰,，戰(zhàn)略部署明確，方法路徑高效,，實現(xiàn)由局部探索,、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。第三,，這是一場國家制度和治理體系的深刻變革,。我們始終突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架,，筑牢根本制度,、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度,。在抗擊新冠肺炎疫情,、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅,、“十三五”規(guī)劃實施,、全年經(jīng)濟工作等進程中，制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用,，改革的關(guān)鍵一招作用充分彰顯,。無論從改革廣度和深度看，還是從黨和國家各項事業(yè)發(fā)展對改革的實際檢驗看,，取得的重大成就都具有鮮明的時代性和實踐性,。第四，這是一場人民廣泛參與的深刻變革,。我們以人民為中心推進改革,，堅持加強黨的領(lǐng)導和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅持頂層設(shè)計和摸著石頭過河相協(xié)調(diào),，堅持試點先行和全面推進相促進,，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進重點領(lǐng)域改革，不斷增強人民獲得感,、幸福感,、安全感，全社會形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā),、充分涌流的生動局面,。
習近平強調(diào)，改革道路上仍面臨著很多復雜的矛盾和問題,，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃,，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克。要把接續(xù)推進改革同服務黨和國家工作大局結(jié)合起來,，圍繞落實新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略目標任務,，推進創(chuàng)造性,、引領(lǐng)性改革,。要把深化改革攻堅同促進制度集成結(jié)合起來，聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措,，加強制度創(chuàng)新充分聯(lián)動和銜接配套,，提升改革綜合效能。要把推進改革同防范化解重大風險結(jié)合起來,，深入研判改革形勢和任務,，科學謀劃推動落實改革的時機、方式,、節(jié)奏,，推動改革行穩(wěn)致遠。要把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進力量結(jié)合起來,，強化激勵機制,，充分調(diào)動各方面推進改革的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，推動改革在新發(fā)展階段打開新局面。
會議指出,，中央企業(yè)黨委(黨組)是黨的組織體系的重要組成部分,，發(fā)揮把方向、管大局,、促落實的領(lǐng)導作用,。要完善體制機制，明確黨委(黨組)在決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，正確處理黨委(黨組)和董事會,、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系,，堅持權(quán)責法定、權(quán)責透明,、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理機制，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。
會議強調(diào),，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策,。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃,、綠色設(shè)計,、綠色投資,、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn),、綠色流通、綠色生活,、綠色消費,，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境,、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。
會議指出,，環(huán)境信息依法披露是重要的企業(yè)環(huán)境管理制度,，是生態(tài)文明制度體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容。要針對存在的突出問題,，聚焦對生態(tài)環(huán)境,、公眾健康和公民利益有重大影響，市場和社會關(guān)注度高的企業(yè)環(huán)境行為,，落實企業(yè)法定義務,，健全披露規(guī)范要求，建立協(xié)同管理機制,，健全監(jiān)督機制,，加強法治化建設(shè)，形成企業(yè)自律,、管理有效,、監(jiān)督嚴格、支撐有力的環(huán)境信息強制性披露制度,。
會議強調(diào),，建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制、加快推進數(shù)據(jù)有序共享,，要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、應用牽引、安全可控,、依法依規(guī),，以業(yè)務協(xié)同為重點，加強技術(shù)創(chuàng)新,、應用創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新，全面構(gòu)建政務數(shù)據(jù)共享安全制度體系,、管理體系,、技術(shù)防護體系,，打破部門信息壁壘，推動數(shù)據(jù)共享對接更加精準順暢,，提升法治化,、制度化、標準化水平,。
會議指出,，深化預算制度改革，要堅持和加強黨的領(lǐng)導,，堅持預算法定,，發(fā)揮集中財力辦大事的體制優(yōu)勢，加強財政資源統(tǒng)籌,，突出?；尽⑹氐拙€,，強化預算對落實黨和國家重大政策的保障能力,，堅決落實政府過緊日子要求，杜絕大手大腳花錢,、奢靡浪費等現(xiàn)象,。
會議強調(diào)，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,，要圍繞舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象的職責使命，加強和改進思想政治工作,，推進理念創(chuàng)新,、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新,，充分調(diào)動一切積極因素,，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務,，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務,。
會議指出，優(yōu)化稅務執(zhí)法方式,，要推動稅務執(zhí)法,、服務、監(jiān)管的理念方式手段變革,，深入推進精確執(zhí)法,、精細服務,、精準監(jiān)管、精誠共治,，大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,，明顯降低征納成本，發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性,、支柱性,、保障性作用。
會議強調(diào),，設(shè)立金融法院是服務保障國家金融戰(zhàn)略實施、營造良好金融法治環(huán)境,、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措,。北京是國家金融管理中心，要高起點高標準設(shè)立金融法院,，結(jié)合區(qū)域功能定位和特點,，對金融案件實行集中管轄，推進金融審判體制機制改革,，提高金融審判專業(yè)化水平,。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議,。
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