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民函〔2023〕26號

各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）：

行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查是毗鄰人民政府聯(lián)合組織對已勘定的行政區(qū)域界線管理情況進行檢查,，并對發(fā)現(xiàn)問題進行處理的一項法定工作制度,。開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，對于鞏固法定勘界成果,，防范化解邊界領(lǐng)域重大風險,，促進邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)《行政區(qū)域界線管理條例》,，從2003年至2022年,，民政部組織開展了五年一輪共四輪的省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查（以下簡稱省界聯(lián)檢）。2023年至2027年將接續(xù)開展第五輪省界聯(lián)檢,。為做好本輪省界聯(lián)檢,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、任務計劃

本輪共安排68條省界進行聯(lián)檢,，總長度約62417公里,。其中，2023年聯(lián)檢14條,，總長度約11982公里,；2024年聯(lián)檢14條，總長度約7874公里,；2025年聯(lián)檢14條，總長度約14468公里,；2026年聯(lián)檢13條,，總長度約13629公里；2027年聯(lián)檢13條,，總長度約14464公里,。

與第四輪省界聯(lián)檢相比，本輪次序不變,，牽頭單位和配合單位相互輪換（詳見附件）,。三省（自治區(qū),、直轄市）行政區(qū)域界線交會點的聯(lián)檢,，參照以往工作慣例，由毗鄰各方協(xié)商后,，與有關(guān)省界聯(lián)檢同步實施,。因特殊原因，整條省界聯(lián)檢需要提前或者推后的,，由毗鄰雙方民政廳（局）協(xié)商一致并報民政部同意后實施,。

遇有影響省界實地位置和走向的自然災害、河流改道,、道路變化等特殊情況,，毗鄰雙方可隨時安排省界聯(lián)檢,。聯(lián)檢的結(jié)果，由毗鄰雙方省級人民政府共同報送國務院備案,。

二,、進度安排

結(jié)合各地實際情況，對省界聯(lián)檢進度作如下安排：

（一）當年3月31日前,，研究,、制定實施方案，并由毗鄰雙方民政廳（局）聯(lián)合報送民政部備案,。

（二）當年4月30日前,，完成內(nèi)業(yè)工作。

（三）當年10月31日前,，完成外業(yè)工作,。

（四）當年11月30日前，完成工作驗收和總結(jié),。

（五）當年12月31日前,，向國務院報送工作報告，并抄送民政部備案,。

（六）次年3月31日前,，完成立卷、歸檔工作,，并由牽頭方將1份成果資料報送民政部存檔,。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導,。省級行政區(qū)域界線由毗鄰省級人民政府共同管理,，開展省界聯(lián)檢是毗鄰省級人民政府的共同責任。各地要深入貫徹落實黨的二十大精神,，進一步提高政治站位,，高度重視省界聯(lián)檢工作，切實加強組織領(lǐng)導,，周密制定實施方案和保障措施,，強化全流程管理監(jiān)督，切實保障安全生產(chǎn),，特別要避免在外業(yè)工作中出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,。

（二）確保質(zhì)量效果。要按照《省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實施辦法》規(guī)定的內(nèi)容,、方法,、步驟和質(zhì)量標準，細化工作方案，實化工作措施,，積極探索省界聯(lián)檢新模式新方法,。要重點關(guān)注界線標志物損毀情況，及時恢復,、修復損毀的界樁和界線輔助標志物,，嚴肅處理故意損毀界樁等行為。

（三）強化協(xié)同配合,。牽頭方應主動推動省界聯(lián)檢各項工作實施,，切實起到省界聯(lián)檢牽頭責任，配合方要支持牽頭方開展工作,。相關(guān)各地民政部門要認真組織協(xié)調(diào)邊界沿線有關(guān)政府和職能部門,，及時處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題。重大問題應及時報告省級人民政府和民政部,。

（四）積極宣傳引導,。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡新媒體優(yōu)勢互補作用，通過群眾喜聞樂見的傳播形式,，積極開展普法宣傳活動,，廣泛宣傳行政區(qū)域界線管理法規(guī)政策和典型做法。加強信息公開,，積極回應群眾關(guān)切,，講好平安邊界故事，營造崇法守信的良好氛圍,。

（五）深入推進平安邊界建設(shè),。以“建設(shè)更高水平的平安中國”為引領(lǐng)，把開展省界聯(lián)檢和平安邊界建設(shè)有機結(jié)合起來,，豐富開展平安邊界建設(shè)的內(nèi)容和形式，提升平安邊界建設(shè)效能,。進一步加強跨區(qū)域,、跨部門協(xié)作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，著力防范化解邊界地區(qū)風險,。發(fā)揮好平安邊界建設(shè)考評平臺作用，抓好平安邊界建設(shè)協(xié)議落實,，進一步提高共建共治共享的邊界治理能力和水平,。

各地根據(jù)分級管理原則，參照省界聯(lián)檢方式,，結(jié)合本地實際,，自行組織新一輪縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查。年度聯(lián)合檢查任務安排和工作總結(jié)，分別于當年3月31日和12月31日前報送民政部備案,。

附件：2023-2027年各年度省界聯(lián)檢任務安排

民政部　

2023年2月17日

民政部關(guān)于開展第五輪省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查的通知