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首頁中央經(jīng)濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平,，中共中央政治局常委李克強,、栗戰(zhàn)書、汪洋,、王滬寧,、趙樂際、韓正出席會議,。
習近平在會上發(fā)表重要講話,，總結2021年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢,，部署2022年經(jīng)濟工作,。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結講話,。
12月8日至10日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。新華社記者 王曄 攝
會議認為,，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年,，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，沉著應對百年變局和世紀疫情,，構建新發(fā)展格局邁出新步伐,，高質量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局,。我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位,，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產業(yè)鏈韌性得到提升,，改革開放向縱深推進,，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設持續(xù)推進,。這些成績的取得,，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全國各族人民勠力同心,、艱苦奮斗的結果,。
會議指出，在充分肯定成績的同時,，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下,，百年變局加速演進,，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難,，又要堅定信心,。我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變,。無論國際風云如何變幻,，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎,，增強科技創(chuàng)新能力,，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經(jīng)貿規(guī)則,，以高水平開放促進深層次改革,、推動高質量發(fā)展。
會議認為,，在應對風險挑戰(zhàn)的實踐中,，我們進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,，沉著應對重大挑戰(zhàn),，步調一致向前進。必須堅持高質量發(fā)展,，堅持以經(jīng)濟建設為中心是黨的基本路線的要求,，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長,。必須堅持穩(wěn)中求進,，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,。必須加強統(tǒng)籌協(xié)調，堅持系統(tǒng)觀念,。
會議強調,，明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事,，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境,、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境,。做好明年經(jīng)濟工作,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放,，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”,、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生,，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定,，迎接黨的二十大勝利召開。
12月8日至10日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。新華社記者 鞠鵬 攝
會議要求，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進,，各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策,，政策發(fā)力適當靠前,。
一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。積極的財政政策要提升效能,，更加注重精準、可持續(xù),。要保證財政支出強度,，加快支出進度,。實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè),、個體工商戶,、制造業(yè)、風險化解等的支持力度,，適度超前開展基礎設施投資,。黨政機關要堅持過緊日子。嚴肅財經(jīng)紀律,。堅決遏制新增地方政府隱性債務,。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕,。引導金融機構加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè),、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持,。財政政策和貨幣政策要協(xié)調聯(lián)動,，跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。實施好擴大內需戰(zhàn)略,，增強發(fā)展內生動力,。
二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。要提振市場主體信心,，深入推進公平競爭政策實施,，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭,。強化知識產權保護,，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。強化契約精神,，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為,。
三是結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。要深化供給側結構性改革,，重在暢通國內大循環(huán),，重在突破供給約束堵點，重在打通生產,、分配,、流通、消費各環(huán)節(jié),。要提升制造業(yè)核心競爭力,，啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內外聯(lián)通,、安全高效的物流網(wǎng)絡,。加快數(shù)字化改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級,。要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，加強預期引導,，探索新的發(fā)展模式,，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場,，推進保障性住房建設,，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。
四是科技政策要扎實落地,。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規(guī)劃,。強化國家戰(zhàn)略科技力量,，發(fā)揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室,，推進科研院所改革,。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產學研結合,。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),，形成扎實的科研作風。繼續(xù)開展國際科技合作,。
五是改革開放政策要激活發(fā)展動力,。要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發(fā)行注冊制,，完成國企改革三年行動任務，穩(wěn)步推進電網(wǎng),、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革,。調動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜,、主動改革,。擴大高水平對外開放，推動制度型開放,，落實好外資企業(yè)國民待遇,，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,。
六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性,。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，促進東,、中,、西和東北地區(qū)協(xié)調發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興,，提升新型城鎮(zhèn)化建設質量,。
七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障,，健全常住地提供基本公共服務制度,。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策,。推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,。推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化,。
12月8日至10日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝
會議認為,，進入新發(fā)展階段,，我國發(fā)展內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題,，需要正確認識和把握,。
要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。在我國社會主義制度下,，既要不斷解放和發(fā)展社會生產力,，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化,。實現(xiàn)共同富裕目標,，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好,。這是一個長期的歷史過程,，要穩(wěn)步朝著這個目標邁進。要在推動高質量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向,，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力,。要發(fā)揮分配的功能和作用，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配政策,，加大稅收,、社保、轉移支付等的調節(jié)力度,。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè),。要堅持盡力而為、量力而行,，完善公共服務政策制度體系,，在教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。
要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律,。社會主義市場經(jīng)濟是一個偉大創(chuàng)造,，社會主義市場經(jīng)濟中必然會有各種形態(tài)的資本，要發(fā)揮資本作為生產要素的積極作用,，同時有效控制其消極作用,。要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管,，防止資本野蠻生長,。要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,，毫不動搖鼓勵、支持,、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,。
要正確認識和把握初級產品供給保障。要堅持節(jié)約優(yōu)先,，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,。在生產領域，推進資源全面節(jié)約,、集約,、循環(huán)利用。在消費領域,，增強全民節(jié)約意識,，倡導簡約適度,、綠色低碳的生活方式,。要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發(fā)應用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系,。要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置,，持續(xù)推進高標準農田建設，深入實施種業(yè)振興行動,，提高農機裝備水平,，保障種糧農民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,。
要正確認識和把握防范化解重大風險,。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調,、分類施策,、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作,，加強金融法治建設,，壓實地方、金融監(jiān)管,、行業(yè)主管等各方責任,，壓實企業(yè)自救主體責任。要強化能力建設,，加強金融監(jiān)管干部隊伍建設,。化解風險要有充足資源,，研究制定化解風險的政策,，要廣泛配合，完善金融風險處置機制,。
要正確認識和把握碳達峰碳中和,。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進,，但不可能畢其功于一役,。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅動,、內外暢通、防范風險的原則,。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上,。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用,，增加新能源消納能力,，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核,，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制,，防止簡單層層分解,。要確保能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價,。要深入推動能源革命,，加快建設能源強國。
12月8日至10日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。李克強、栗戰(zhàn)書,、汪洋,、王滬寧、趙樂際,、韓正出席會議,。新華社記者 王曄 攝
會議指出，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”,、“六?！惫ぷ魈貏e是保就業(yè)保民生保市場主體，圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，加強和改善宏觀調控,，加大宏觀政策跨周期調節(jié)力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性,。市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業(yè),、個體工商戶減負紓困,、恢復發(fā)展。加大對實體經(jīng)濟融資支持力度,，促進中小微企業(yè)融資增量,、擴面、降價,。抓好重點群體就業(yè),，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措,。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和?；久裆９べY保運轉。加強煤電油氣運等調節(jié),，促進電力充足供應,。要深化重點領域改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力,，運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入,。促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，依法保護各類市場主體產權和合法權益,，政策要一視同仁、平等對待,。擴大高水平開放,，多措并舉穩(wěn)定外貿，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,，加大吸引外資力度,。
會議要求，各級黨委和政府,、各級領導干部要自覺同黨中央保持高度一致,，提高政治判斷力、政治領悟力,、政治執(zhí)行力,，還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊,、強化生態(tài)觀念,，要落實到行動上，體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,，體現(xiàn)到推動高質量發(fā)展的實際行動上,，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責,、為民奉獻的實際行動上,。
會議指出，領導經(jīng)濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求,，必須有系統(tǒng)思維,、科學謀劃。領導干部要提高領導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力,，經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟,、現(xiàn)實和歷史、物質和文化,、發(fā)展和民生,、資源和生態(tài)、國內和國際等多方面因素,。領導干部要加強經(jīng)濟學知識,、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持正確政績觀,，敬畏歷史、敬畏文化,、敬畏生態(tài),，慎重決策、慎重用權,。要加強調查研究,，堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化,、亂作為,，堅決反對不擔當、不作為,。
會議強調,，要堅持“外防輸入、內防反彈”,，科學精準做好疫情防控工作,。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運保障供應。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,。保障農民工工資發(fā)放,，加強安全生產和公共安全。要全力做好冬奧會,、冬殘奧會服務保障工作,，確保辦成一屆簡約、安全,、精彩的奧運盛會,。
會議號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，運用好黨史學習教育成果,，以實際行動把黨中央決策部署落實到位,，迎接黨的二十大勝利召開。
12月8日至10日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,。中共中央政治局常委李克強出席會議并講話。新華社記者 王曄 攝
中共中央政治局委員,、中央書記處書記,，全國人大常委會有關領導同志，國務委員,，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長,，全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議,。
各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市,、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門,、有關人民團體,、中央管理的部分金融機構和企業(yè)、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議,。
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