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首頁新華社北京2月28日電
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)
（2018年2月28日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月26日至28日在北京舉行,。
出席這次全會(huì)的有,，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員171人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,。
全會(huì)由中央政治局主持,。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。
全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,。全會(huì)審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見,、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國人大一次會(huì)議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十三屆全國人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦,。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,，同意把《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會(huì)議審議。
全會(huì)充分肯定黨的十九屆一中全會(huì)以來中央政治局的工作,。一致認(rèn)為,，面對復(fù)雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中,、二中全會(huì)精神,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，不忘初心、牢記使命,，全面加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新,，扎實(shí)工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,，堅(jiān)定信心，凝心聚力,，只爭朝夕,，真抓實(shí)干，著力全面深化改革,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，著力全面依法治國、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力全面從嚴(yán)治黨,、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，在決勝全面建成小康社會(huì),、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出新的步伐，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績,。
全會(huì)認(rèn)為,，開好十三屆全國人大一次會(huì)議和全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議，對動(dòng)員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會(huì),、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗具有重大意義,。
全會(huì)提出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后,，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下,，我國確立了社會(huì)主義基本制度，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放過程中,，我們黨積極推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化,、逐步規(guī)范,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革,，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出重點(diǎn)領(lǐng)域,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展,，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障,。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求,，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng),。全黨必須統(tǒng)一思想,、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇,，在全面深化改革進(jìn)程中,，下決心解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，更好發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性,。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是,，全面貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持全面依法治國,，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置,，深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),，提高效率效能,，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障,。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,、堅(jiān)持全面依法治國的原則。
全會(huì)提出,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是,，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,，職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系，中國特色,、世界一流的武裝力量體系,，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,，推動(dòng)人大,、政府、政協(xié),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng),、增強(qiáng)合力,，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，針對突出矛盾,，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、防風(fēng)險(xiǎn)，從黨和國家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障,；又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),，注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題，打基礎(chǔ),、立支柱,、定架構(gòu),，為形成更加完善的中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。
全會(huì)提出,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是,，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革,。
全會(huì)提出，轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能,，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán),，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制,，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，提高行政效率，全面提高政府效能,，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
全會(huì)提出,，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革,，是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求,。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和配置相近職能,，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織,、事業(yè)單位的職責(zé),，完善黨政機(jī)構(gòu)布局，深化人大,、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革,，深化群團(tuán)組織改革，推進(jìn)社會(huì)組織改革,，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,，深化跨軍地改革，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力,，提高政府執(zhí)行力,，激發(fā)群團(tuán)組織和社會(huì)組織活力，增強(qiáng)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)。
全會(huì)提出,，治理好我們這樣的大國,，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力,、令行禁止的工作體系,，中央加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù),，賦予省級及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán),，合理設(shè)置和配置各層級機(jī)構(gòu)及其職能，增強(qiáng)地方治理能力,，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。
全會(huì)提出,，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要保障,。要完善黨和國家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機(jī)構(gòu),，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度,，規(guī)范和約束履職行為,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度,。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級黨委和政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí)，依法依規(guī)保障改革,，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，加強(qiáng)黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合,，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰,，形成總體效應(yīng),。
全會(huì)號召，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一行動(dòng)，銳意改革,，確保完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù),，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗,！
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