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首頁(yè)新華社北京12月10日電?題：在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉——2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一線(xiàn)觀察之四
新華社記者
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。越是經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),，越要聚焦民生關(guān)切,、兜牢民生基本線(xiàn),。
歲末年終,，新華社記者在一線(xiàn)調(diào)研采訪(fǎng)中觀察到,，各地各部門(mén)在全力穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)持續(xù)擦亮民生底色,，扎實(shí)推出一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策,，落實(shí)落細(xì)一件件民生實(shí)事,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)更好就業(yè)的務(wù)工人員難掩自豪表情,；獲得高比例醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)和救助的困難家庭如釋重負(fù)；在社區(qū)食堂解決吃飯難題的老人露出滿(mǎn)意笑容……這一幕幕,，交織著溫暖和喜悅,，彰顯著人們最真切的民生獲得。
“真金白銀”投入,，提升民生溫度
在位于湖北武漢市硚口區(qū)越秀財(cái)富中心25樓的武漢市德發(fā)電子信息有限責(zé)任公司,，記者碰到入職不久的沈航。
“經(jīng)過(guò)2個(gè)月見(jiàn)習(xí)后,，我9月已通過(guò)公司考核并轉(zhuǎn)正,。”回想此前錯(cuò)過(guò)不少招聘機(jī)會(huì),，工作一直未落實(shí),，沈航坦言當(dāng)時(shí)心中很是忐忑，“來(lái)到德發(fā)見(jiàn)習(xí),，發(fā)現(xiàn)前景和待遇都不錯(cuò),，經(jīng)過(guò)雙向選擇，我們一批應(yīng)屆生許多都留下了,?！?/p>
為增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力，武漢市人社部門(mén)在607家企業(yè)建立了大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,。企業(yè)享受見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼,，成功留用的學(xué)生及其企業(yè)還額外享受就業(yè)補(bǔ)貼,。2023年以來(lái)，武漢市僅見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放就超1128萬(wàn)元,。
就業(yè)是最基本的民生,，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶(hù)。
黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)工作,，把穩(wěn)就業(yè)放到更突出位置。各地拿出“真金白銀”,，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、降低社保費(fèi)率,、發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼,、擴(kuò)崗補(bǔ)助等，多措并舉穩(wěn)企業(yè)用工,、保畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè),。
12月，河南開(kāi)封的清明上河園依然游人不斷,?！霸谡С謳椭拢覀兌蛇^(guò)疫情三年難關(guān),，并一直保持500多名員工規(guī)模,。今年又獲得了人社部門(mén)發(fā)的14萬(wàn)多元穩(wěn)崗返還資金?！遍_(kāi)封清明上河園股份有限公司董事長(zhǎng)王爽告訴記者,，目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)快速恢復(fù)，用人規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大,。
今年以來(lái),，全國(guó)僅各級(jí)政府直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金就已超過(guò)2000億元。隨著經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好和政策紅利釋放,，1至10月,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1109萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定,。
住房問(wèn)題,，也是牽動(dòng)人心的民生大事。
“總算能有個(gè)穩(wěn)定的家,，不用到處找房住了,。”11月23日,，四川溫江2023年新增公共租賃住房選房大會(huì)上,，拿到一套兩居室入住通知的市民王丹,，喜悅之情溢于言表，“女兒放學(xué)我就帶她去新家看看,?！?/p>
為破解城鎮(zhèn)困難群眾和新市民住房問(wèn)題，四川省多頭發(fā)力支持保障性住房建設(shè),。截至10月末,，全省共籌集公租房63.7萬(wàn)套。
從“住有所居”到“住有宜居”,，各項(xiàng)投入不斷加大,。近兩年來(lái)各地完成保障性租賃住房投資超過(guò)5200億元；保障性住房等“三大工程”建設(shè)正在推進(jìn),，目前全國(guó)城中村改造入庫(kù)項(xiàng)目406個(gè),，預(yù)計(jì)總投資1.8萬(wàn)億元,。
在新疆喀什,，東湖街道、迎賓大道街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，兩座剛建成的新樓寬敞明亮,，工作人員穿梭其間進(jìn)行最后的調(diào)試安裝。這個(gè)總投資3000萬(wàn)元的重點(diǎn)民生項(xiàng)目,，投用后能惠及周邊8萬(wàn)居民,。
“家門(mén)口有衛(wèi)生院，還能使用醫(yī)保,，以后方便多了,。”喀什市民熱孜葉·尤力達(dá)西期待地說(shuō),。
投入力度,，彰顯民生溫度。
相比2022年,，今年全國(guó)一般公共預(yù)算安排教育支出42166億元,，增長(zhǎng)6.9%；中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排667.6億元,、增加50億元,；基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元……
堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，堅(jiān)持基本民生投入只增不減,、惠民力度只強(qiáng)不弱——這份書(shū)寫(xiě)百姓福祉的民生答卷，在綿綿用力中向前舒展,。
聚焦“急難愁盼”,，回應(yīng)民生關(guān)切
中午時(shí)分,，福建福州市鼓樓區(qū)慶城社區(qū)長(zhǎng)者食堂熙熙攘攘，一份份營(yíng)養(yǎng)搭配合理的午餐熱氣騰騰,，老人們僅需花9.9元就能享用,。
像這樣的長(zhǎng)者食堂，目前福州已建成528家,，惠及61萬(wàn)老年人,。
“一頓熱乎飯是民生小事，卻是很多家庭的大事,。通過(guò)創(chuàng)新制度,、改革供給，解決老人吃飯難問(wèn)題,，惠及千家萬(wàn)戶(hù),。”慶城社區(qū)黨委副書(shū)記林小玫說(shuō),。
印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》,，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，在36地啟動(dòng)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度,，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系……圍繞“老有所養(yǎng)”，從中央到地方以改革破難題,、解民憂(yōu),。
家住廣西南寧的肝癌患者李慧，近日到廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院腫瘤內(nèi)科進(jìn)行常規(guī)復(fù)查,、開(kāi)藥,。腫瘤內(nèi)科副主任醫(yī)師曾智明在電腦系統(tǒng)里輸入通用名“侖伐替尼”后，顯示單盒價(jià)格為789元,。
“這是治療中晚期肝癌的一線(xiàn)靶向藥,，2018年在國(guó)內(nèi)獲批后上市時(shí)，每盒價(jià)格約16800元,?！痹敲鹘榻B，一般患者用藥量為一個(gè)月3盒,，集采降價(jià)后,，更多患者能用得起藥了。
截至目前,，國(guó)家組織集采9批374種藥品平均降價(jià)超50%,，集采心臟支架等8種高值醫(yī)用耗材平均降價(jià)超80%，連同地方聯(lián)盟采購(gòu)，累計(jì)減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)約5000億元,。
《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》明確,，將常態(tài)化開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省級(jí)集采藥品數(shù)合計(jì)達(dá)到450個(gè),。
聚焦“病有所醫(yī)”,，促進(jìn)人民健康的改革舉措逐步推進(jìn)。5城市試點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,，首輪調(diào)價(jià)方案已全部落地實(shí)施,；長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度試點(diǎn)擴(kuò)大至49個(gè)城市，切實(shí)為失能人員家庭減輕負(fù)擔(dān),。
北京西城區(qū)的一處出租房里,，49歲的張先生正在家人照顧下休養(yǎng)。
今年年初,，外賣(mài)騎手張先生在送單過(guò)程中碰到道路護(hù)欄摔倒,，導(dǎo)致左腿粉碎性骨折，做手術(shù)等花了4.6萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi),。
“沒(méi)想到這筆醫(yī)藥費(fèi)由職業(yè)傷害保障全報(bào)銷(xiāo)了,，而且在休養(yǎng)期間，企業(yè)按照新規(guī)定給我發(fā)了1.4萬(wàn)元生活保障費(fèi),，心里可踏實(shí)多了,?！睆埾壬锌卣f(shuō),，“這要放在過(guò)去可不敢想?！?/p>
為張先生解決大麻煩的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度,，已在7省市的7家平臺(tái)企業(yè)試點(diǎn)。截至9月末,，已有668萬(wàn)外賣(mài)騎手,、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等被納入這項(xiàng)“新型工傷保險(xiǎn)”保障。
民之所盼,，政之所向,。
逐步放開(kāi)落戶(hù)限制，暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市渠道,；縮短城鄉(xiāng)之間,、校際之間差距，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,；提高嬰幼兒照護(hù),、子女教育、贍養(yǎng)老人個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，減輕中低收入階層負(fù)擔(dān)……一項(xiàng)項(xiàng)改革漸次推進(jìn),，順應(yīng)百姓期盼,，厚植民生福祉。
強(qiáng)化民生救助,，兜住民生底線(xiàn)
天津,，靜海區(qū)臺(tái)頭鎮(zhèn)和平村，村民郝漢民家里溫暖如春,。家中溫度計(jì)顯示：24攝氏度,。
今夏，海河發(fā)生流域性特大洪水時(shí),，郝漢民所在的臺(tái)頭鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重,，是全市唯一一個(gè)整建制轉(zhuǎn)移的鎮(zhèn)。
“剛回家時(shí)擔(dān)心冬天供暖有沒(méi)有保障,，不久政府就協(xié)調(diào)了燃?xì)夤具M(jìn)村逐一排查,，確保天然氣供暖不受洪水影響?！焙聺h民指著家里的壁掛爐笑著說(shuō),。
為切實(shí)解決受災(zāi)群眾生活困難，確保安全溫暖過(guò)冬,，近日,，財(cái)政部、應(yīng)急管理部下達(dá)48.46億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金,，支持地方開(kāi)展受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難救助工作,。
據(jù)應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)政部,、應(yīng)急管理部要求相關(guān)地區(qū)科學(xué)合理制定救助方案,，做實(shí)做細(xì)冬春救助工作，并將資金納入直達(dá)機(jī)制,，強(qiáng)化資金監(jiān)管,，嚴(yán)禁截留挪用，確保資金及時(shí)按政策規(guī)定發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,，切實(shí)發(fā)揮資金效益,。
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾安危冷暖和柴米油鹽，是社會(huì)保障體系中的最后一道防線(xiàn),。
截至6月末,，全國(guó)城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)較去年同期分別增長(zhǎng)4.8%,、8.5%,。上半年全國(guó)累計(jì)支出低保,、特困和臨時(shí)救助資金1265億元，為保障困難群眾基本生活提供支撐,。
托底保障,，既要有細(xì)致的政策安排，也要有便捷的觸達(dá)渠道,；既要有物質(zhì)幫助,，也要有精神關(guān)懷。
在上海市長(zhǎng)寧區(qū),，街道主動(dòng)上門(mén),，讓困難家庭的孩子成為上海藝術(shù)品博物館“藝術(shù)護(hù)照”項(xiàng)目學(xué)員，免費(fèi)學(xué)習(xí)藝術(shù)課程,。
孩子們“表都沒(méi)填一張”,，在“藝術(shù)護(hù)照”課堂里看見(jiàn)人生另一番景色。從素描到油畫(huà),，從西方“印象派”到寫(xiě)意國(guó)畫(huà)……長(zhǎng)寧區(qū)多位低保,、低收入等困難家庭的孩子，周末走進(jìn)藝博館感受美育浸潤(rùn),、提高人文素養(yǎng),。
小小藝術(shù)課，折射了我國(guó)在社會(huì)救助制度方面的改革和探索,。
通過(guò)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的建設(shè)完善,，目前，全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)已經(jīng)歸集了6600多萬(wàn)低收入人口的基本信息,。在此基礎(chǔ)上,，近日多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)文件，進(jìn)一步部署多渠道加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，分層分類(lèi)做好社會(huì)救助工作,。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)步前進(jìn),，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民,，民生這張答卷一定會(huì)越來(lái)越精彩。（記者?姜琳,、王優(yōu)玲,、樊曦、郁瓊源,、宋立崑,、翟濯）
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