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新華社北京1月4日電 國務(wù)院總理李克強1月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定再取消一批中央指定地方實施的行政許可并清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項,；審議通過“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃,，推動營造公平法治便捷透明的市場環(huán)境,；部署創(chuàng)新政府管理優(yōu)化政府服務(wù),，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。????
會議指出，要按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,，把簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷推向縱深,，進(jìn)一步營造穩(wěn)定,、透明,、可預(yù)期的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。會議決定,，一是在本屆政府已取消230項中央指定地方實施的行政審批事項的基礎(chǔ)上,，再取消民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒负藴?zhǔn)、棉花加工資質(zhì)認(rèn)定等53項許可,，其中14項將提請全國人大常委會修法取消,。下一步要抓緊對中央指定地方實施許可事項制定清單，未列入清單的一律取消,。二是再取消與法律職業(yè)資格認(rèn)定,、鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等有關(guān)的20項中介服務(wù)事項。積極探索將與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)逐步改為政府購買,。切實降低企業(yè)制度性交易成本,。
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會議指出，依法依規(guī)加強和改善市場監(jiān)管,，打造統(tǒng)一開放大市場和競爭有序的營商環(huán)境,，有利于推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。近年來,，以商事制度改革為突破口，市場監(jiān)管改革創(chuàng)新取得顯著成效,。會議確定,，“十三五”期間，要著力營造“三個環(huán)境”,。一是寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,。取消不必要的行業(yè)門檻限制，在工商登記中推進(jìn)“多證合一”,、企業(yè)名稱不再預(yù)先核準(zhǔn),、“一照多址”、簡易注銷等便利化措施,。二是公平有序的競爭環(huán)境,。各地區(qū)凡對本地企業(yè)開放的市場領(lǐng)域，不得限制外地企業(yè)進(jìn)入,，并不得要求在本地開展經(jīng)營活動時必須設(shè)立子公司,。實施公平競爭審查制度，清除針對特定行業(yè)的不合理補貼政策,，嚴(yán)厲查處濫收費用,、強迫交易等行為。三是安全放心的消費環(huán)境。越是放開準(zhǔn)入,，越要加強事中事后監(jiān)管,。尤其要大力加強食品藥品等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點商品監(jiān)管，強化農(nóng)村消費市場和農(nóng)資等涉農(nóng)商品質(zhì)量監(jiān)管,，對制售假冒偽劣違法行為探索懲罰性巨額賠償制度,。完善消費維權(quán)機制，嚴(yán)格落實缺陷產(chǎn)品召回制度,，全面推行消費爭議先行賠付,。會議強調(diào)，要全面推行“雙隨機,、一公開”跨部門聯(lián)合檢查和監(jiān)管全覆蓋,，大力推進(jìn)市、縣一級綜合行政執(zhí)法,，運用大數(shù)據(jù)等推動監(jiān)管創(chuàng)新,，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,。????
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會議指出,，順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展新要求，加快培育新動能,、改造提升傳統(tǒng)動能,，是促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟升級的重要途徑。必須創(chuàng)新政府管理,、優(yōu)化政府服務(wù),，營造包容支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的制度環(huán)境。一方面,，要適應(yīng)新動能加速成長的需要,，促進(jìn)人才、技術(shù),、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素合理流動和共享,，加大對初創(chuàng)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新服務(wù)的政府采購力度,，建立產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，完善符合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用工特點的就業(yè),、社保等規(guī)定,。促進(jìn)技術(shù)市場交易，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期,。探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施。推動以分享,、信息,、生物、綠色,、創(chuàng)意,、智能等為特點的新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)成為增長新引擎，擴大群眾就業(yè)和創(chuàng)造財富新空間,。另一方面,，要積極運用新動能改造提升傳統(tǒng)動能。在繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能的同時,，立足創(chuàng)新驅(qū)動,，依托“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,，促進(jìn)實體經(jīng)濟升級,。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新匯聚眾智眾力,，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在與新動能融合中形成更加適應(yīng)市場需求的新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式,，提升產(chǎn)品和服務(wù)價值鏈,，煥發(fā)新活力。采取有力措施進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。加快新舊動能平穩(wěn)接續(xù),、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,。????
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會議還研究了其他事項,。????????
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