新華社北京8月18日電國務院總理李克強8月18日主持召開國務院常務會議,,聽取全面推開營改增試點一年多來情況匯報,,要求鞏固擴大改革成果促進經濟結構優(yōu)化升級;審議通過《機關團體建設樓堂館所管理條例(草案)》,,使公共資金資源更多用于發(fā)展經濟改善民生,。
會議指出,實施營改增,,使積極財政政策加力增效,,是推進供給側結構性改革的重大舉措,是近年來我國實施的減稅規(guī)模最大的改革措施,,也是本屆政府推進財稅體制改革的重頭戲,,觸動多方面利益調整,通過周密設計和積極穩(wěn)妥推進,,取得了顯著成效,,已累計減稅1.61萬億元,特別是自2016年5月1日全面推開營改增試點以來,,截至今年6月直接減稅8500多億元,,實現所有行業(yè)稅負只減不增,。這對深化財稅體制改革、推動構建統一簡潔稅制和消除重復征稅,、有效減輕企業(yè)和群眾負擔,,拉長產業(yè)鏈條擴大稅基,落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,、促進新動能成長和產業(yè)升級,,帶動增加就業(yè),起到了一舉多得的重要作用,,既為當前發(fā)展提供了有力支撐,,也為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平增添了強勁動力,。下一步要針對稅率結構不合理,、稅收政策和征管措施不完善、少數納稅人因抵扣不充分導致稅負增加等問題對癥下藥,,推動改革不斷深化,。一要進一步落實營改增改革措施,幫助納稅人熟悉和用好用足政策,,實現進項稅應抵盡抵,。簡化辦稅流程,加大電子發(fā)票推廣力度,,提高稅收信息化水平,,為納稅人提供更加高效、便捷的納稅服務,。對違法征收“過頭稅”發(fā)現一起查處一起,。二要繼續(xù)完善制造業(yè)、金融業(yè),、建筑業(yè)等行業(yè)增值稅政策,,健全抵扣鏈條,妥善處理小規(guī)模納稅人和簡易計稅等政策安排,,逐步擴大一般計稅方法適用范圍,。深入推進增值稅改革,進一步優(yōu)化稅率結構,,合理設置稅率水平,。三要根據營業(yè)稅實際不再征收的情況,加快推動相關法律法規(guī)立改廢進程,,把營改增試點成果用法律規(guī)范確定下來,,使改革紅利惠及更多企業(yè)和群眾。
為進一步貫徹黨中央八項規(guī)定精神,,持續(xù)推動政風作風轉變和廉潔政府建設,,落實國務院“約法三章”,,把嚴格控制機關團體樓堂館所建設的舉措制度化,會議審議通過了修訂后的《機關團體建設樓堂館所管理條例(草案)》,。草案對機關,、人民團體、財政給予經費保障的其他團體和事業(yè)單位等新建,、擴建,、改建、購置辦公用房等作出嚴格限制,,明確規(guī)定不得建設培訓中心等各類具有接待功能的場所和設施,、禁止以技術業(yè)務用房名義建設辦公用房,對財政給予經費補助的團體和事業(yè)單位,、國有企業(yè)等建設,、維修樓堂館所也要按照確有必要、嚴格控制的原則制定管理辦法,。草案嚴格機關團體辦公用房項目審批和建設資金管理,,要求對屬于禁止建設或建設必要性不充分、建設資金來源不符合規(guī)定等情形的不得批準,;辦公用房項目的建設資金由預算資金安排,,不得挪用各類專項資金,、向單位或個人攤派,、向銀行等金融機構借款及接受贊助或捐贈等。草案還對建設樓堂館所的信息公開,、監(jiān)督檢查等作了規(guī)定,,對違法行為明確了責令停止相關建設活動或改正、對所涉樓堂館所予以收繳拍賣或責令限期騰退,、對相關領導人員和直接責任人依法給予處分等措施,。
會議還研究了其他事項。