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首頁(yè)中共中央政治局2月26日下午就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí),。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，社會(huì)保障是保障和改善民生,、維護(hù)社會(huì)公平,、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障,，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排,，是治國(guó)安邦的大問(wèn)題,。要加大再分配力度,，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能,，把更多人納入社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠,、更充分的保障,，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化需求，健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng),，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,。
中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡曉義就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解,，提出了工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽(tīng)取了他的講解,，并進(jìn)行了討論,。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話(huà)。他指出,，我們黨歷來(lái)高度重視民生改善和社會(huì)保障,。黨的十八大以來(lái),，黨中央把社會(huì)保障體系建設(shè)擺上更加突出的位置，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì),，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌,，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),，組建國(guó)家醫(yī)療保障局,。推進(jìn)全民參保計(jì)劃,，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,。積極發(fā)展養(yǎng)老,、托幼、助殘等福利事業(yè),，人民群眾不分城鄉(xiāng),、地域、性別,、職業(yè),，在面對(duì)年老、疾病,、失業(yè),、工傷、殘疾,、貧困等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都有了相應(yīng)制度保障,。目前，我國(guó)以社會(huì)保險(xiǎn)為主體,，包括社會(huì)救助,、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi),，功能完備的社會(huì)保障體系基本建成,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人,，是世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,。這為人民創(chuàng)造美好生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,，為如期全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了有利條件,。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化,、人口老齡化,、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障體系仍存在不足,，必須高度重視并切實(shí)加以解決,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們立足國(guó)情,、積極探索,、大膽創(chuàng)新，注重學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外社會(huì)保障有益經(jīng)驗(yàn),，成功建設(shè)了具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)保障體系,。我們堅(jiān)持發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事,，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn);堅(jiān)持人民至上,，堅(jiān)持共同富裕，把增進(jìn)民生福祉,、促進(jìn)社會(huì)公平作為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;堅(jiān)持制度引領(lǐng)，圍繞全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)等目標(biāo)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè);堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)不斷前進(jìn);堅(jiān)持實(shí)事求是,，既盡力而為、又量力而行,，把提高社會(huì)保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上,，不脫離實(shí)際、超越階段,。要堅(jiān)持和發(fā)展這些成功經(jīng)驗(yàn),，不斷總結(jié)，不斷前進(jìn),。
習(xí)近平指出,，社會(huì)保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖,。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念,，把握好新發(fā)展階段,、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求,，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。要樹(shù)立戰(zhàn)略眼光,，順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待,，適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程，不斷推動(dòng)幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展,。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，研判未來(lái)我國(guó)人口老齡化,、人均預(yù)期壽命提升,、受教育年限增加、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化等發(fā)展趨勢(shì),，提高工作預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)社會(huì)保障制度改革已進(jìn)入系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的階段,。要準(zhǔn)確把握社會(huì)保障各個(gè)方面之間、社會(huì)保障領(lǐng)域和其他相關(guān)領(lǐng)域之間改革的聯(lián)系,，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力,，確保各項(xiàng)改革形成整體合力。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,，緊盯老百姓在社會(huì)保障方面反映強(qiáng)烈的煩心事,、操心事、揪心事,，不斷推進(jìn)改革,。要加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化需求,。要推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,，進(jìn)一步明確中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任,。要把農(nóng)村社會(huì)救助納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃，健全農(nóng)村社會(huì)救助制度,，完善日常性幫扶措施,。要健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員,、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度,，健全退役軍人保障制度，健全老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,，完善幫扶殘疾人,、孤兒等社會(huì)福利制度。要堅(jiān)持不懈,、協(xié)同推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,，推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中帶量采購(gòu)改革，深化醫(yī)保支付方式改革,，提高醫(yī)?；鹗褂眯堋?/span>
習(xí)近平指出,，要從立法,、執(zhí)法、司法,、守法各環(huán)節(jié)加強(qiáng)社會(huì)保障工作,，在法治軌道上推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)社會(huì)保障立法工作,，依法落實(shí)各級(jí)政府和用人單位,、個(gè)人、社會(huì)的社會(huì)保障權(quán)利,、義務(wù),、責(zé)任。要依法健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系,。要以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保,、套保或挪用貪占各類(lèi)社會(huì)保障資金的違法行為,，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢(qián)”,、“保命錢(qián)”和每一筆“救助款”、“慈善款”,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要完善社會(huì)保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上下更大功夫,，提升社會(huì)保障治理效能,。要完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移接續(xù)的措施,，健全社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享,。要完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái),，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,，針對(duì)老年人,、殘疾人等群體的特點(diǎn)，提供更加貼心暖心的社會(huì)保障服務(wù),。要總結(jié)這次疫情防控的成功做法,，完善我國(guó)社會(huì)保障針對(duì)突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
習(xí)近平指出,，要堅(jiān)持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,，堅(jiān)持國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)制度的剛性約束,，加強(qiáng)對(duì)制度運(yùn)行的管理監(jiān)督,。各地區(qū)務(wù)必樹(shù)立大局意識(shí)，嚴(yán)肅落實(shí)制度改革要求,。各級(jí)黨委和政府要深化對(duì)社會(huì)保障工作重要性的認(rèn)識(shí),，把握規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抓好黨中央決策部署和各項(xiàng)改革方案的貫徹落實(shí)，在健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系上不斷取得新成效,。
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