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首頁新華社北京3月17日電?
中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見
（2024年3月6日）
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度,，是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措,。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng),，對于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要意義。為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，經(jīng)黨中央,、國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見,。
一,、總體要求
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神,，落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長,，充分尊重自然規(guī)律和區(qū)域差異,，全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，充分銜接國土空間規(guī)劃和用途管制,，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國,。
——生態(tài)優(yōu)先,，綠色發(fā)展。堅(jiān)持尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然，守住自然生態(tài)安全邊界和環(huán)境質(zhì)量底線,，落實(shí)自然生態(tài)安全責(zé)任,，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
——源頭預(yù)防,，系統(tǒng)保護(hù),。健全生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。
——精準(zhǔn)科學(xué),，依法管控,。聚焦區(qū)域性、流域性突出生態(tài)環(huán)境問題,，精準(zhǔn)科學(xué)施策,，依法依規(guī)建立從問題識(shí)別到解決方案的分區(qū)分類管控策略。
——明確責(zé)任,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。國家層面做好頂層設(shè)計(jì),，地方黨委和政府落實(shí)主體責(zé)任,，有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立分工協(xié)作工作機(jī)制,，提高政策統(tǒng)一性,、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性,。
到2025年,，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立,，全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成,。到2035年,，體系健全、機(jī)制順暢,、運(yùn)行高效的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面建立,，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力支撐,。
二,、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
（一）制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，全面落實(shí)《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021－2035年）》,，制定以落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線硬約束為重點(diǎn),，以生態(tài)環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為手段,，以信息平臺(tái)為支撐的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,。堅(jiān)持國家指導(dǎo)、省級統(tǒng)籌,、市級落地的原則,，分級編制發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。省級,、市級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案由同級政府組織編制,，充分做好與國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)的銜接，報(bào)上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案后發(fā)布實(shí)施,。
（二）確定生態(tài)環(huán)境管控單元,。基于生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu),、功能,、質(zhì)量等區(qū)域特征，通過環(huán)境評價(jià),，在大氣,、水、土壤,、生態(tài),、聲、海洋等各生態(tài)環(huán)境要素管理分區(qū)的基礎(chǔ)上，落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果,，以生態(tài)保護(hù)紅線為基礎(chǔ),，把該保護(hù)的區(qū)域劃出來，確定生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元,；以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力大,、資源能源消耗強(qiáng)度高、污染物排放集中,、生態(tài)破壞嚴(yán)重,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域?yàn)橹黧w，把發(fā)展同保護(hù)矛盾突出的區(qū)域識(shí)別出來,，確定生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元,；生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元和生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元以外的其他區(qū)域?qū)嵤┮话愎芸亍?/p>
（三）編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能定位和國土空間用途管制要求,，聚焦解決突出生態(tài)環(huán)境問題，系統(tǒng)集成現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理規(guī)定,，精準(zhǔn)編制差別化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,，提出管控污染物排放、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、提高資源能源利用效率等要求,。因地制宜實(shí)施“一單元一策略”的精細(xì)化管理，生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和功能維護(hù),，生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元要針對突出生態(tài)環(huán)境問題強(qiáng)化污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,，其他區(qū)域要保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力大,、問題和風(fēng)險(xiǎn)突出的地方,，要制定更為精準(zhǔn)的管控要求。
（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息共享,。推進(jìn)國家和省級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化對數(shù)據(jù)管理,、調(diào)整更新,、實(shí)施應(yīng)用、跟蹤評估,、監(jiān)督管理的支撐作用,。推進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能等與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控融合創(chuàng)新,，完善在線政務(wù)服務(wù)和智慧決策功能,，提升服務(wù)效能,。
（五）統(tǒng)籌開展定期調(diào)整與動(dòng)態(tài)更新,。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定,，每5年結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃評估情況定期調(diào)整,。5年內(nèi)確需更新的,，按照“誰發(fā)布、誰更新”的原則,，在充分銜接國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開展動(dòng)態(tài)更新,，同時(shí)報(bào)上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。因重大戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等發(fā)生變化而更新的,，應(yīng)組織科學(xué)論證,；生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)地等法定保護(hù)區(qū)域依法依規(guī)設(shè)立,、調(diào)整或撤并以及法律法規(guī)有新規(guī)定的，相應(yīng)進(jìn)行同步更新,。
三,、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
（六）服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。通過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，加強(qiáng)整體性保護(hù)和系統(tǒng)性治理,，支撐優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，服務(wù)國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保障國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,。落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)長江全流域按單元精細(xì)化分區(qū)管控,，加強(qiáng)沿江重化工業(yè)水污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,，防止重污染企業(yè)和項(xiàng)目向長江中上游轉(zhuǎn)移。落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，實(shí)施上中下游地區(qū)差異化分區(qū)管控,，優(yōu)化黃河中上游能源化工和新能源產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)中下游產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè),、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用,，建立陸岸海聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化的生態(tài)環(huán)境管控機(jī)制，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合理布局,。
（七）促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。落實(shí)國家高耗能、高排放,、低水平項(xiàng)目管理有關(guān)制度和政策要求,，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)向環(huán)境容量大、市場需求旺盛,、市場保障條件好的地區(qū)科學(xué)布局,、有序轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元管理,，推進(jìn)石化化工,、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級和清潔生產(chǎn)改造,。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和集中治污。銜接生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,，引導(dǎo)人口密度較高的中心城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)功能空間有序騰退,。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元管理，鼓勵(lì)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式和路徑,，提升生態(tài)碳匯能力,。在保證生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性,、持續(xù)性的前提下,，支持國家重大戰(zhàn)略、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、民生保障等項(xiàng)目建設(shè),。實(shí)施好沙漠、戈壁,、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電和光伏基地建設(shè),。
（八）支撐綜合決策。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用,，為地方黨委和政府提供決策支撐,。把生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施成效評估作為優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)管理的重要依據(jù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對企業(yè)投資的引導(dǎo),，在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)依法依規(guī)設(shè)置公共查閱權(quán)限,，方便企業(yè)分析項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性，激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力,。
四,、實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)
（九）維護(hù)生態(tài)安全格局,。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。以生態(tài)保護(hù)紅線為重點(diǎn),，改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),，健全生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,，主動(dòng)適應(yīng)氣候變化,。對青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū),、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和東北森林帶,、北方防沙帶、南方丘陵山地帶,、海岸帶等重點(diǎn)區(qū)域,，分單元識(shí)別突出環(huán)境問題，落實(shí)環(huán)境治理差異化管控要求,。
（十）推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善,。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施，形成問題識(shí)別,、精準(zhǔn)溯源,、分區(qū)施策的工作閉環(huán)，推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問題,，防范結(jié)構(gòu)性,、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展騰出容量,、拓展空間,。深化流域水環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)治理，強(qiáng)化流域內(nèi)水源涵養(yǎng)區(qū),、河湖水域及其緩沖帶等重要水生態(tài)空間管理,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)近岸海域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，陸海統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)河口海灣管理,。綜合考慮大氣區(qū)域傳輸規(guī)律和空間布局敏感性等，強(qiáng)化分區(qū)分類差異化協(xié)同管控,。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,。加強(qiáng)聲環(huán)境管理，推動(dòng)大型交通基礎(chǔ)設(shè)施,、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域用地布局協(xié)調(diào),。探索開展地下水污染防治分區(qū)管控模式，統(tǒng)籌地上地下,，制定差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入和污染風(fēng)險(xiǎn)管控要求,。
（十一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策協(xié)同。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預(yù)防體系中的基礎(chǔ)性作用,，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,、跨部門協(xié)同、多要素綜合的精細(xì)化管理,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃的動(dòng)態(tài)銜接,，針對不同區(qū)域開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的特點(diǎn)，聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,，實(shí)施分單元差異化的生態(tài)環(huán)境管理,，生態(tài)環(huán)境主管部門和自然資源主管部門要選擇典型地區(qū)開展試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn),、完善機(jī)制,，形成政策合力。開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控減污降碳協(xié)同試點(diǎn),，研究落實(shí)以碳排放,、污染物排放等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的協(xié)同,，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求納入生態(tài)環(huán)境有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、政策等制定修訂中。鼓勵(lì)各地以產(chǎn)業(yè)園區(qū),、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等為重點(diǎn),，開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與環(huán)境影響評價(jià)、排污許可,、環(huán)境監(jiān)測,、執(zhí)法監(jiān)管等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)，探索構(gòu)建全鏈條生態(tài)環(huán)境管理體系,。
五,、加強(qiáng)監(jiān)督考核
（十二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，依托相關(guān)監(jiān)管平臺(tái),，充分利用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感,、無人機(jī)等技術(shù)手段開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患開展現(xiàn)場檢查并嚴(yán)格依法查處,。對生態(tài)功能明顯降低的生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元、生態(tài)環(huán)境問題突出的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元以及環(huán)境質(zhì)量明顯下降的其他區(qū)域,，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,，依法依規(guī)推動(dòng)限期整改。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落實(shí)中存在的突出問題納入中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,。
（十三）完善考核評價(jià),。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等，考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià),、獎(jiǎng)懲任免的重要參考,。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解，工作成效作為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)等的重要參考,。
六,、組織保障
（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作的領(lǐng)導(dǎo),。地方各級黨委和政府要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,，完善工作推進(jìn)機(jī)制,，定期研究生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作，常態(tài)化推進(jìn)共享共用,、調(diào)整更新,、監(jiān)督落實(shí)等事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告重要工作進(jìn)展,，形成上下聯(lián)動(dòng),、各司其職、齊抓共管的良好格局,。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際制定配套文件,。
（十五）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門要會(huì)同有關(guān)部門制定完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)政策,。發(fā)展改革部門要積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃編制實(shí)施充分銜接。自然資源主管部門要依托國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng),，共享生態(tài)保護(hù)紅線等數(shù)據(jù),，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案與國土空間規(guī)劃的銜接，共同做好相關(guān)研究及試點(diǎn)先行等工作,。水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源管理,、水域岸線管理等有關(guān)工作，實(shí)施水資源差別化管理,，合理控制水資源開發(fā)利用規(guī)模,，與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控聯(lián)動(dòng),。林業(yè)和草原主管部門要加強(qiáng)各類自然保護(hù)地管理與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。工業(yè)和信息化,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門要根據(jù)職責(zé)分工,，加強(qiáng)本領(lǐng)域相關(guān)工作與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，制定行業(yè)發(fā)展和開發(fā)利用政策、規(guī)劃時(shí),，應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,，減少對生態(tài)系統(tǒng)功能和環(huán)境質(zhì)量的負(fù)面影響。有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)有利于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施應(yīng)用的政策,，并推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。
（十六）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求納入相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,。鼓勵(lì)有立法權(quán)的地方研究制定與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)的地方性法規(guī),。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門要會(huì)同自然資源主管部門等研究制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元?jiǎng)澐忠蠹跋嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（十七）強(qiáng)化能力建設(shè),。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè),、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，加快建立專業(yè)化隊(duì)伍,。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè),。各級財(cái)政部門要綜合考慮工作目標(biāo)和任務(wù)，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則落實(shí)資金保障,。
（十八）積極宣傳引導(dǎo),。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳解讀,，及時(shí)總結(jié)推廣正面典型,，曝光反面案例，營造全社會(huì)廣泛關(guān)注,、共同參與的良好氛圍,。
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