新華社北京12月12日電 2018年7月6日,,中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議,,審議通過了《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),。近日,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《指導(dǎo)意見》,,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《指導(dǎo)意見》指出,建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,,明確中央與地方提供基本公共服務(wù)的質(zhì)量水平和支出責(zé)任,,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化,、便捷化,,是新時(shí)代提高保障和改善民生水平、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,,對(duì)于不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,、不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、不斷增進(jìn)全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感,,具有重要意義,。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),要建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,,規(guī)范中央與地方支出責(zé)任分擔(dān)方式,,推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一,促進(jìn)各地區(qū)各部門基本公共服務(wù)質(zhì)量水平有效銜接,,以標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化資源配置,、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量,、明確權(quán)責(zé)關(guān)系,、創(chuàng)新治理方式,確保基本公共服務(wù)覆蓋全民,、兜住底線,、均等享有,使人民獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。力爭(zhēng)到2025年,基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理念融入政府治理,,標(biāo)準(zhǔn)化手段得到普及應(yīng)用,,系統(tǒng)完善、層次分明,、銜接配套,、科學(xué)適用的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立;到2035年,,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),,現(xiàn)代化水平不斷提升。
《指導(dǎo)意見》提出了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):一是完善各級(jí)各類基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,構(gòu)建涵蓋國家、行業(yè),、地方和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)4個(gè)層面的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。二是明確國家基本公共服務(wù)質(zhì)量要求,提出幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障,、文體服務(wù)保障等9個(gè)方面的具體保障范圍和質(zhì)量要求,。三是合理劃分基本公共服務(wù)支出責(zé)任,明確政府在基本公共服務(wù)中的兜底職能,,明確中央與地方支出責(zé)任劃分,,制定中央與地方共同財(cái)政事權(quán)基本公共服務(wù)保障國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。四是創(chuàng)新基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制,,要求促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息公開共享,,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)水平動(dòng)態(tài)有序調(diào)整,加強(qiáng)實(shí)施結(jié)果反饋利用,,推進(jìn)政府購買公共服務(wù),,鼓勵(lì)開展創(chuàng)新試點(diǎn)示范。
《指導(dǎo)意見》從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、落實(shí)相關(guān)保障,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)3個(gè)方面提出了具體措施,并明確了重點(diǎn)任務(wù)的分工方案,,以保障基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作有效落實(shí),。