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首頁新華社北京7月15日電 全國金融工作會議14日至15日在北京召開,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),，金融是國家重要的核心競爭力,，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度,。必須加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律,，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù),，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控,，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場體系,，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全金融法治,，保障國家金融安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展,。
中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委俞正聲,、王岐山,、張高麗出席會議。
習(xí)近平在講話中強調(diào),，黨的十八大以來,，我國金融改革發(fā)展取得新的重大成就，金融業(yè)保持快速發(fā)展,，金融產(chǎn)品日益豐富,，金融服務(wù)普惠性增強，金融改革有序推進(jìn),，金融體系不斷完善,，人民幣國際化和金融雙向開放取得新進(jìn)展，金融監(jiān)管得到改進(jìn),，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線的能力增強,。
習(xí)近平指出，做好金融工作要把握好以下重要原則：第一,，回歸本源,，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。金融要把為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務(wù)效率和水平,，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。第二,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，完善金融市場、金融機(jī)構(gòu),、金融產(chǎn)品體系,。要堅持質(zhì)量優(yōu)先，引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào),，促進(jìn)融資便利化,、降低實體經(jīng)濟(jì)成本、提高資源配置效率,、保障風(fēng)險可控,。第三，強化監(jiān)管,，提高防范化解金融風(fēng)險能力,。要以強化金融監(jiān)管為重點，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線,，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),，完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，加強宏觀審慎管理制度建設(shè),，加強功能監(jiān)管,，更加重視行為監(jiān)管。第四,，市場導(dǎo)向,，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，處理好政府和市場關(guān)系,，完善市場約束機(jī)制，提高金融資源配置效率,。加強和改善政府宏觀調(diào)控，健全市場規(guī)則,，強化紀(jì)律性,。
習(xí)近平強調(diào)，金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈,，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。要貫徹新發(fā)展理念,，樹立質(zhì)量優(yōu)先,、效率至上的理念，更加注重供給側(cè)的存量重組,、增量優(yōu)化,、動能轉(zhuǎn)換。要把發(fā)展直接融資放在重要位置,，形成融資功能完備,、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效,、投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的多層次資本市場體系,。要改善間接融資結(jié)構(gòu)，推動國有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，發(fā)展中小銀行和民營金融機(jī)構(gòu),。要促進(jìn)保險業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風(fēng)險管理和保障的功能。要建設(shè)普惠金融體系,，加強對小微企業(yè),、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)，推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧,，鼓勵發(fā)展綠色金融,。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)降低經(jīng)營成本，清理規(guī)范中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),，避免變相抬高實體經(jīng)濟(jì)融資成本,。
習(xí)近平指出，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題,。要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,，科學(xué)防范，早識別,、早預(yù)警,、早發(fā)現(xiàn)、早處置,，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,，著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制。要推動經(jīng)濟(jì)去杠桿,，堅定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、控總量的關(guān)系,。要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重,，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,，終身問責(zé)，倒查責(zé)任,。要堅決整治嚴(yán)重干擾金融市場秩序的行為,，嚴(yán)格規(guī)范金融市場交易行為，規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合,，加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,，強化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險主體責(zé)任。要加強社會信用體系建設(shè),，健全符合我國國情的金融法治體系,。
習(xí)近平強調(diào)，要堅定深化金融改革,。要優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系,，完善國有金融資本管理，完善外匯市場體制機(jī)制,。要完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，建立有效的激勵約束機(jī)制,，強化風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強外部市場約束,。要加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào),、補齊監(jiān)管短板。設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險防范職責(zé),。地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則,，強化屬地風(fēng)險處置責(zé)任,。金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管,、精于監(jiān)管,、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，形成有風(fēng)險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職,、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍,。要健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通,，推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享,。
習(xí)近平指出，要擴(kuò)大金融對外開放,。要深化人民幣匯率形成機(jī)制改革,，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化，穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目可兌換,。要積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放,，合理安排開放順序，加快建立完善有利于保護(hù)金融消費者權(quán)益,、有利于增強金融有序競爭,、有利于防范金融風(fēng)險的機(jī)制。要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新,，搞好相關(guān)制度設(shè)計,。
習(xí)近平強調(diào)，做好新形勢下金融工作,，要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全,。要落實全面從嚴(yán)治黨要求,，建好金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子，強化對關(guān)鍵崗位,、重要人員特別是一把手的監(jiān)督,。要扎扎實實抓好企業(yè)黨的建設(shè)，加強理想信念教育,，加強黨性教育,，加強紀(jì)律教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè),。要大力培養(yǎng),、選拔、使用政治過硬,、作風(fēng)優(yōu)良,、業(yè)務(wù)精通的金融人才，特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才,，努力建設(shè)一支宏大的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊伍,。
李克強在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記在這次會上的重要講話精神,。金融是國之重器,，是國民經(jīng)濟(jì)的血脈。要把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本目的,，把防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險作為核心目標(biāo),，把深化金融改革作為根本動力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)。要創(chuàng)新金融調(diào)控思路和方式,，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,，保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩(wěn)定，不斷改善對實體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù),。要積極發(fā)展普惠金融,，大力支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和精準(zhǔn)脫貧等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),，著力解決融資難融資貴問題,。要加強對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換,、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)等的金融支持,，做好對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革舉措,、重大工程建設(shè)的金融服務(wù),。要增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)功能，積極有序發(fā)展股權(quán)融資,，提高直接融資比重,。要拓展保險市場的風(fēng)險保障功能。要優(yōu)化金融資源空間配置和金融機(jī)構(gòu)布局,，大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),，不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，著力強實抑虛,。要筑牢市場準(zhǔn)入,、早期干預(yù)和處置退出三道防線，把好風(fēng)險防控的一道關(guān),，健全金融風(fēng)險責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制,，保障金融市場穩(wěn)健運行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿,，深化國企改革,，把降低國企杠桿率作為重中之重，有效處置金融風(fēng)險點,，防范道德風(fēng)險,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要堅持從我國國情出發(fā)推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,，增強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性有效性,，強化金融監(jiān)管的專業(yè)性統(tǒng)一性穿透性，所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管，及時有效識別和化解風(fēng)險,。要堅持中央統(tǒng)一規(guī)則,，壓實地方監(jiān)管責(zé)任，加強金融監(jiān)管問責(zé),。要堅持自主,、有序、平等,、安全的方針，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放,。要加強對金融改革發(fā)展穩(wěn)定的法治,、信用、人才保障,，創(chuàng)造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境,，以優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平,。
中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理馬凱在總結(jié)講話中要求，各地區(qū)各部門特別是金融系統(tǒng)要切實把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,，統(tǒng)一到黨中央對金融工作的決策部署上來,，增強做好金融工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),、防控金融風(fēng)險,、深化金融改革三項任務(wù)，結(jié)合各地區(qū)各部門實際,，確定工作重點,，明確責(zé)任主體，強化制度建設(shè),，提高隊伍素質(zhì),，促進(jìn)我國金融業(yè)健康發(fā)展，確保黨的路線方針政策在金融領(lǐng)域切實得到落實,。
北京市,、福建省、中國人民銀行,、中國銀監(jiān)會,、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會,、中國工商銀行主要負(fù)責(zé)同志作大會發(fā)言,。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,，國務(wù)委員,，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長,，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,。
各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)人民團(tuán)體,，金融系統(tǒng)有關(guān)單位，中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、武警部隊負(fù)責(zé)同志參加會議,。
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